首屆歐亞經濟論壇11日上午金融分會實錄

　　由上海合作組織、聯合國亞太經社理事會和中國國家開發銀行主辦，博鰲亞洲論壇協辦、西安市人民政府承辦的“首屆歐亞經濟論壇”于2005年11月10-11日在中國西安舉行。新浪財經對此次會議獨家視頻、圖文直播。首屆歐亞經濟論壇目的是探討歐亞大陸國家，包括哈薩克斯坦，塔吉克斯坦，吉爾吉斯斯塔，土庫曼斯塔，烏茲別克斯坦，以及俄羅斯、中國，還包括亞洲內陸及東亞的一些國家之間，如何進一步形成更密切的經濟互動關系，開展更務實的合作，從而共同推動經濟發展，提升綜合國力，促進國內和地區的穩定。以下為11日上

午金融分會實錄：

　　歐亞經濟論壇--金融合作會議

　　姚中民：

　　下面我們開會，今天歐亞經濟論壇金融會議現在開始。尊敬的各位來賓、女士們、先生們上午好，按照會務日程今天我們在這里舉行四個平衡會議的金融合作會議。今天會議的主題是：本地區政府與開發性金融機構之間的合作，多邊開發性金融機構在本地區的作用，地區間金融合作的性和必要，企業本地區金融合作中的角色，我們對金融合作提出了更高的要求，因此加強歐亞國家間的合作，通過合作促進發展。希望各位暢所欲言，分享自己的獨到見解和寶貴的經驗。

　　今天上午發表演講的嘉賓有中國國家開發銀行副行長高堅先生，俄羅斯外經副行長雷科夫先生，哈薩克國家開發銀行副行長阿斯潘季亞羅夫，蒙古財政部國務秘書Khurelbaator，世界銀行駐華代表大衛.多勒爾，聯合國貿發大會投資技術與企業司司長哈里爾，中國人民銀行研究局副局長張濤，日本策投資銀行領導中谷隆之先生。下面我們有請中國國家開發銀行副行長高堅。

　　高堅：

　　各位來賓大家上午好，很高興和大家探討歐亞金融合作的問題，隨著全球化向縱身發展，各國間的經濟交流與合作更加廣泛，相互影響和依賴程度越來越高，歐亞兩國之間歷史交往頻繁，歐亞作為歐亞經濟發達的經濟體和最具活力的地方，加強雙方合作對促進世界多樣性，維護歐亞乃至世界的穩定具有十分重要的意義。

　　中亞經濟互補性強，合作前景廣闊，歐洲具有先進的技術，在高科技、環保等方面積累了豐富的經驗。中國作為亞洲最重要的國家之一，正處于工業化、城市化、市場化、國際化、加速推進的時期，發展潛力和空間巨大，最近中國剛剛制定十一五規劃，全面體現構建和諧社會的要求，就是堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量。這為

　　深化經濟合作需要金融合作的支持，金融合作是經濟合作的中重要內容，是加強金融合作的載體，推進金融合作可以推動政府間的合作，而且可以優勢互補，相互合作。歐洲有豐富的資金和發達的市場，融資的制度先進、效率高，同廣大發展中國家一樣，中國金融相對滯后，難以滿足市場經濟的要求。我們致力于市場建設、制度建設，努力提高金融對社會發展的支持。作為政府的開發性機構，國家開發銀行在經濟發展中發揮重要的作用，我們立足于中國國情從中國的全局出發，通過推動市場建設，加強市場建設持續的動力。我們數量把握三點。

　　第一、始終減持對社會經濟發展瓶頸領域的支持，1、是重點支持能源、運輸原材料等領域，向中國中西部欠發達地區和老工業地區傾斜。2、是對薄弱環節的支持，促進三農、城鎮一體化。3、是大力開拓走出去業務，支持中國大型企業利用國內外兩種資源、兩個市場實現優化資源配置。4、是發揮導向、帶頭作用，建立健康、高效金融市場體系。

　　第二、發揮開發性金融的優勢與融資推動市場經濟。我們以市場化融資為載體和手段，把政府的組織協調優勢和開發性金融的融資優勢相結合，形成建設市場的巨大力量，這樣一方面打動了瓶頸制約，另一方面形成了思想共識，從根本上建設市場運行的基礎。對中國的經濟社會發展發揮了積極的促進作用。

　　第三、堅持國家信用和市場業績向統一，辦理一流銀行的目標，國家開發銀行經營指標已經達到國際先進水平，連續五年接受國際會計

　　最近會議三家評估公司把國家開發銀行的信用評估為國家主權相同，這是對國家開發銀行和國際信用的肯定合乎認定。在致力于中國經濟社會發展的同時，國家開發銀行積極參與國際金融合作，我們長期保持與國際金融機構的聯系，積極推進金融合作，構建國際金融合作平臺。我們發展起成立了上海合作組織銀聯體，參加中盟中小企業投資基金，重點支持一大批能源、原材料合作項目。我們積極金融國際資本市場發債融資有效推進信貸資產

　　通過這些做法，我們積累了一定的經驗，為各國金融機構合作奠定了良好的基礎。各國開發性金融機構之間應該增進更加緊密了合作，各國的開發性金融機構都要致力于實現政府發展的目標，是連接政府和市場之間的橋梁。

　　這為合作提供了良好的基礎，為此我提議：第一、各開發性金融機構應建立一個合作與交流的平臺，建立定期會務與對話機制，提高合作機制，并促進經驗交流。而歐亞經濟論壇可以成為這一平臺。第二以互惠互利共同發展為原則，擴大相互投資，建立互信合作的機制。第三、可以支持能源基礎設施等建設為合作起點進一步擴大到環保和高客科技其他領域。最終擴展到多角度深層次的合作。

