柴海濤：在全球化戰略下進行創新與發展

　　

商務部國際貿易經濟合作研究院院長柴海濤(來源：新浪財經資料圖片) 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　2006年9月20日，亞太地區行政高官與全球重量級總裁之間的坐標性封閉式會議——亞太總裁與省市長國際合作峰會，在中國無錫市太湖飯店盛大開幕。新浪財經獨家網絡支持并全程直播。以下為中國商務部國際貿易經濟合作研究院的院長柴海濤先生發言：

　　柴海濤：各位尊敬的嘉賓大家早上好，非常容幸能夠受到無錫市政府的邀請，參加2006年亞太總裁與省市長國際合作會議。那么多的知名的商業領袖和眾多的政界領袖以及省市長云集無錫，本身就襯托出無錫這個江南城市具有非凡的魅力。我注意到峰會的組委會對外發布的新聞通稿突出強調了無錫制造業優勢和美麗的風景。這里頭實際上蘊含了無錫對未來發展的某種象征，或者說是苑景。因為我們可以這樣解讀，就是我們無錫或者說長江三角洲，甚至全中國與亞太地區加強國際經貿合作的兩個方面。這就是工業結構的升級和服務的發展。

　　我想借助這個機會表達對中國吸引外資和自主創新的方面的看法。

　　第一個看法是我們現在的創新是在全球化戰略下進行的創新與發展，大家知道，中國近年來提出自主創新的發展戰略，主要是基于以下宏觀的經濟背景。第一個背景是我國的進出口，特別是出口，在加入世貿組織五年以來，以平均年增長速度將近30%的速度這樣一個驚人的速度在增長。在短短的數年之間，迅速提升為世界貨物貿易的第三大國。

　　第二個宏觀背景是中國已經連續15年成為發展中國家與吸收外國直接投資的最大的國家。國際投資和國際貿易的關聯度日趨緊密，在中國當前的進出口總額當中，外商投資企業所占的份額已經接近了60%。

　　第三個宏觀背景是中國崛起為制造業大國的同時，總體上仍然處在以加工組裝為主的中低端，日益巨大的生產能量和消耗，使得我們人均資源比較匱乏的弱勢，日趨突出。土地，各類資源，環境保護的壓力日益增加，為了能夠獲得社會和經濟的

科學發展觀能力，為了使我們增長的結構更為合理，中國突出了科學發展觀和自主創新的發展戰略，作為國家第十一個五年規劃中的著力點，增強自主創新能力，被作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構的中心環節。力圖以此為動力，能夠使經濟增長的模式從數量上的擴張轉為質量上的提高。換句話說，就是戰略的制定者認為，中國的經濟成長已經進入到一個什么歷史階段呢？就是必須更多地依靠科技進步和創新來推動經濟社會發展這樣一個歷史階段；我想起初這是什么呢？就是自主創新的戰略是一個開放的體系，它與中國進一步擴大市場，開放和國際化的大趨勢并行不悖，因為在當今全球化的條件下，創新和創造性已經發生了重大變化。創新的國際化已經形成了一個大趨勢。我們大家都知道，中國提出的自主創新發展方面有三個方面的內容，這就是原始創新，集成創新和引進消化吸收再創新。后面兩自然不必多言，即便是原始創新我們同樣要依托科技化的成果。因此自主創新的精神內核是包含了國家大力對外開放和積極引進先進技術的內容。我們縱觀這些年來對外結構的變化可以看出，FDI是起到重大的推薦作用的。中國在進入新世紀以來，以信息產業為核心的高新技術產品是高速發展的，在消費類的電子產品和數碼產品方面，現在已經占據了全球的市場優勢。這個在相當程度上我們是依賴于跨國投資所產生的積極效應的。中國具有完整的工業部類和良好的基礎設施，我們還有質優價廉的勞動力這樣一些比較優勢。與外國投資帶來的技術創新，國際銷售網絡和比較成熟的管理技術這些優勢相結合就形成了一個非常好的優化組合，產生了強大的國際

競爭力。在全球化條件下，一個國家的創新能力和國際的競爭力，與這個國家是否擁有強大的吸收或者整合全球資源的能力，這是一個重要的參照指標。投資的跨國境流動正是全球資源整合的載體和平臺，所以在未來的自主創新和創新型國家的進程中，我們仍然需要更高層次，更寬領域，更大范圍內的國際先進科學技術的合作。外國投資帶來的有效資本，技術的進步和高素質的人才，市場的創造和就業的機會，仍然對中國起到非常重要的作用。

　　我想談的第二點就是國際投資的增長以及在中國的新機會在哪里呢？在投資需求與中國市場需求的進一步契合。非常顯然，當前全國跨國直接投資，正在新一輪的增長周期。我們在經歷了2001年開始，連續三年的國際投資的衰退以后，伴隨著全球GDP的復蘇和增長，跨國公司開始同時升勢。特別是今年和去年兩年，國際投資的增長更為迅速，各種國際機構的數據表明，無論在長期和短期都將直接掀起外國投資的復蘇熱潮。根據聯合國貿易會議最新的研究成果，研究報告，技術含量比較高的制造業，比如電器電子、半導體、計算機設備、

能源服務，銀行保險、交通運輸等服務業的跨國投資將大幅度增長。我們最近完成的一份2005到2007跨國公司對華產業投資趨勢調查也得出了類似的結論，例如在中國的信息產業，我們在調查中發現，外國投資的意向已經從以往只注重生產加工領域，專項和生產、銷售、研發和服務并重的銷售方略。在區域選址方面仍然有45.5%的跨國公司首選長江三角洲地區。而津京冀地區，作為一個新的熱點，已經躍升為第二，珠江三角洲地區列為第三。東部沿海地區在吸收大量跨國投資的基礎上，已經形成了具有相當競爭力的產業集群。外資在中國制造業的綠地投資基本飽和的基礎上，FDI的目標開始轉向產業鏈條的兩關，就是技術研發和服務業。在投資方式上更加青睞采取并購的方式，這種以高端制造，技術研發，服務業與服務外包為新興熱點的新一輪的產業，將給進入中國的外國投資帶來新的機遇。中國的外資在繼續保持和擴大利用外資規模的同時，更多地轉向注重優化外資區域的布局和產業結構。提高利用外資的質量和水平。在產業結構方面，重點引進外資技術研發機構和高附加值的制造環節。積極擴大服務業，特別是生產型服務業的引資與開放。例如工業設計，物流服務，營銷服務，金融服務，承接到以業務流程外包和信息技術外包為特征的服務業外包將成為中國下一階段的潛力市場。外國直接投資在積極引進國際先進技術，發展、發揮技術創新的作用，以及研發的本地化，加強與中國本土的科研機構和企業技術合作方面會獲得更大回報。在區域選擇方面，由于國家新制定的發展規劃，中西部地區和東北地區的發展，把擴大開放和吸收外資放在重要的戰略位置。那些地區將發展更多的發展空間和商業機會。只要我們親身體驗中國快速發展的熱潮，以及對國際合作投資的渴望，我們就會充滿創業的沖動。只要注意到中國領導人在向國際社會發出堅定不移的對外開放，把握世界經濟結構調整機遇，共同發展互利共贏的強烈信號，我們就會對中國繼續充滿信心，未來屬于勇于創新的開拓者和投資者。謝謝大家！