圖為原外交部部長助理沈國放。(圖片來源：新浪財(cái)經(jīng)) 點(diǎn)擊此處查看全部財(cái)經(jīng)新聞圖片

    2006年11月4-6日，由《中外管理》雜志社、北京中外企業(yè)管理培訓(xùn)中心主辦的第15屆中外管理官產(chǎn)學(xué)懇談會在北京召開。新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家圖文直播。以下為原外交部部長助理沈國放演講：

　　沈國放(原外交部部長助理)

　　感謝大家，今天到這里來演講，大家都是企業(yè)家，我從外交的角度給各位介紹一下今后兩三年若干外交大的環(huán)境，瑾供大家參考。

　　現(xiàn)在的國際形勢中間，對我們中國的影響是很大的，中國的發(fā)展對國際形勢走向也是很有影響的，今后我想若干年大概國際形勢中有四個特點(diǎn)需要我們注意，也需要我們加以參考。

　　首先，第一個是美國的對外安全戰(zhàn)略，因?yàn)槲覀兌贾�道美元是唯一一個超級大國，我們在研究國際形勢，包括我們在研究我們的對外投資、吸引外資的策略方針的時(shí)候也必須考慮到美國這個因素。我感覺到美國今后至少兩年，也許會更長一點(diǎn)，他對外的安全戰(zhàn)略主要還是反恐、防核擴(kuò)散、遏制伊斯蘭的極端主義勢力，這個會他作為全球安全策略的主要目標(biāo)，同時(shí)他也會努力改善和歐洲盟國的關(guān)系，同時(shí)他會加強(qiáng)同日本的同盟關(guān)系，對中國我覺得現(xiàn)在總體上中美關(guān)系還是比較平穩(wěn)的，但是他繼續(xù)會采取一種舉措，就是遏制和防止。他對俄羅斯是什么樣呢？他對俄羅斯戰(zhàn)略上的擠壓是加強(qiáng)的。但是，我認(rèn)為他的戰(zhàn)略上的重點(diǎn)是在中東，繼續(xù)經(jīng)營

伊拉克，打壓伊朗、敘利亞，打壓巴勒斯坦政府。

　　不管怎么說，現(xiàn)在我是認(rèn)為國際上有三大熱點(diǎn)，對它的全球安全戰(zhàn)略遏制、制約是比較嚴(yán)重的。首先大家知道的就是伊拉克，伊拉克的局勢非常不穩(wěn)，安全局勢得不到改善，其他的方面更難說了。現(xiàn)在從美國方面講，他現(xiàn)在也很困難，每天傷亡人數(shù)在上升，每年還要繼續(xù)的部署大量的資金來維持他在伊拉克的戰(zhàn)事，包括現(xiàn)在國內(nèi)反對聲音也在上升，所以這個對布什是一個很大的麻煩，對他的全球安全戰(zhàn)略制約是很大的。

　　當(dāng)然，還有一個就是伊朗的核問題，伊朗的核問題他們也非常關(guān)心，因?yàn)橐晾蕦?shí)際上從最早是美國支持他開發(fā)核計(jì)劃，那是50年代，而且到1958年的時(shí)候雙方簽署了相關(guān)的協(xié)議，后來伊斯蘭革命以后，這個計(jì)劃就泡湯了，到80年代的時(shí)候，伊朗又開始啟動，尋求法國、德國、阿根廷的支持，但是都受到美國政府的壓力，都沒敢動，但是后來還是有其他方面的支持。到2003年他的鈾濃縮工廠建立了，這個時(shí)候美國開始擔(dān)心了，美國為什么擔(dān)心伊朗有核武器和核開發(fā)？這個是有他的道理的，因?yàn)槭紫纫晾蚀蠹叶贾�道是世界第四大石油生產(chǎn)國，美國考慮到這一點(diǎn)，石油儲量占世界第五，他的天然氣僅次于俄羅斯。另外，伊朗政府對黎巴嫩真主黨支持，他基本上就是伊朗的革命衛(wèi)隊(duì)培訓(xùn)而成的，而且每年給大量的援助。再一個就是伊朗跟敘利亞建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，還有就是伊朗對伊拉克的什葉派地區(qū)深入非常厲害。所以，美國對伊朗進(jìn)行核武器的開發(fā)非常擔(dān)心，所以這個問題對他的制約也很大。