　　女士們、先生們、展望未來在和平與發展成為全球共識的今天，金融互動與合已成為時代的主題，讓我們攜起手來為促進歐亞經濟的共同發展，促進世界的繁榮與穩定貢獻力量，謝謝！

　　主持人：

　　下面請俄羅斯銀行行長雷科夫發言。

　　雷科夫：

　　我非常高興來參加歐亞論壇，這是一個很重要的事件，我們看一下這次組委會的名單，這個里面上海合作組織、亞洲競合理事會、博鰲還有中國開發銀行。這個組織我們就可以看到他們在亞洲金融界發揮著很重要的作用。

　　我可以看到我們俄羅斯外經銀行是對外經濟的一個橋梁，它已經有80年的歷史，俄羅斯的經濟發展和對外貿易方面起著很重要的作用。今天俄羅斯外經銀行是一個專門的國家銀行在俄羅斯貿易中發揮著重要的作用。從1992年起俄羅斯外經銀行參加了900個國家級的項目，總額超過150億美元，應該指出現在俄羅斯貿易達到了最大的一個程度。

　　就指出這個改革開放以來，俄羅斯在2004年外貿額是2790億美元，比2003年提高了32%，2004年的出口提高了1/3，進口是26%，在2005年俄羅斯形勢繼續在增長，對外貿易的額繼續在增長，幾乎是50%，但是俄羅斯的出口大家都知道，主要是原料，這里使得我們的經濟變得十分脆弱，還有很多不定的因素。未來我們國家經濟的發展在很大程度上取決于結構的 調整，我們將重心防災高科技附加值的生產上。今天根據俄羅斯政府的決定，我們外經銀行主要是幫助政府實現經濟的轉化。外經銀行在吸引貸款方面，我們有致力于建立取代進口的生產，以及支持高科技的出口，我們和本地區有很多合作，今年的十一月3日我們在北京和中國國家開發銀行簽署了外經銀行貸款3億美元的直接投資，向高科技生產產品，我們指出帶這個貸款協議的簽署，由于我們今年6月和中國國家開發銀行簽署了一個2億1200萬美元 合作，我們很珍惜這個合作，并繼續把它發展下去。中國的國家開發銀行和俄羅斯外經銀行都是上海合作組織銀行聯合會的發起銀行。

　　兩個星期以前，我們在上海合作組織框架內簽署了成立這個一個銀行組織，除了國家開發銀行了俄羅斯開發銀行以外還有其他的金融機構，比如哈薩克斯坦開發銀行，塔吉克斯坦中央銀行，還是物資別克的外經銀行，我們聯合會的目的是要發展，在上海合作組織框架內是經濟發展的一個重要作用，為我們的經濟服務。我在中國國家開發銀行副行長的講話中也提到了我們的合作。希望我們的合作繼續發展下去，考慮到我們這次協議的各國的發展潛力，銀行聯合會完全有能力來解決重大的一些問題。為我們經濟上海合作組織各國經濟的發展作出努力。我相信上海合資組織的未來是很光明的未來，我將起很重要作用，在雙邊和多邊的貿易中起很大的作用。

　　俄羅斯外經銀行致力于上海合作組織框架內進行合作，這是我們今天主要的發展方向之一。在今天為了發展與上海合作組織的框架內關系，對于整個歐亞地方，我們外經銀行愿意把我們的保險與主要的世界保險組織進行合作。在2004年-2005年俄羅斯外經銀行及其它的子銀行簽署了關于出口給第三國的貿易協議，其中包括向八大工業國主要對象的出口，俄羅斯銀行的今天有很多的分支系統，可以實現我們在國際市場的運轉。俄羅斯有它高科技產品在國際市場上出售。根據市場分析，在國際市場上俄羅斯高科技產品有很大的潛力，完全可以在20個左右高科技領域進行國際競爭，其中包括宇航、核技術和其他的技術。此外，俄羅斯還有能源出口，比如石油開采設備的出口，還有化工、石油工業。

　　今天的會議我們看作是重要的一部，發展我們以后的合作關系，這樣的活動有助于我們互相了解，建立互相的聯系，為未來確定方向。為此請允許我感謝論壇的組織者為這次大規模對話活動作出的努力，為我們合作提供了條件和便利。謝謝！

　　姚中民：

　　謝謝謝雷科夫先生，下一位發言是哈薩克斯坦開發銀行副行長阿斯潘季亞羅夫先生。

　　阿斯潘季亞羅夫：

　　請允許我以哈薩克斯坦開發銀行的名義感謝上海合作組織，以及這次論壇的組織者邀請我們參加這次的論壇。在今天的世界經濟中，哈薩克斯坦被卡看作是有巨大能源潛力的國家，它有很大的經濟潛力，我簡單再這里做一個介紹

　　2004年我們國家的人均國內生產總值達到2697美元，我們的經濟增長速度在2004年達到了9.4%，我們通貨膨脹率6.9%，2005年是5.7%，我們直接吸引外資是300億美元，今天哈薩克斯坦的人口時候很少，只有1500萬人，我們在世界競爭力占661位，我們把哈薩克斯坦看作是20個具有競爭力的國家之一。我們國家主要是石油開采，但是我們看到這里有很大的不足，因此我們國家總統作出決定，我們降低原料的依賴性，經濟結構作出大的調整，使國家經濟進入市場的軌道，就是通過什么渠道加強高科技的生產，提高在國際市場的競爭力。我們通過2010年哈薩克斯坦國家發展規劃，這個文件規定了我們要穩定發展國家的經濟，保證開采業每年發展的速度是增長8%，生產力提高至少要有3倍，降低能源的國內生產總值，降低1倍。在世界的發展中，科技占據重要的位置，和經濟的合作起著很大的作用。

