商務部國際貿易經濟合作研究院跨國經營研究部主任、海外投資研究中心主任邢厚媛 資料圖 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　講座概要

　　早在十三大的時候中央就有了兩種資源的提法，“走出去”戰略則在1998年正式提出。“走出去”戰略只是一個戰略框架的一個內容，戰略本身不是目標，而是一種手段，來為對外經濟服務合作，我們要通過這個戰略的實施來推動或者說擴大，或者說深化對外經濟合作。

　　中央提出來走出去戰略這樣的概念，源自經濟全球化的背景。經濟全球化實際上在九十年代中期、前期都被廣泛關注，最早的時候由具有全球化戰略的跨國公司提出。從概念上是指一個國家具備開放型經濟，或者叫發展國際化，最早的提法是國家經濟國際化，進而提出用GDP替代GNP。后來隨著經濟全球化的發展，跨國公司的發展引來了國民經濟國際化，跨國公司全球化這樣的一個提法。跨國公司的全球化的戰略，它是從生產要素、市場、多種資源總優化配置角度提出來。事實上是跨國公司的全球化帶動了整個實際經濟全球化的過程。這個過程當中幾大亮點或者說幾大要素，第一是國際貿易快速發展，一個國家通過國際貿易這個手段與國際市場對接、呼喚商品、資本其他要素，尤其是資源和產品是要通過國際貿易來交換。第二，跨國公司全球化戰略導致了它對整個全球各個國家經濟產生巨大的影響。跨國公司的影響已經超越單純的經濟范圍，他們不僅在貿易、在市場范圍獲得好處，對于法律、法規以及到國際規則都產生很大影響。每個國家達到一定程度的開放，它的對外貿易對經濟發展的拉動力特別明顯。外國投資和對外投資對這個國家的經濟能夠在一個更大的世界舞臺上去充分利用這種資源，把握這種機會，會帶來很大的利益，所以這特別明顯，這是經濟全球化很重要的背景。

　　我國的“走出去”戰略的框架從1998年起逐漸清晰，以利用兩個市場，兩種資源作為核心。在開放的過程中我們要有選擇，資本市場更是要謹慎開放，要形成你中有我，我中有你，形成相互滲透的安全局面。

　　促使我們實施“走出去”戰略的重要原因，就是中國和發展中國家關系，除了經濟本身就是政治問題。中國本身就是發展中國家，長期以來我們和發展中國家團結一致，在政治上、外交上、經濟領域我們都取得很大成果，一方面是發展中國家支持了我們在聯合國的席位，另外我們給發展中國家提供了力所能及的經濟技術援助。這種良好的關系，給我們開展國際經濟合作實施“走出去”戰略創造了良好的外交環境。所以這是我們很重要的背景。發展中國家都歡迎中國企業去，而且有很多國家首腦在跟中國領導人見面的時候，提出來不是跟你要錢，而是說歡迎我們去投資。因為中國改革開放這種發展進程給他們樹立很好的榜樣。

　　實施走出去戰略是一個目標，我們要跟其他發展中國家一起以一種積極姿態主動參與這種全球化分工體系，發展中國家要在相互合作過程當中實現發展。實施走出去戰略，一定要放到很重要的位置上，和發展中國家之間的互利合作要實現共贏進程，要作為一個主線去談。 實施走出去戰略到現在已經有幾年了，在1999年，2000年兩年當中我們為了落實和貫徹這個戰略出臺了一些政策，做了一些準備，應該講實施走出去戰略真正見效是從

十一五開始吻合。所以我們2005年在制訂十一五規劃的時候正好對實施走出去戰略進行了總結，也就是說在整個十一五時期，實施走出去戰略取得很好的成果，從投資的角度對外投資每年的流量，從初期的七八個億，2001年的時候，我們當年對外投資大概是七個億左右，到十一五結束的時候，到去年的時候，我們對外投資是69億美元。

　　在走出去戰略發展過程中，我們還有很多需要面對的問題，包括外交、財政、稅收、金融、信息服務等。因為我們本身在“走出去”能力方面是逐步發展起來，知識手段也逐漸出來，不可能一蹴而就。

　　企業在這個過程中需要的是關于市場的信息，關于國別投資環境，它的政策法規，很多企業在走出國門之前都不知道相關的政策、法規投資機會，那么就要轉變，從一對一的輔導，轉向公共平臺建立的過程，建立有效的整合。

　　在此過程中也要注意不要老是介紹法律法規，一般法律法規相對穩定，特別是發達國家政策變得少，發展中國家變得比較快，這是我們需要注意的。

　　總結我們國家走出去這幾年得失宏觀和微觀兩個層面，宏觀比如法律問題。我們現在沒有海外投資法，沒有保障還有市場準入的問題，外交上有一些交涉和保護。宏觀上是金融、保險。微觀可能要梳理得比較多。像企業的戰略，企業走出去本身是一個戰略，但是你跟你母體發展之間的關聯度，早期海外投資關聯度很小，企業戰略管理、風險控制、人才、成本、資金籌措，這一切問題都需要加強。

　　邢厚媛簡歷

　　性別：女

　　民族： 漢

　　政治面貌：中共黨員

　　職務：研究員

　　

商務部國際貿易經濟合作研究院跨國經營研究部主任、海外投資研究中心主任；

　　國務院授予的有突出貢獻專家，享受政府特殊津貼；

　　“新世紀百千萬人才工程”國家級人選；

　　中國國際經濟合作學會理事；

　　中國國際貿易學會理事；

　　聯合國和國家級課題主持人。

　　教育背景：

　　1983年7月畢業于

吉林大學經濟系，獲學士學位；

　　1986年7月畢業于吉林大學研究生院，獲經濟學碩士；

　　1990年，英國曼徹斯特大學訪問學者；

　　專業研究領域：

　　1、國際直接投資和我國對外直接投資

　　2、國際服務貿易和我國服務貿易發展

　　3、各國貿易促進體系和我國貿易促進政策

　　4、國際工程承包和勞務輸出

　　5、企業國際化戰略研究

　　主要研究成果：

　　專著：《中國海外投資的戰略與管理》、《境外投資指南》、《國際勞務市場與中國對外勞務合作》、《入世與中國服務業市場開放》、《中國加入WTO學習讀本》、《中國加入WTO法律文件解讀》、《加入WTO產業發展指南》等;

　　論文和研究報告：《論我國承接服務外包的戰略對策》、《從要素分工的角度加快實施走出去戰略》、《我國境外投資的財務管理問題研究》、《中國入世后的貿易促進政策研究》、《擴大我國服務貿易出口的對策建議》、《逐步開放我國服務業市場的戰略措施》；

　　曾經參與中央、相關部委重大課題以及十五和十一五發展規劃的相關研究工作；并承擔了國際組織、外國政府、國內外多家大中型企業發展戰略和規劃研究。

　　獲獎情況：

　　獲國務院批準的“有突出貢獻專家”；

　　聯合國一流研究報告作者；

　　“安子介國際貿易優秀論文獎”；

　　“全國對外經濟貿易優秀成果著作獎”；

　　“中國國際經濟合作學會征文獎”；

　　外經貿部“巾幗建功標兵”；

　　商務部“巾幗建功先進個人”。