　　我覺得美國現(xiàn)在全球擴(kuò)張目標(biāo)沒有變化，但是年對困難和阻力是增加了。所以，我覺得美國的安全戰(zhàn)略是這樣的，基本上就是有得也有失，同時(shí)現(xiàn)在我們還要注意一點(diǎn)，就是他在亞太地區(qū)和獨(dú)聯(lián)體地區(qū)也在加緊擴(kuò)大他的影響，手段是從他以前的單邊手段轉(zhuǎn)向更多的綜合應(yīng)用多種手段。所以，一句話就是美國人的全球安全戰(zhàn)略就是反恐、防核擴(kuò)散、還有就是伊斯蘭的極端主義，全球擴(kuò)展策略沒有變化，但是阻力越來越大。

　　第二個特點(diǎn)，就是中國的國際關(guān)系的影響在上升，這個大家可能是看的更明白一點(diǎn)，我們現(xiàn)在當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境的最大變化是我們與世界的相互依存在不斷的深化。國內(nèi)于世界形勢互動性日益增強(qiáng)，所以，在全球化的律師下，我們的政府官員，我們的企業(yè)家應(yīng)該是要培養(yǎng)世界眼光、戰(zhàn)略眼光，才能適應(yīng)全球化的趨勢。我前幾年到上海和江蘇講課的時(shí)候，我特別講到這一點(diǎn)，我當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)我們的干部必須要有世界眼光、戰(zhàn)略眼光，你才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的變化。現(xiàn)在我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值、外匯儲備都占世界的前幾位了，包括外國的企業(yè)投資也越來越多，前兩天我跟日本的軟銀集團(tuán)的老總，還有美國耶魯基金的老總吃飯、聊天的時(shí)候，他們覺得中國經(jīng)濟(jì)的上升非常關(guān)注，他說一個可以看出中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)影響在增長，第二是現(xiàn)在世界上中國應(yīng)該說吸引的外資是最成功的。

　　剛才有的同志介紹我們能源資源稀缺，現(xiàn)在中國的價(jià)格影響著全國商品的價(jià)格和通貨膨脹率，如果今年我們糧食大豐收，世界糧價(jià)肯定會大幅度下降，我們?nèi)绻�需要大量的鐵礦石，國際上的鐵礦石價(jià)格馬上上漲。所以，我們中國現(xiàn)在應(yīng)該說還是亞洲第一進(jìn)口市場。中國繼續(xù)成為拉動地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)增長的重要的引擎，這一點(diǎn)不會變化。我前些年去瑞士參加達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇，達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇的主席跟我講，在達(dá)沃斯舉行冬季會議，準(zhǔn)備把夏季會議挪到中國開，他說我考慮的很長時(shí)間，恐怕我的夏季會議在中國開最合適。當(dāng)然他有兩點(diǎn)希望，一點(diǎn)希望就是在北京給他設(shè)立辦事處，這個已經(jīng)成功了，第二個就是給他找開會地點(diǎn)，我說開會地點(diǎn)很好找，我們現(xiàn)在的大城市北京、上海、深圳、廣州、南京都可以。他說你錯了，你必須找一個交通非常不發(fā)達(dá)，非常不方便，一般人到不了的地方。什么原因呢？他給我解釋一下，我覺得也是對的，他說我這個經(jīng)濟(jì)全球化的i在哪里召開，世界上反對全球化的人全部會擁到那里去，他說這個對中國政府會造成大的麻煩。所以，你還要找一個一般人到不了的地方，就像達(dá)沃斯那個地方，也沒有機(jī)場、開車也要開六七個小時(shí)才能到達(dá)。但是這個是說明他們對中國的重視。

