由中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)會(huì)與山東省政府聯(lián)合主辦的第二屆東亞投資論壇于2006年7月29日至30日在中國(guó)·山東·威海召開(kāi)，新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家進(jìn)行圖文報(bào)道。以下為中國(guó)國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任徐錠明在“投資綠色GDP——東亞新能源開(kāi)發(fā)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資前景”論壇上精彩發(fā)言。

　　徐錠明：

　　到現(xiàn)在我才知道給我七分鐘的時(shí)間，非常感謝這七分鐘，但是我也很難就在這七分鐘把我的想法給大家講清楚，按照會(huì)議組織的要求，我要講《可再生能源法》、《可再生能源發(fā)展規(guī)劃》和社會(huì)主義新農(nóng)村的能源問(wèn)題。我只能演示一下大致的概念，我希望互動(dòng)，討論非常高興，先生們、朋友們、女士們可以提各種各樣的問(wèn)題，我都可以來(lái)回答。

　　首先我要轉(zhuǎn)達(dá)一下我們今天要討論可再生能源，有要了解政府最高領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于可再生能源的指示。胡錦濤同志在去年5月7號(hào)在北京召開(kāi)的第二屆國(guó)際可再生能源大會(huì)發(fā)來(lái)了賀信，聯(lián)合國(guó)安南先生也發(fā)來(lái)了賀信。胡主席在賀信里面代表中國(guó)政府表達(dá)了中國(guó)政府對(duì)可再生能源的基本觀念。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果環(huán)境和能源問(wèn)題不得已解決，不僅人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且人生的生存環(huán)境和生活質(zhì)量也會(huì)受到嚴(yán)重的影響。可再生能源豐富、清潔、可永續(xù)利用，加強(qiáng)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，是應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的能源和環(huán)境問(wèn)題的必由之路，也是人類(lèi)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

　　中國(guó)總理溫家寶先生關(guān)于可再生能源也有重要的指示，溫家寶先生講了三個(gè)重要，他說(shuō)可再生能源是重要的戰(zhàn)略替代能源，對(duì)增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境有重要作用。開(kāi)發(fā)利用可再生能源是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要戰(zhàn)略措施。胡錦濤主席講了兩個(gè)必由之路，總理講了三個(gè)重要，我想這就是中國(guó)政府對(duì)可再生能源的基本觀點(diǎn)。

　　《可再生能源法》非常重要，因?yàn)橹袊?guó)政府要建設(shè)一個(gè)法制政府，貫徹依法治國(guó)的基本方略，沒(méi)有法是不行的。中國(guó)立法有一個(gè)特點(diǎn)，過(guò)去往往是先做后立法，而可再生能源我們倒過(guò)來(lái)了，中央把法律放在前面，人大常委會(huì)抓緊首先將《可再生能源法》立法工作做在前面。今年1月1號(hào)《可再生能源法》正式實(shí)施，這是一個(gè)了不起的思想。去年在可再生能源大會(huì)上，很多國(guó)際朋友認(rèn)為中國(guó)政府做得相當(dāng)好、相當(dāng)快，為了促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，特別制定了《可再生能源法》，一些法規(guī)也都制定了�！犊稍偕�能源法》規(guī)定的政府、企業(yè)、國(guó)家、各部門(mén)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。為了配套《可再生能源法》的實(shí)施，我們又制定了《可再生能源法》12項(xiàng)配套政策。中國(guó)政府非常重視可再生能源，立法先行，并且配套有12個(gè)法規(guī)。各個(gè)部門(mén)都在制定，像建設(shè)部、各個(gè)地方委員會(huì)、財(cái)政部和發(fā)改委。