　　為了實現我們的目標，哈薩克斯坦開發銀行成立的目的就是為了達到以上的目的。我們運作的模式是根據國際的運作方式在進行，我們的百分之百是國家參股，其中國家政府占86%，銀行的股份占14%。中國國家開發銀行的經驗對我們很有意，以及對其他這次我們參會的其他國家都有很大的借鑒意義。哈薩克斯坦開發銀行成立于2001年，我的形式有各種參股，我們開發銀行在國家經濟發展中的作用是巨大的，包括對地方經濟的支持。

　　今天我們的資本是5億美元，固定資產是4億4000萬美元，我們在地區的貸款以后超過了1億5千700萬，銀行的資本運作使得我們的經濟貸款達到了6億4000美元，在今年我們國際的評估機構普爾等國際機構，把我們銀行的水平評估為穩定。我們在確定銀行法律組織系統是哈薩克斯坦關于《開發銀行法》，我想指出哈薩克斯坦銀行在國際組織之間起著重要的作用，為國家的經濟融資、投資都起很大的作用�？紤]到這一點，哈薩克斯坦致力于法律基礎的建設上，投入了很多的力量，開發銀行是一個媒介性的機構，它在隸屬于總統、議會和政府。

　　我還想指出，我們發展貸款和銀行代理人之間的業務聯系，我們成立了銀行的董事會，降低了政治方面的風險，其中國家政府代表參加到我們的董事會中來。我們選擇優先發展方向是許多國家的組織也參加了我們銀行董事會的政策制定，首先我們考慮的是貸款的回收可能性，我們主要的任務之一就是融資。

　　下面我給大家介紹一下貸款的對象，我們主要考慮到資金回收的可能性。我們現在的第二級的貸款實現給各個大型投資領域里，主要致力于出口型企業的投資，其中最主要的是高科技的生產領域，從原料轉為高科技的出口，我們通過一個支持的計劃，關于國家住房的支持計劃，我們使用銀行資金的時候，我們考慮到國家整個發展的一體計劃。去年我們簽署了貸款的備忘，提出用10-20年時間長期貸款計劃最低貸款額是500萬美元，我們作用融資性貸款的銀行，在今年我們收到了有300個申請貸款的企業，總共的金額達到8000萬。

　　伊朗的貸款達到32.2%，截止是在2005年10月1日，我們出口的貸款占到很大的比重，我們其中有八個多貸款方向，有工業、高科技，哈薩克斯坦主要的工業發展都有我們的貸款項目。在區域性的發展中，我們區域發展的合作中，我們與其他各國的金融組織有很多的合作，我們對于本國經濟的發展起著很大的作用。對于經濟的轉型，我們有400多個的項目，根據2005年7月1日的數據，我們銀行參與項目的總額超過4億15000萬美元，其中工業是1億1000萬美元，出口是6200萬美元。這是我們剛剛介紹我們銀行的情況，總之我們在經濟中發揮著重要的作用，對國家的影響也越來越大。

　　對外方面，根據我們國家提出的任務，我們在與國際各個組織之間有很多的協同關系，我們參與了上海合作組織里框架內銀行間協議的合作，與各國的機構建立密切的聯系，我們想進一步擴大與上海合作組織及其他成員國、金融機構的聯系，發展互惠互利的關系。到2005年，我們通過了新的一個協議，一個法律，要加強跟各個金融組織的聯系。包括我們出口結構的調整，哈薩克斯坦開發銀行與世界各國的銀行，主要是上海合作組織框架內各銀行的合作，和與俄羅斯外經銀行的合作。為了保證上面的合作順利進行，今天，我們銀行在互利合作的基礎長，制定了我們未來的發展規劃和其他區域外以外的組織，包括土耳其、印度，以及中亞的其他國家的銀行合作，我們的合作形式是各式各樣，我們積累了各式各樣的經驗，包括進入國際市場的有益經驗，這次論壇我們也聽取了很多有益的經驗。

　　2004年5月，哈薩克斯坦第一次舉行了亞洲銀行界聯合會的會議，我們銀行和中國的開發銀行有著很好的合作關系，兩個銀行不斷討論兩個銀行之間的合作形式。今年5月，我們又一次商討兩行之間進一步深入合作的計劃。今兩個星期以前在莫斯科簽署的上海合作組織銀行間聯合會本身就表明我們各國對合作的興趣，在區域內加強區域內的合作，包括提供互利互惠的貸款，在上海合作組織框架內確定我們今后銀行間發展的主要方向。

　　尊敬的女士們、先生們，通過我們各方共同的努力，我相信我們未來的合作一定會取得新的成果，謝謝！

　　　　姚中民：

　　下面我們休息15分鐘，外賓走廊里有茶點，15分鐘以后我們復會，謝謝大家！

　　姚中民：

　　各位來賓女士們、先生們，下面繼續開會，金融合作會議專題會議繼續開會，首先我們請聯合國貿發大會投資技術與企業司司長哈里爾發言。

　　哈里爾.哈木打你：

　　非常感謝主席先生，同時我想說我非常高興來到這里，來到這里參加這個金融會議，我們知道我非常榮幸代表EV(音)代表，EV是開發計劃署，我代表聯合國的貿發大會，我非常榮幸能夠參加今天的金融會議，我非常感謝組委會給我們非常精心的安排，我們在這兩天都體會了非常精心的安排，我的發言就是關于FDI外商直接投資的，我們今天從發展銀行的代表和各個國家的代表都談到了金融合作的重要性。我想讓大家關注一下，一個相關的領域，就是外商直接投資，我們本人也參與主要是負責外商投資，事實上我是貿發投資和企業司，我們和中亞、東亞的一些進行合作，從而使我們的歐洲的投資領域有很好的改善。