　　有包括胡錦濤主席到拉美參加APEC會議，我們五礦的老總?cè)チ耍�他們智利的總統(tǒng)就是要求見我們五礦的老總，什么原因？因?yàn)槲覀兾宓V老總?cè)ツ侵�后遷了很大的合同，對他們總統(tǒng)是很大的支持，他很高興。還有我們APEC正式會議之后的午宴，一般是政府之間和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之間非常隨便的聊天，但是那一次就是例外，那一次正式會議完了之后是午宴，午宴就是智利總統(tǒng)提出來大家對中國發(fā)展非常關(guān)注，盡管胡錦濤主席在正式會議上已經(jīng)講了，但是大家希望胡主席給我們多介紹一些，介紹中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，以及中國經(jīng)濟(jì)面臨最大的困難。當(dāng)然最后胡主席沒有準(zhǔn)備任何材料，因?yàn)槲覀冋J(rèn)為就是隨便的午宴，但是胡主席講的非常到位，講的非常詳細(xì)，以至于最后完了以后，智利總統(tǒng)說胡主席給我們介紹的太好了，我們來之前都是中國經(jīng)濟(jì)崩潰論，中國經(jīng)濟(jì)威脅論，但是今天胡主席給我們介紹了以后，我們可以放心的回家了，中國經(jīng)濟(jì)還會持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，這個對我們是一個大好事。然后他問布什總統(tǒng)你有什么要講的？布什總統(tǒng)也是沒有準(zhǔn)備，他的水平一看就看出來了，他說我雖然沒有什么好講的，但是我感覺貿(mào)易赤字很厲害，希望大家購買美國商品，下面哄堂大笑，笑什么？我估計(jì)是笑布什總統(tǒng)的水平太低。因?yàn)樗�跟胡主席一比，根本水平是不夠的，差的很遠(yuǎn)。后來包括日本首相小泉，包括其他的領(lǐng)導(dǎo)人，基本上都對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)表的看法，一個是重視，一個是認(rèn)為中國應(yīng)該發(fā)展對大家是一個機(jī)遇。所以，我這里舉這個例子，主要是講中國經(jīng)濟(jì)的影響大家都很關(guān)注。

　　在今后的若干年，我覺得G7集團(tuán)會更加重視同中國的合作，現(xiàn)在有些G7集團(tuán)是政治性的，現(xiàn)在也開始往經(jīng)貿(mào)關(guān)系拓展。包括現(xiàn)在的八國集團(tuán)，八國集團(tuán)每次年會都邀請中國參加，還有20國集團(tuán)，我們當(dāng)主席國的時(shí)候，加拿大一些國家就游說我們，希望我們召開一個20國集團(tuán)首腦。還有亞歐會議，歐盟是我們現(xiàn)在戰(zhàn)略合辦關(guān)系，還有剛才講的APEC會議，還有上海合作組織，還有周邊國家的10＋3、10＋1，就是東盟加上中國、日本、韓國，東盟加中國，還有亞洲合作會議，還有中阿論壇，還有中拉論壇，還有中非合作論壇。都是希望同中國加強(qiáng)各個領(lǐng)域的合作關(guān)系，我月的這個是在今后兩三年會發(fā)展比較快的。我們在政治上的號召力也在提高，包括朝核問題，包括安理會改革的問題，包括日內(nèi)瓦每次人權(quán)會每次美國都提出中國的問題，每次都是以美國失敗告終，美國人說我們每次都要提，但是失敗是不可避免的。因?yàn)槲覀冊谶@個會議上號召力是很高的，包括蘇丹、利比亞等等一些國家，他們雖然在國際上影響力不怎么樣，他們在這些問題上對我們支持很大。包括利比亞的領(lǐng)導(dǎo)人，我們在競選連任經(jīng)社理事會的時(shí)候，他一見面給我提強(qiáng)烈抗議，我說你給我提強(qiáng)烈抗議干什么，我們的關(guān)系不錯，他說我知道你約見我就是爭取連任經(jīng)社理事會成員，你約見我之前，我們政府已經(jīng)給我指示了，毫無保留的支持中國，他說你今天找我談這個事說明你對我不信任，所以我提出強(qiáng)烈抗議，這個抗議不是政府提出來的，是我個人向你個人提出來的。他問我說你競選連任，海外國家還需要哪些需要做工作的，把名單給我，我給你做工作。他也不是給我開玩笑，我把名單給他了，過了兩三個禮拜，他告訴我哪個國家沒有問題，哪些國家你們還要繼續(xù)加強(qiáng)做工作。我說這個例子就是說明我們的號召力是很大的。包括中國公民到境外的人是很多的，每年是2000-3000萬左右，以前法國戴高樂機(jī)場很小的一個