　　社會(huì)主義新農(nóng)村能源問(wèn)題，這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。能源安全文化其中有一個(gè)問(wèn)題就是貧困地區(qū)能源的問(wèn)題，能源貧困問(wèn)題，我個(gè)人感覺(jué)到，我們中西部地區(qū)農(nóng)村的貧困首先是能源的貧困，能源的貧困在一定程度上是農(nóng)村貧困的首要，我們中西部地區(qū)兩千多萬(wàn)人口，生產(chǎn)在貧困線以下，有1500萬(wàn)人民用不上電，我把它說(shuō)了兩句話，叫“世界真奇妙，他們不知道”，為什么？我們到西部考察過(guò)，很多小孩12、13歲，沒(méi)有看過(guò)電視，沒(méi)有聽(tīng)過(guò)收音機(jī)，沒(méi)有照過(guò)相，所以“世界很奇妙，他們不知道”。怒江地區(qū)我也考察了，50萬(wàn)人民生活很貧困，所以關(guān)于一些能源項(xiàng)目問(wèn)題，有很多人有不同的看法，西部地區(qū)的貧困，怎么樣要能56個(gè)民族進(jìn)小康，這是一個(gè)大問(wèn)題。所以中央非常英明，要建立社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　中央要求在“十一五”期間抓緊建設(shè)新農(nóng)村的步伐，關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)定當(dāng)中，有多個(gè)方面反復(fù)講了，要發(fā)展現(xiàn)代化的能源體系，只有促進(jìn)農(nóng)村的能源發(fā)展才能確保新農(nóng)村建設(shè)的體系。關(guān)于有發(fā)展小水電、發(fā)展沼氣、發(fā)展新能源、秸稈沼氣等等。重點(diǎn)解決農(nóng)民的燃料問(wèn)題，要充分考慮農(nóng)民的切身利益要求。

　　我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村貧困的狀況我沒(méi)有時(shí)間講了，我曾經(jīng)考察過(guò)怒江，我寫(xiě)了一首順口溜，“六所兩端兩重天，時(shí)光倒流十百年，茅屋一件徒四壁，間產(chǎn)不值一文錢(qián)”。小朋友放學(xué)首先是砍柴，砍柴干什么？解決能源問(wèn)題。

　　我們根據(jù)中央國(guó)家要求，我們編制了《可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，內(nèi)容很豐富，六個(gè)方面，一是國(guó)際可再生能源發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)驗(yàn)、我國(guó)可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展可再生能源的意義和任務(wù)、指導(dǎo)思想和原則和目標(biāo)等等，我就不多講了，可再生怎么發(fā)展的我只給大家展示一下。

　　我國(guó)可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀，水電去年我們已經(jīng)建設(shè)了一千萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)的是預(yù)計(jì)到2020年的目標(biāo)，我們要建設(shè)三億，生物質(zhì)能我們可用資源量有7億噸。我們還搞了生物質(zhì)能的發(fā)電，還有燃料酒精。風(fēng)能我們?nèi)ツ暌呀?jīng)建成了125萬(wàn)千瓦。我們今年成立了風(fēng)能、太陽(yáng)能資源評(píng)估中心。

　　存在的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題、市場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題。

　　可再生能源的意義和任務(wù)，剛才我已經(jīng)講了胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理的兩個(gè)必由之路和三個(gè)重要。

　　指導(dǎo)思想，還是要貫徹

　　目標(biāo)要講一下，總的目標(biāo)我們要提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比例，解決農(nóng)村無(wú)點(diǎn)人口的用電問(wèn)題和農(nóng)村生活燃料短缺的問(wèn)題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展�？傮w目標(biāo)，我們到2010年達(dá)到10%，2020年達(dá)到16%。風(fēng)電2020年要建立3000千萬(wàn)千瓦。1000萬(wàn)噸乙醇、2000萬(wàn)噸生物

　　重點(diǎn)我們要開(kāi)發(fā)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、黃河、烏江和怒江流域。一億電要多少煤呢，三億多煤。風(fēng)電我們要盡快建立很大的風(fēng)電廠。

　　解決農(nóng)村無(wú)電問(wèn)題，改善農(nóng)村生活的條件，我們要建設(shè)綠色能源縣。

　　投資和效益分析，可再生能源的發(fā)展給我們帶來(lái)了巨大的商機(jī)，專(zhuān)家預(yù)測(cè)可再生能源到2020年需要投資8千億左右，看誰(shuí)有本事占據(jù)市場(chǎng)。

　　可再生能源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，這是我們的宗旨，中國(guó)政府非常重視可再生能源的發(fā)展，這是一個(gè)有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，確保能源安全的一個(gè)重要方面，我還要重復(fù)一下，胡錦濤同志講的，發(fā)展可再生能源是解決能源和環(huán)境問(wèn)題的必由之路，是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。謝謝大家。