　　我可以跟大家介紹一下在絲綢之路的經濟論壇方面，我們所取得的令人興奮的舉措，首先我向大家道歉，我是唯一講外國話的人，所以我要講慢一點，講清楚一點。大家了解外商投資增長的速度是非�？斓模�在過去十年都是如此，當然外商投資主要由發達國家推動，但是在過去的幾年當中，我們看到外商投資有所緩慢，因為全球的經濟形勢有一點放緩，但是從開始，全球經濟出現復蘇，而且我們發現復蘇很大程度上是由亞洲推進的，由發展中國家推進的。我們從這張幻燈片上可以看到，在三到四年來，外商投資的流入主要是發達國家之間的，后來我們看到隨著發展中國家經濟的不斷提升，不如中南歐、獨聯體在過去幾年都做的非常好，盡管全球經濟出現下滑，但是這些國家的經濟是復蘇的，是往上走的。

　　從全球的角度講，FDI是上升的，而大多數是決定亞洲，從這個圖上看到東亞地方、亞洲其他國家FDI都是活躍的，都是FDI的接受過，西亞也是如此的。我們可以看到2003-2004年這些的情況，外說直接投資提升了500億美元，我們可以看到FDI的提升是非常大的。所以我們可以看到外商直接投資達到1500億美元，所以我們可以看亞洲是一個非�；钴S的領域，他們在不斷接受FDI，盡管全球的局勢是FDI在緩慢下滑，但是亞洲是不斷上升的，我們從這個圖上可以看到FDI無的流入國和投資國，在流入國中國是第一名，香港、韓國、新加坡、印度、馬來西亞都不錯，印度IT領域是非常活躍的，還有土耳其也做的不錯，另外還有一些其他的國家，比如沙大拉波，我們可以了解他們在石油領域是吸引外資非常強的領域，另外亞洲他的投資國，也開始向外國投資，比如香港，新加坡、中國臺灣、馬來西亞、印度、還有中國，大家看到在這里可以看到主要FDI的流入國和亞洲主要的FDI流出國，也就是資金的流入和流出是同時的。

　　在亞洲的四區域，FDI是怎么樣的？我們先看東亞，東亞的去年增長是46%，那么對于西亞來說，西亞FDI的流入是最最快的達到了15%，東南亞FDI的增額是最大的，南亞增加了31%，主要取決于巴基斯坦、孟加拉的吸引力，但是在這些國家有一些貧困，所以我們可以看到FDI有助于幫助這些國家進行扶貧，幫助他們迅速發展起來，另外，在大洋洲領域，他們的FDI增長是下降了，下降了54%，而和大洋洲相比，歐洲都是在上升。外商直接投資在亞洲的類型是什么樣的？比如有一些新的項目，一些新的夠長，還有一些新的生產設施，這都是一些綠色領域我們的外商直接，這是FDI在亞洲的主要形勢，另外就是跨邊境的增購，在中國我們就可以看到這個趨勢。另外在研發方面FDI也在迅速增長。

　　另外，亞洲也越來越成為FDI的流出國了，在過去主要的FDI主要來自國家，像美國、歐洲還有日本，他們是FDI的主要流出國，從這個圖上看，也是這樣，發達國家主要之FDI的流出國，我們也可以注意到亞洲也慢慢開始成為FDI的流出國了。這個趨勢是怎么樣的？比如來自亞洲的直接投資翻了兩番，主要來自中國香港的投資，達到了400億美元，另外FDI的流出在新加坡、韓國、印度發展也是迅速的。

　　這些國家也在進行投資，為什么要增加區域內外商投資？第一就是區域的整合，現在在不斷加劇，區域一體化在加劇，今天在休息的的時候，我和我們發展銀行的一位先生進行交談，我們談到了開發銀行他們在這方面所做的努力，比如他們通過互利的活動吸引外資，同時幫助我們的企業走出去，幫助我們的企業到其他的國家進行投資，另外就是生產網絡在擴張。我們知道有些公司愿意把他們的生產放到生產比較低的地方，比如中亞、孟加拉南亞地區等等。所以說這個趨勢和全球的趨勢是一樣的，把生產放在成本比較低的領域。另外就是放在成本具有競爭力的方面，比如哈薩克斯坦就是這樣。他們通過這種方式實現他們在全球經濟的競爭性，在亞洲發展中國家的跨國公司50強有39強在亞洲了他們的基地，也就是一些大的公司開始考慮到把他們的總部放在亞洲的某個國家。另外我們可以看到某一個%部門，比如信息通訊公司主要來自韓國、印度，他們正在積極將研發轉向國外。也就是說他們把他們的RNG和附加值比較高的高技術實力轉向其他的國家，不僅把他們生產能力擴充到其他的國家，而且把他們的研發也擴充到其他的國家。