天花板掉下來的，砸到八個人，其中五個人是中國人，這個說明我們中國公民走出去已經(jīng)成為趨勢，發(fā)展很快，旅游的、經(jīng)商的、探親、留學(xué)的多的很。

　　同時(shí)，我們應(yīng)該看到我們現(xiàn)在的政治影響力和經(jīng)濟(jì)影響力和外交的輻射面在持續(xù)的擴(kuò)展，對國際關(guān)系，特別是格局形成的一定的沖擊。我們的快速發(fā)展對現(xiàn)有的利益格局形成的沖擊，有一些國家的摩擦和矛盾在上升，大國關(guān)系中中國因素突出，我們與部分發(fā)展中國家在政治、經(jīng)濟(jì)等方面的差異加大，不僅僅是和發(fā)達(dá)國家。包括巴基斯坦，包括突尼斯，他們的

紡織品出口也是很厲害的，當(dāng)然后來我們加入世貿(mào)以后，慢慢到最近來年，我們跟他們不要說經(jīng)濟(jì)官員，我們同他們政治官員見面的時(shí)候，他們也反復(fù)跟我們強(qiáng)調(diào)，希望你們中國紡織品企業(yè)能夠不到我們國家來同我們企業(yè)進(jìn)行合資，上我們共同向美國、歐洲出口。他講的是比較客氣的，實(shí)際上是什么呢？就是說你們現(xiàn)在是砸了我們的飯碗。我們確實(shí)如此，我們中國企業(yè)現(xiàn)在要走出去，我們發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，確實(shí)也需要考慮到發(fā)展中國家，特別是友好的發(fā)展中國家的心理問題，雙贏或者是多贏是我們一直強(qiáng)調(diào)的。

　　所以，我認(rèn)為在今后若干年，中國的機(jī)遇論和威脅論均有發(fā)展，中國威脅論將會伴隨著我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的全過程。所以，我一直建議我們的企業(yè)在走出去的時(shí)候，當(dāng)然你的商務(wù)上的談判很重要，在進(jìn)入商務(wù)談判之前，我覺得對國家政治方面的因素，以及同中國的關(guān)系確實(shí)也是一個需要考慮的重要的因素。像我剛才講的日本軟銀集團(tuán)老總和耶魯基金的老總跟我吃飯有三分之二的時(shí)間是在聊國際形勢，他們也很關(guān)注。包括周邊國家，這是我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的，周邊國家里面大部分國家是看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，也愿意和中國加強(qiáng)合作。

　　所以，我覺得這些問題我們都要考慮，現(xiàn)在不管怎么說，美國對話政策的辯論和調(diào)整還在進(jìn)行，亞洲邊緣格局，圍繞中國、日本、美國、印度關(guān)系的調(diào)整正在面臨深刻的變化。同時(shí)，我們要看到我們和西方大國在地緣政治和意識形態(tài)的矛盾和斗爭還會存在。我們在周邊國家在歷史領(lǐng)土和經(jīng)濟(jì)利益方面的爭議會不斷的出現(xiàn)，中國的周邊環(huán)境是非常復(fù)雜的。當(dāng)然我們和周邊國家的關(guān)系發(fā)展是很穩(wěn)定的，但是我們特點(diǎn)也是比較明顯的。像我們同很多國家有領(lǐng)土、領(lǐng)海的爭議，同一些國家打過仗，我覺得其他國家都是沒有這個特點(diǎn)的。

　　另外，我們還要看到盡管現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快，國內(nèi)綜合國力在上升，但是我們自己頭腦也要非常清楚，要非常客觀的分析我們自己國家的情況，我們現(xiàn)在主要是工業(yè)方面的零配件的組裝，我們現(xiàn)在在尖端技術(shù)市場上確實(shí)沒有樹立權(quán)威，我們現(xiàn)在研發(fā)能力、創(chuàng)新能力相對來比較弱，我不是指所有的企業(yè)，有些企業(yè)是相當(dāng)好的，特別是像在座的一些大的企業(yè)。總體上來說是比較弱一點(diǎn)。國際化程度相對比較低一點(diǎn)。還有就是品牌的保護(hù)意識相對低一點(diǎn)，還有就是我們在境外的注冊商標(biāo)相對比較低一點(diǎn)，這是我們要清楚的看到的。當(dāng)然，可能各位老總比我更清楚。

