中國農業大學教授兩院院士石元春發言實錄

　　由北京科博會組委會和21世紀經濟報道主辦、中經國研經濟咨詢中心獨家承辦的2006中國經濟高峰會于2006年5月23-24日在釣魚臺國賓館、北京國際飯店舉行，本次高峰會的主題為：和諧增長—中國經濟未來五年。新浪財經全程圖文直播此次會議，以下為中國農業大學教授、兩院院士石元春發言實錄：

　　石元春：女士們、先生們、主席，早上好。我的演講題目是“農業的三個戰場”。

　　在1953年John Davis提出了農業綜合體的概念，也就是將農業的生產資料生產與工業、農產品生產、加工、儲備與銷售這些經營活動看成是統一的經濟綜合體。美國、荷蘭這些發達國家半個世紀的實踐證實了農業化和市場化條件下這個概念在推進農業發展上的科學性和有效性。美國的環境中從事初級農業生產的只有2%，還有18%從事產前產后的有關活動。荷蘭初級農產品產值在全國的GDP只占到3%到4%，可是如何加上加工生產和銷售，這些產值可以占到整個國家GDP的總產值的11%。這里有一位荷蘭的專家提出來，只有將農業各種的綜合考慮進去，才能構建農業完整的圖畫。1996年中共中央二號文件說，發展一體化經營，把農戶和國內外市場聯系起來，實現農產品生產、加工、銷售的緊密結合，是我國農業在家庭聯產承包經營基礎上擴大規模，向商品化、專業化和現代化轉變的重要途徑。到2001年我國農業加工企業增加值是6968億元，占全工業增加值的24.6%，其中鄉鎮企業實現2800億元，占總增加值的40%，成為增長最快和最具有活力和發展后勁的產業。這是04年的一個圖，農業占到73%，加工業16%，食品6%，飲料5%。總體來講，如果以農業為1的話，農產業加工、食品、飲料占到0.37。我國的稻谷總產世界第一，但是大米精加工只有12，肉類生產也是占到世界的1/4，但是加工只有4%，

　　我現在講農業第三個戰場正在形成。化學能源的枯竭和21世紀的能源換代，為農業帶來了一個拓展新領域開辟新戰場的機遇。美國有一個發展生物基產品和生物能源的總統令，是當時的總統簽署的。第一段中說目前生物基產品和生物能源技術優千里江可再生農林業資源轉換成能滿足人類需要的電能、燃料、化學物質、藥物以及其它物質的主要來源。這些領域的技術進步能在美國鄉村給農民、林業者、牧場主和商人帶來大量新的，鼓舞人心的商業和雇傭機會，為農林業廢棄物(這不是農產品加工而是廢棄物)建立起新的市場，給未被充分利用的土地帶來新的經濟機會，以及減少我國對進口石油的依賴和尾氣排放，改善質量。在提出了2010年的目標。生物基產品和能源到2010年增加3倍，到2020年增加10倍。生物燃油替代燃油消費量的10%，2050年將替代50%，這是非常非常大的一個數量。替代全國石化原料制成材料的25%。減少碳排放量1億噸。去年8月，美國的《能源法案》有一個乙醇的訓令，燃料制造商在2012年必須在汽油中加2200萬噸乙醇，從而每天減少8萬桶原油消耗。這是利用生物燃料替代燃油的消耗。為了達到這個目標，需要大概10億的生物質的燃料。

　　有了這么多的生物質的燃料要解決一個供油的問題。每天不是增加8%和5%的乙醇而是用885%的乙醇來替代15%的汽油。為此發展了很多的FFVs，美國已經有600萬輛上路，巴西有220萬輛投產。《京都議定書》規定2008年到2012年歐盟減少CO2%，歐盟規定2010年生物柴油的添加比例將由05年的42%提高到5.75%，現在德國和法國爭取明后年完成。替代車用汽油的目標是05年2%2010年達到5%，2020年達到15%。德國的一位部長，在前年的會議上提出來，一個最快又最廉價能夠提供可替代化石燃料的辦法就是生物燃料，還可以提高農民的收入，在德國有100萬公頃相當于8.6%的耕地種植能源植物，出現了一批能源農民。這是美國和巴西、歐盟的曲線，這是在2002年前后，特別是歐盟奮起直追，在2010年超過巴西、接近美國，發展這方面的意向很強。美國的一篇文章說，石油的能源之王的地位也許不久就會造到廢黜，如今，農田作物有可能逐漸取代石油成為新的能源。我國通過了中信文化再生能源法中提到，國家鼓勵清潔、高效的開發利用生物質燃料，鼓勵發展能源作物，將符合國家標準的生物液體燃料納入燃料銷售體系。在今年中共中央一號文件說，要大力開發資源節約和保護能源的技術，重點開發廢棄物的技術，相關產業鏈連接技術和再生能源的開發技術，制訂相應的財稅政策，組織實施生物質工程，加快開發生物質能，支持發展節更、垃圾焚燒和垃圾清理發電，建設一批節更和林木質電站，擴大生物質固體成型燃料、燃料乙醇和生物柴油生產能力。國家發改委已經進行了實施。一個以農林等有機廢棄物、需親分辨，以及利用編輯性土地種植的能源植物為原料，進行生物基產品和生物能源生產的生物質產業，正在全球范圍內興起，他為農業提供了一個歷史性的機遇，開拓出一片極富潛力的市場。農業的機遇已經到來了，我們應該怎么辦？怎么迎接機遇的挑戰。這是我三個戰場的形成。

　　第一個戰場就是我說的初級農產品生產，第二個戰場就是把這些產品進行加工、生產，包括農產品的各種加工、食品和飲料，第三個戰場就是把初級農產品生產中的廢棄物進行再利用，然后把一些低質地種植能源植物和其它有機廢棄物，進行生物能源和生物基產品的生產。在三個戰場的前面，有生產資料的進入，有生產性的服務，包括科技的服務，產出也包括儲藏、運輸和銷售，形成大的農業綜合體。

　　最后談兩個觀點。第一個觀點，以促進農產業生產產值為1，農產品加工加上生物質產業的可預測的產值大約在3左右，大約在10到12萬億元的經濟規模。所以以中小型農業企業為細胞的第一和第

　　第二個觀點，發達國家農業現代化中農民向工業和城市轉移的規模只是二三千萬人，請大家注意我引用了1900年幾個國家的總人口，大家看美國、英國、法國、德國、都是二三千萬人，美國7千多萬，而我們現在的農村人口是9.4億，這不是差一兩個數量級的問題。所以常規的農民向城市轉移的道路在中國是行不通的，請大家注意“常規的”，國外都是這樣的，這種常規的農民向城市轉移的道路在中國是行不通的。只有靠發展農業綜合體和農業的三個戰場，在產業重組是不斷調整消化，簡單化的提出來，現在有一種觀點，一些經濟學家有一種觀點，以為解決“三農”的根本問題是什么？把農民轉到城里去，轉到工業上去。這種簡單的籠統的提法，我認為是不符合國情的，這會將中國農業合新農村建設引入歧途，謝謝大家。