　　中國的前景也是不錯的，2005年外商直接投資會達到一個新高，尤其是服務行業，東南亞FDI也會繼續提升，這是FDI連續提升的第三個念頭，印度在這個方面也做的不錯，不僅是吸引FDI方面，在投資方面印度也是不錯的。我們知道印度對于歐洲來說，也是一個非常重要的燎來源地，也是投資地，對于西亞來說，他們的前景也是光明的。但是仍然有不確定因素，在大洋洲2005年外商直接投資可能有所恢復，在RIG方面，外商投資有望維持，FDI的流出國，比如中國、韓國、印度外資流出也會繼續上升。

　　在今后我們可以看到他們會吸引外商投資，對于中亞來說，我們知道首先他們找制定一些投資方面的政策，怎么樣促進資金，我們談到中亞在吸引外商投資方面，我們要制定投資的一些政策、規劃加強政府的合作，改善投資政策和環境，從而使政策非常透明，保障投資者的安全，使他們更快做出這樣一些決心，另外我們也和一些開發銀行、投資銀行還有一些金融機構進行合作，我們希望讓他們來幫助中亞國家。另外給他們進行進寫指導，也希望當地的金融機構給一些機制。另外建一些經濟區和科技園，我想今天早上一些開發銀行的代表，通過這樣的舉措改善投資環境，另外我們就是要幫助民營部門，我們有非常積極的項目，另外我們通過培訓計劃，培訓相關的人力資源，通過教育、技術轉讓實現這一點。另外中亞也應該制定一些具體的行業政策、產業集群政策，政府應該建立一些產業集群，給投資者一些具體的機會，增進行業的投資機會。我們和聯合國系統的合作伙伴，比如旅游機構、開發機構來進行一些項目，比如絲綢之路的投資論壇，這個論壇明年將會舉辦第一次會議，目的皆是要提供一個平臺，就像我前面所說的提供一個平臺，共同合作，使大家坐在一起， 使私營企業坐在進行，政府進行交流，定期進行交流，使我們這個地區吸引外商的一個好的地方。

　　當然了我們也需要加強國內的一些 能力，剛才也提到不同國家的能力怎么進行整合，我們要建立一個吸引外資的環境。我們希望我們的開發銀行的各位通式跨國公司、政府代表參加我們的論壇，看看有哪些潛在的羨項目，我們怎么做，怎么樣制定一個非常好的時間表，使我們的時間盡量有效，在絲綢之路沿線吸引更多的投資，加強歐亞之間的聯系。同時加強歐亞和亞洲其他地方的聯系。另外我們不僅僅關注整個區域，同時我們還關注具體的領域，比如能源、基礎設施、旅游領域，我們希望提出具體的舉措，我們的項目主要關注項目的落實，贏實現共贏。

　　非常感謝，我非常感謝參加今天的歐亞經濟論壇，讓我參加今天的金融會議。

　　姚中民：

　　下面請日本政策投資銀行中谷隆之先生發言。

　　中谷隆之：

　　大家早上好！

　　我是來自日本政策投資銀行國際合作部的，我非常高興來到這里，參加這個非常盛大的會議，來到美麗的西安城市，我也非常高興看到我的老朋友，我也非常高興在這里結交新的朋友，從你們哪里獲得重要的信息。

　　今天我給大家介紹一下，我們銀行也就是日本政策投資銀行的一些情況，因為時間有限，我只能跟大家介紹一下我們銀行的基本情況。當然，我跟大家談一談我們在金融方面的一些政策，我們知道每一個國家的銀行是不一樣的，時間也是不一樣的，所以說，你要模仿完全只是照搬日本的方法是不合適的，我們要考慮自己的實力，進行借鑒，這樣才能適應本國的情況。另外一點就是說歷史，我們要了解日本的歷史，歷史是一個發達國家，和其他國家相比，他發展要早一些，事實上我的幻燈，由中方的合作伙伴幫助來完成的，我用英文來說，大家看幻燈，大家可以看到我們銀行的情況，我們銀行是在1951年建立起來的，我們在金融方面有半個世紀的歷史了，這是政府所有的一個銀行。我們的資金都是來自政府的貸款，政府的借款，我們不使用財政投資機構，而且我們不上水，我們借了這個錢，然后把這個錢還回去，這是很好的機制。作為銀行是用人民的錢，而不給回饋是不好的，所以我們通過長期穩定的資金供給，為我們日本經濟作出應有的貢獻，我們所針對的是國內。另外我們在日本還有另外一個銀行，也就是國際協力銀行，他所負責的就是日本對外的融資，比如說和中國、歐洲的國家進行往來，而我們負責對內的一些業務。

　　政策金融機構，通過三種方式進行推動政府政策的實現，要實現政府的目標，要促進經濟活動的話，基本有三種方法，第一種就是政策融資，第二就是稅收，第三就是政府補貼。政府提供補貼給私營企業促進他們的活動，或者說建立一種稅收機制，保留和限制一些私營機構不讓他們做一些事情。但是政策融資是一種非常弱的方式，因為我們沒有權利來告訴私營企業，你可以做這個，不可以做那個。本身這個活動是由私營企業自己決定的，使用他們自己的一些想法，做他們自己的一些活動。

　　在51年之后，當我們銀行成立之后，我們改變了我們的一些做法，這是根據我們的經濟發展的一些情況，根據全球的情況進行調整。在50年代日本政府的政策就是要進行復興，從二戰之后進行經濟復興，我們銀行重點放在電力、煤炭、海運還有鋼鐵行業，但是在50年代后半年到60年代初，我們國家的政策改變了，我們的重點領域也改變了，我們轉向了行業，比如紡織、制造業、化工、汽車等等。60年代末70年代初，日本又制定了其他的一些政策，所以我們重要領域也發生了變化，要實現平衡發展，比如城鄉之間的平衡發展，我們盡量減少不平衡的現象。