　　第三個特點(diǎn)，就是大國關(guān)系互動增強(qiáng)，我說的互動增強(qiáng)主要是良性的互動，美國謀求霸權(quán)主義的戰(zhàn)略變化，對主導(dǎo)國際事務(wù)的能力在下降，歐盟一體化進(jìn)程受挫，正在反思以圖調(diào)整，俄羅斯為了維護(hù)自身利益，抗衡美國力度增強(qiáng)，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，謀求政治大國地位野心膨脹，印度迅速發(fā)展，受到各方面的注意。其他發(fā)展中國家國際影響也在上升，大國之間合作、競爭、抗衡同時(shí)增強(qiáng)，但是大國之間發(fā)生對抗的可能性幾乎沒有。各方著眼于未來格局，積極謀求在地區(qū)、國際權(quán)益方面的分配與游戲規(guī)則的制定中搶占有利地位。

　　第四大特點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)全球化對國家關(guān)系的影響進(jìn)一步凸顯。現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步保持持續(xù)增長，但是不平衡點(diǎn)突出，這里面我主要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一個是國際資源、能源競爭加劇，能源外交十分活躍，很多地區(qū)熱點(diǎn)后面都有這個因素。因?yàn)橛蜌赓Y源是各個國家的核心利益，競爭引發(fā)的矛盾和摩擦越來越多。對中國該有一個能源的安全問題，現(xiàn)在我們80%以上進(jìn)口的原油都是通過馬六甲海峽進(jìn)來的，那個地方通道很窄。就在一個就是貿(mào)易保護(hù)主義，世界貿(mào)易摩擦進(jìn)入高發(fā)期。今后若干年我覺得是東亞和拉美的經(jīng)濟(jì)增長會持續(xù)領(lǐng)先，所以歐洲、日本、美國、包括俄羅斯非常重視東亞經(jīng)濟(jì)合作，當(dāng)然他們在東亞經(jīng)濟(jì)的合作過程中同中國經(jīng)濟(jì)互動會形成新的競爭石頭。所以，在全球化情況下各種跨國性問題爭增多

　　所以，從我以上的國際形勢的四大特點(diǎn)可以看出四個發(fā)展趨勢，這里面簡單提一下。第一點(diǎn)，國際環(huán)境還是很負(fù)責(zé)，但是爭取較長時(shí)間和平的外部環(huán)境是可能的。第二點(diǎn)我國在國際事務(wù)中不處于矛盾和斗爭的焦點(diǎn)，所以我們不會卷入大規(guī)模的或者是局部的戰(zhàn)爭中。

　　第三，隨著中國國力的提高，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會持續(xù)的上升，其他國家特別是周邊國家從我國的發(fā)展中獲得的實(shí)惠增多，需求與我國合作成為大多數(shù)國家的政治取向。第四，中國在區(qū)域合作里面的作用和分量將會越來越受到關(guān)注。這個關(guān)注是兩方面的，一個是積極的，還有一個是負(fù)面的，所以我們還得要注意，我們要抓住對國際關(guān)系發(fā)展變化具有長期和深遠(yuǎn)的矛盾，從戰(zhàn)略高度關(guān)注這個矛盾的發(fā)展，延長我們的戰(zhàn)略機(jī)遇期，增強(qiáng)我們對國際事務(wù)的影響力，這個也是為我們企業(yè)走出去創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

　　謝謝大家！

　　主持人：

　　非常感謝沈先生給我們再的精采的演講。下一個我們出場的嘉賓也是大家非常熟悉的，都能經(jīng)常在電視上看到的，他跟沈先生不一樣的是只要我們讀者每一期雜志都能看到對每月財(cái)經(jīng)大事的分析，另外去年我們在第14屆懇談會的時(shí)候他為我們做了非常精采的演講，唯一的缺陷就是時(shí)間短了一些。今天我們又請到了他，有請鳳凰衛(wèi)視著名評論員石齊平先生。