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陳宣慶:長三角要積極調整產業機構和空間布局


http://whmsebhyy.com 2006年06月08日 13:47 新浪財經

    中國日報社和寧波市人民政府2006年6月8日至9日在寧波舉辦為期兩天的“中國日報跨國公司總裁圓桌論壇長三角發展國際峰會”,新浪財經頻道網絡支持。以下為國家發展和改革委員會地區經濟司副司長陳宣慶發言:

  陳宣慶:長三角地區在未來我國地區經濟發展當中共同定位和產業比較的選擇,共同定位我們考慮四個方面:

    第一個方面長三角發展成為我國實力最強的大都市圈綜合經濟區,主要一方面要是長三角成為我國規模最大,國際競爭力最強的經濟中心和利用全球化資源帶能力,帶動全國經濟增長引力,另一方面以長三角地區貿易金融、以配套城市為核心,以大都市圈為配套機構的綜合經濟區;另一個方面長三角要成為國際先進性基地,通過

十一五乃至更長的時間的努力,要使長三角具有較強的推動產業生機和創新發展的創新能力,擁有一定的自主
知識產權
和國際知名品牌,成為國家重要的產業基地,同時形成重要工業,加工制造和產業組織的分工體系,形成鋼鐵,電子信息,成為國際競爭力的產業集群,成為研發、生產加工、國際營銷和全球商務為一體全球最重要的生產,制造業生產基地之一;第三,長三角發展成為以江海空為樞紐的國際中心,以上海國際港為核心,形成國際一流的航運和航空港,建立國際行業、國際金融、以及高端的商業體系,掌控能力的國際運營中心,東亞商務樞紐為中心,成為我國溝通國內外最重要的國際門戶樞紐;第四,長三角發展成為最具發展活力世界級城市,要形成以上海為核心我國城市結構最為完整,最具活力和國際競爭力的世界級地區,并成為文化底蘊深厚較好的一級區域,國際競爭歸根到底是產業的競爭,一個區域的國際競爭力追求取決于產業競爭力。

    因此,長三角必須利用自己常有的優勢,積極抓住現代服務業和現代制造業轉移的良好機遇,積極構筑具有國際先進水平的產業體系,根據這樣的要求,我們認為,未來一個時期,長三角地區要積極調整產業機構和空間布局,重點發展三類產業,形成以高新技術產業為主導,先進制造業為主題,現代服務業為支撐的產業發展新格局。

  第三要做大做強一批具有國際競爭力的戰略產業,重點是石化鋼鐵和電子信息產業等,與國內其他地區相比,長三角以率先進入工業化中空期發展階段。根據這個判斷,未來10至20年中,在第三產業迅速發展的同時,第二產業仍具有較大的發展潛力和空間。其中,鋼鐵、石化,基本密集重

化工業將越來越突出,同時電子信息高產業,也是區域重要競爭力的重要依托,因此必須充分發揮長三角教育科技人才,基礎設施工業基礎等優勢,促進產業在發展優勢,形成一批石化鋼鐵、電子信息的產業,第二提升一批具有傳統優勢的產業,重要是紡織輕工和旅游業,長三角產業規模最大,配套能力最強和綜合效益最好的地區之一,許多產業得到長足的發展,未來的產業發展充分利用和發揮現有的產業優勢,在裝配制造方面,大力提高水平,積極發展水車裝備,船舶等方面,加快傳統產業改造,把長三角建成具有國際影響的紡織產業中心,服務制造中心,輕工業用品生產基地和紡織貿易中心,在旅游業方面可借助上海舉辦世博會的機遇,加強旅游交通文化的協作,形成多層次的聯合營銷網絡,實現長三角旅游資源共享和旅游服務的一體化,并積極開發都市工業旅游,農業旅游、休閑旅游,海洋旅游等旅游項目,全面提升產業發展的層次。

  第三,加快發展一批具有先導作用的信息產業,重要現代生產型服務業和生物醫藥信息材料等。

  關于十一五期間提升長三角地區國際競爭力對策,我們考慮有這幾個方面:一個講吸引投資的潛力,著力點由政策優惠專項區域優惠,第二推進區域創新體系建設,充分發揮區域內科技人員和人才資源戰略的優勢,加強原圖創造,形成領先產業優勢,第三,打造吸引政府,建設以人為本的政府服務平臺,要建設信用政府,規范政府行為,嚴格依法行政,樹立政府的良好形象,要以市場經濟規則為導向,高效恰當的發揮政府職能,對本行政區域的流動調配統籌考慮,政府對資源充分管理和協調給予便利,對產業發展要統籌規劃,對社會文化事業的發展要加強協調,共同推進;第四加強區域內部的協調,第五,加強基礎設施建設,改善基礎設施效率,第六加強區域聯合,提高協作的層次和水平,近年來,長三角地區的區域協作應該講走在全國的前列,已經在一些領域取得重要的進展,為未來構建進一步協作框架建立的基礎,長三角目前仍舊以行政區為主的發展模式,在一體化進程中,也存著難以解決的問題,為促進長三角的發展,在區域互動建設方面,進一步有所創新,探索在市場經濟條件下,行政區域管理經濟和經濟區組織區域經濟發展有機結合的新模式,組織一條區域創新的路子。謝謝大家!


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