　　這是我們一個活動的重點，根據我們國家政策的變化，我們重點領域也在不斷進行調整。(很抱歉，這個幻燈可能有點問題)。目前我們重點是放在三個主要的領域，他們是環境、新技術、還有地區開發發展。在環境領域我們知道是非常重要的，不僅對于日本如此，對于其他國家又是如此。新技術也是如此，新技術對于日本是非常重要的，日本以前是取決于制造業，是勞動密集型國家，但是在現在，中亞、亞洲所有國家都轉向了制造業，日本就發生了變化，我們用其他的方式發展。在日本我們改變了我們的政策，我們從知識方面開發，支持知識經濟，我們的銀行也發揮了巨大的作用。第三個領域我們就是關注區域發展，日本不僅僅是這個東京或者大阪，我們還有其他的城市，當然這些城市都進行了發展，和其他亞洲城市相比，這些城市都是比較發達的。但是我們知道我們要實現我們國家地區的平衡，但是在日本還依然存在一些領域是落后的，所以我們要發展當地的經濟，這就是區域的平衡，這就是我們的三個主要領域。

　　為了實施我們的重點，我們用了兩個作用：第一個是金融體系，也就是貨幣金融體系，提供資金，提供錢。第二也是非常重要的，就是知識銀行，這是我們銀行的術語，我們不僅提供錢，另外我們也提供一些信息，因為我們知道，我們有很多的信息，我們可以幫助這些私營企業，我們了解很多的行業、汽車行業、電力行業，煤炭行業等等，另外我們也知道不僅僅日本的情況，我們還了解其他國家的情況，我們可以把這個信息集中起來告訴他們。所以搜集了這些信息之后，我們可以把信息提供給私營企業。

　　今天在日本民營銀行也在不斷發展，那么政府銀行的作用事實上是縮水了，是減少了，但是我們作為政府銀行，我們是中立的立場，而且我們的信譽也是非常好的。另外我們有一些專門的一些作用，比如安排融資，我們有一個新的計劃，新的融資計劃，每天都在制定新的計劃。比如說歐洲和美國的計劃我們都在了解，我們這個銀行研究不同的銀行、不同國家的政策，然后我們把這些政策融入到我們的國家的銀行政策，這也是我們銀行目前所關注的一個方面。

　　作為一個政府機構，我們本身要健康，我們要公布我們一些信息，把我們的信息公布給大眾，因為我們沒有使用政府的資金，我們使用的是人們的資金，我們是政府機構，所以我們要讓人們知道我們在做什么，為此現在對于我們的管理進行調整，現在規劃、做事和展望是三個階段。首先我們要制定規劃。我們有中期規劃，是由政府授權來字的是，一個三年的規劃，這三年規劃之下我們還做每年規劃，根據年度規劃我們做我們的業務、開展我們的活動。在這個活動之下，對我們的活動進行審核，在銀行之內進行審核，另外我們要問外面的人監督我們的活動。在外面就是其他的行業，另外要我們的政府還要進行審議，還包括政府的一些金融機構，一些審核機構，他們來監督我們，他們每年都到銀行監督我們工作，這個是很難的，也是很有必要的。另外我們還讓外面的私營企業監督我們的活動，像其他的民營銀行一樣，他們也是那樣做的。另外我們公布所有監督、審核的信息，這樣的話，他們就了解了，就知道了，就理解銀行到底在做什么。在監督之后，如果我們要調整的話，就調整，然后我們制定一個新的計劃。所以我們前規劃、再做、審核再回到規劃，這就是循環的階段。另外我們銀行還也很多的風險，有信貸、市場的風險。市場風險包括制度、外匯的風險，另外還有流動的風險，我們要面對所有的風險，解決所有的風險。作為政府機構，我們必須要服從國內的一些法律法規，按照國際的標準形式進行，所以我們要遵守這些法律。另外就是要遵循一些相關的政策，還要接受大家的監督，這就是使我們活動健康的原因

　　這是我對銀行的一個簡要介紹，有些時候你可以使用我們其中的業務，但是每一個國家的經濟情況是不一樣的，經濟發展水平也是不一樣的，世界在不斷發生變化，所以你要研究我們的歷史，還要把我們的做法進行調整，滿足你們銀行的需要。我已經把的材料交給了組委會，如果大家需要，可以到組委會那里去取，我的這個材料當中包括我的簡歷，這個簡歷里面有我銀行的聯系方式，有英文、日語。

　　非常感謝。

　　姚中民：

　　感謝中谷隆之先生給我們的發言，下面我們請上海國際學院陸紅軍給我們發言。

　　陸紅軍：

　　各位來賓、女士們、先生們早上好，今天我報告主題是歐亞金融、歐亞經濟的核心，關于建立多層次、多功能的歐亞金融合作機構的建議。

　　這兩天我參加會議以后覺得大家對于歐亞經濟的合作、經貿合作談的非常充分，而且開始涉及到金融合作，我想在這個會議上，提出兩個議題，跟在座的各位討論。第一關于歐亞金融的概念以及歐亞金融的定位。第二我想我們共同討論歐亞金融合作的平臺以及抓手。我提出四項建議供大會參考。

　　我們都知道金融是現代經濟的核心，如果說二十經濟安全的核心是金融安全，我把這個叫單因素理論，二十一世紀經濟安全的核心是金融、經濟安全，當前發展歐亞經濟的關鍵是構建歐亞金融的長效機制和合作平臺，尤其是金融機構的建設。首先我們來討論關于歐亞金融。

