中國政府屢屢指出，創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。創新對于社會的進步和發展起著關鍵性的作用，是社會進步的動力源，是現階段解決中國面臨的資源約束、環境污染、技術瓶頸等病癥的藥方。

　　國外的經驗表明，企業是創新的源泉，而政府在創新中的作用相對次之。近年來我國政府職能改變也打破了政府包攬一切的局面，政企不僅是名義上的分開，實際上很多實權也下放到企業。政府充分認識到企業在創新中的能動力，在加強國家創新體系建設時倡導建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體，全面提升企業的自主創新能力。

　　國家將創新的權力下放到企業，使企業成為創新的主體，并不是就解決了創新要面對的所有的問題。企業在創新時，仍然面臨著自身無法解決的困難，需要借助政府的力量來解決。創新中，政府仍然發揮著重要的作用。

　　首先，政府的制度改革為企業創新提供了機會，使得企業自主創新能力得以實現，給了企業發揮自身能力的空間。以往的創新主要是在國家的科研單位、學校院所等研究機構進行，這些機構與企業沒有太多的聯系，很多耗資巨大并有社會價值的成果靜靜地躺在實驗室中，不能及時轉化為生產力，促進經濟的發展�？梢哉f，政府的制度改革使創新與企業相接合，有力地促進了創新成果向生產力的轉化。

　　其次，政府創造的良好的社會氛圍為創新提供了源動力。創新是多種多樣的，技術創新、知識創新、制度創新等等，但一切創新的前提是思想創新，要突破舊思想、舊制度、舊理論的束縛就必須要敢于思考，“百家爭鳴、百花齊放”的開放的環境，是創新必須的思想環境。政府倡導的解放思想、實事求是的基本原則，為創新提供了良好的環境。因此，政府有能力，也有責任提供一個創新無禁區的思想環境。

　　再次，政府對創新的鼓勵和保護提高了創新的積極性。創新是一項破舊出新的活動，通常要付出很高的代價，因此創新的風險很高。如果成功當然極可能帶來很高的收益，但如果失改將會給創新者帶來巨大的損失。很多創新具有正的外部性，免費“搭便車”的心理會給創新帶來消極影響，政府實施保護創新者的正當權益的一系列措施，使創新者的正當權益得以保護，降低了創新的風險，提高了創新積極性。

　　最后，政府的創新取向影響著社會對創新的態度。近年來，我國政府在經濟、政治及文化等方面都進行了改革創新，政府不斷推出新的制度、政策、方針，其創新改革的決心影響著全體公民的經濟、政治、文化生活。可以說，政府在創新中的表率作用推動了全體社會形成一種創新的氛圍，使創新成為一種社會價值。完全可以說，一個良好的現代政府不僅應當是精簡、高效、廉潔的政府，而且應當是開拓和創新的政府。

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