　　在二十世紀九十年代，德國《波恩評論報》在討論歐亞經濟時，曾經發出這樣的預測，他說這里確實可能出現一片經濟上的新疆域，其規模之大，可以使對下一個1000年的世界經濟的預測具有嶄新的前景，同時，德國的一位商人對中國的一位經濟學家說，現在法國在組織討論會，德國在占領市場。我想這段歷史對于我們構建歐亞金融十分有益。歐亞經濟已經成為上海合作組織框架中的重中之重。同時我們也看到歐亞經濟存在的缺陷和不足。

　　1、貿易合作多于金融合作，這將導致貿易中心城市的發展，而對帶動整個區域的經濟前面增長是不利的。

　　2、關注能源資源，強于關注金融資源。歐亞經濟區間除了能源資源，他們的金融資源也開始增長，但是金融資源正在快速增長，所以典型的就是俄羅斯在今年被美鈴集團2005年評為金磚勢國。這四個就是俄國、印度、巴西。2005年全球財富的報告表明，俄羅斯今年個人金融資產，不包括個人自助的住房，他們已經達到88000人。

　　3、金融合作的綱領協議許多是少，我在這里提出歐亞金融這一概念是基于經濟全球化、金融自由化和區域集團化的區域中，歐亞金融成為國際金融和區域金融的重要組成部分，影響世界的和諧發展。歐亞金融具有雙重意義，一方面是對未來的前景的憧憬、看好，另一方面是現實的挑戰、維新與危機。缺乏金融合作的歐亞經濟，不僅不能有效拉動、發揮潛力，而且存在著一旦啟動失去平衡，引發金融危險的危機，亞洲金融危機對于我們來說是一個難忘的教訓。

　　歐亞金融是上海合作組織的一個重要組成部分，他的范疇包括與本區域相關的金融市場、金融機構、金融產品和金融法律。歐亞金融需要相關國家溝通通過《歐亞金融法》和共同通過制定一個《歐亞金融與合作制定計劃》確定實施方案與時間表。

　　第二關于歐亞金融合作的平臺與抓手。首先我們看為何要建立多層次、多功能的，而不是單一的歐亞金融平臺。我建議建立多層次、多功能的合作處于以下的思考。第一歐亞筋肉的長效機制，需要通過金融機構和金融創新，包括制度創新和產品創新來兌現和鞏固發展。第二要充分兼顧歐亞經濟地區相關國家和自由貿易去六國的國情、各國的發展需求，以及歐亞經濟區的優勢和劣勢。比如各國資源豐富，經濟不平衡，歐亞國家起步晚，經濟拉動不足等。

　　第三、加強雙邊與多邊合作，加強政府與企業的合作，加強公共部門和私人的合作，加強區域內和區域外的合作。

　　下面看關于歐亞金融的抓手的四個平臺。第一建立以歐亞金融為先導的交流平臺，建議在歐亞經濟論壇中設立歐亞金融合作專題論壇，目前中亞經濟圈各國在金融合作方面遇到的最大困難是彼此之間對對方的經濟法律、環境和金融法律不夠了解。歐亞金融論壇可以定期交流各國最新的金融法律、法規和業務信息。為區域金融、協調和監管提供信息服務，為區域內外的金融合作提供投資便利服務。

　　目前，已經設立的中國俄羅斯金融合作論壇已經成功地召開了三次會議，歐亞金融論壇則可以為經濟圈內的各國的交流合作提供平臺。同時也可以設立區內各個中央銀行行長的專題論壇。以適應歐亞經濟開拓初期的金融服務與金融監管，因為我覺得歐亞的發展會分幾個階段，所以在初期建立央行一級的各國交流平臺是必要的，建議這個論壇可以常設在西安，每年設一個主題，個別會議可以在各國設立東道主。第二平臺以開發性金融為主導的平臺。今天會議上各國開發銀行提高了很好的建議，在推動發展中國家和欠發達國家金融體制和建設中有獨特的作用。開發性金融機構100多年的歷史表明，政府的開發性金融機構是制度建設的重要力量，可以利用政府的信用優勢和連接市場的紐帶，以區域項目為融資載體，打通融資渠道，并以市場的績效、機構推動項目或企業成功各個環節的體制形勢，促進區域經濟可持續發展。

　　2003年以來，中國國家開發銀行一系列舉措，它的銀行不良貸款率保持在2%以下，有效地鞏固了中國的金融穩定，我認為加強開發性金融在歐亞經濟中的作用，尤其是在當前和中期通過建立歐亞合作發展基金，以能源、農業、交通高科技項目方式來進行。在亞洲總成功的案例是亞洲開發銀行，但煤工和區域合作項目，主要是集中在基礎設施和軟環境建設方面。另外一種可以實施跨金融合作的方式，將歐亞中心和上海金融中心建立聯合，共同探討金融、人民幣的交易與發展，這也是未來一個很大的市場。在操作步驟上，可以通過歐亞金融發展基金方式，逐步過渡到歐亞開發銀行。

　　根據國際經驗，政策性機構也面臨三大問題：第一政府補貼過重，其貸款基本上是優惠性質的，利率低，金額大、期限長，貸的越多，越容易出現虧損。日本金融機構貸款額在整個金融貸款中的比重在60年代是15%，在80年代是20%左右，成了政府的沉重負擔。第二在金融浪潮的政策推進下，以前也出現過日本政府政策性銀行的融資、免稅受到了社會的批評。法國農業信貸銀行在業務的拓展也引起商業銀行的不滿政策金融機構和商業金融機構面臨新的問題。第三有效降低有害金融的穩定。比如韓國過多干預政策，在八十年代以后，韓國金融經濟進行改革，才扭轉和這個局勢。在亞洲金融危機中，也給了他一個深刻的教訓。目前發達國家的開發性金融機構，以市場性為多，發展中國家開發性金融機構以政府行為主，也出現了一些從開發性向投資轉型。歐亞金融機構的模型應該有所創新，關于歐亞開發銀行的選址，我們也建議選址在中國的西安市，這樣可以加強西部五省和中亞地區的合作，通過西安金融中心延伸到香港和上海兩個金融中心，這是亞洲發展。另外也可以向歐洲發展。

　　第三、建立以金融機構為特征的行業性平臺。建立設立歐洲、歐亞銀行家協會，這對上海合作組織銀行聯合會是一個補充，它作為一個跨國、地區性的行業性協會，可能比行內自律松散，但是比論壇緊密。尤其中國近幾年金融人才的培訓中得到了長足的發展，這個資源為歐亞各國服務。上海金融學院建立多年也是為亞洲金融開發做了很多的工作，2005年我們參與了APAC(音)會議，我們執行的UNDP項目，也是1998年中國首次投資與貿易保險的五一單位。我們愿意各國進行合作組織。

　　第四、以歐亞銀行為主的商業平臺，建立區域內商業性銀行是推動歐亞經濟穩定的時期，我們建議應該有歐亞經濟圈的各國企業參與入股，籌建真正商業意義上的歐亞銀行，實行良好的法人治理和全面的風險管理。

　　這是一個比較長期的工程，它的地址可以選在國際周圍金融中心未來市場上海浦東，浦東也是中國改革開放綜合實驗區。

　　我相信設在上海也一定會獲得歐亞各國的支持，尤其是設立跨國區域間的商業銀行有很多困難，但是這個歐亞經濟發展的一個目標。上海合作組織與北京當代世界發展研究遠研究，我們愿意和各國的企業界共同探討這個問題，希望各位盡快入駐到上海國際金融貿易區。

　　姚中民：

　　謝謝陸紅軍先生。今天早上我們的發言就到此結束。會議還有一段時間，如果來賓還有想發言的，那么請各位來賓在發言的時候介紹一下自己的名字。

　　熊向榮(音)：

　　主席閣下、各位來賓、女士們、先生們，我是常聯公司副總裁熊向榮(音)，感謝主席先生能滿足我發言的請求，感謝給我這個機會，感謝各位嘉賓精彩的演講，給我了很多的啟迪和有益取締的。感謝各位與會者使我們有緣相識。

　　常聯控股有限公司于6月29日在人民大會堂成立，由工商聯30多個組成民營企業，注冊資金50億，我們正在吸收資本，我們的業務為勘探開采、倉儲零售，涵蓋石油約上中下的商業鏈，我們的理念是聯合走向世界，聯合實現夢想，我們堅決實施走出去的戰略，力爭在15年為國家找出1億噸走油的油氣。

　　常聯控股公司成立以后，得到了世界石油同行的關注，來我們公司談判業務的絡繹不絕，我們公司得到了政府的有利支持，政策上給我們了一定的認可，我們得到了國有石油的幫助，我們得到了民營企業的參與，更得到了銀行金融家的認可。

　　我們公司的成立，順應了時代要求，符合國家利益，符合國家產業政策，符合投資者的理念，體現了民營石油企業為國分憂，為中小企業解難，為人民造福的精神，它的成立標志者占中國四分之一的民營企業聯合起來，成為國家的重要力量，也是仍然活躍在世界舞臺的重要隊伍。中國成立以后框架基本理順各項業務全面展開，社會效益非常明顯。但是石油行業是一個高投入、高風險、高科技、高效益、長周期的行業，所謂四高一長，我們還是起步之初，面臨很多的困難，希望得到企業家、金融家們的支持。我們成立之后，國家開發銀行非常重視，表示了極大的熱情和支持力度，對此我代表我們的股東，代表我們的全體員工，對國家開發銀行表示衷心地感謝。

　　石油產業從產出就和金融聯系在一起，搞石油就是搞金融，因此我們真誠歡迎銀行金融家、企業家投資我們的民營石油企業我們民營石油企業有它的機制優勢、人才優勢，我們保證投資者的利益最大化，保證投資者利益的最大化，我們攜起手來共創石油行業的輝煌。

　　　　姚中民：

　　由于時間的關系，我們今天上午的金融合作會議就到此結束。

　　在這次會議上我們有幾個國家開發性金融機構的發言，還有有關國家政府的官員，還有學術界研究人員的發言，大家在發言中間，對很多關于金融合作和金融經濟發展的支持發表了很好的觀點。

　　我想至少我們在以下幾方面達成了共識，首先是金融是經濟發展具有重要的意義。第二是開發性金融能夠對我們歐亞地區的發展發揮重要的作用。第三是很多發言中間都提到對于區域的經濟發展和開發性金融能夠發揮重要的作用，在次區域發揮重要作用，這里主要是次區域的發展和高科技的發展，還有中小企業不平衡發展，金融都發揮了重要的作用。今天的會發揮了很好的作用，對于今后我們在歐亞地區合作，在上海合作組織框架恰對于金融和經濟發揮很重要的作用。

　　希望通過今天的會議，與會的來賓能夠有所受益，今天的會議給大家提供了一個機會，使參加會議的各個國家的朋友、還有各個的政府部門和金融機構的同事們，我們能夠在今后的交往中進一步加強合作，為歐亞地區金融發展能夠作出貢獻，謝謝大家！

　　今天上午的會議就到此結束。