首屆歐亞經濟論壇10日下午旅游分會實錄

　　由上海合作組織、聯合國亞太經社理事會和中國國家開發銀行主辦，博鰲亞洲論壇協辦、西安市人民政府承辦的“首屆歐亞經濟論壇”于2005年11月10-11日在中國西安舉行。新浪財經對此次會議獨家視頻、圖文直播。首屆歐亞經濟論壇目的是探討歐亞大陸國家，包括哈薩克斯坦，塔吉克斯坦，吉爾吉斯斯塔，土庫曼斯塔，烏茲別克斯坦，以及俄羅斯、中國，還包括亞洲內陸及東亞的一些國家之間，如何進一步形成更密切的經濟互動關系，開展更務實的合作，從而共同推動經濟發展，提升綜合國力，促進國內和地區的穩定。以下為10日下

午旅游分會實錄：

　　地點：雅高大廈

　　主題：歐亞經濟論壇——旅游合作會

　　主持人：

　　尊敬的各位女士們，先生們，新聞界的朋友們，我的名字是Cable，我是聯合國亞太經社理事會交通旅游司的司長，我非常容幸今天主持下午的議程，來討論歐亞大會的有關議題。大家都知道我們會集中討論旅游有關的問題，在開始下午的日程之前我想借此機會來簡短地介紹一下有關的情況。給大家提供一些在這個地區發生的工作的背景情況，最后是有關于交通運輸，人的流動，以及旅游業發展的情況。

　　女士們，先生們，讓你們了解一下絲綢之路的情況，這是亞洲

　　關于亞太地區可持續旅游業發展的行政計劃，是1999年獲得聯合國亞太經社理事會的批準，成員國和聯合國一起推動旅游業的發展，它主要的著眼點是規劃了一些具體的行動，來解決人力資源的開發，評估旅游業對經濟的影響，并且推動旅游業推動經濟增長和解決貧困問題推動作用，還有旅游業的環保問題、基礎設施的建設，旅游業投資的問題。我們還集中精力解決獲得了一些偏遠地區獲得相關服務的問題。

　　今天早上有幾位先生也提到了，需要來提高有關的一些問題，所以這樣能夠得到比較容易的解決，我們今天下午還將討論到地區和次區域的合作。我想提到的第二個具體行動計劃就是關于在旅游部門的教育部門和培訓部門結合在一起的計劃，是1997年開始的一個計劃創建了一個網絡，我們現在有200多個機構一起來共同分享他們的經驗，提供培訓的機會，確保旅游更有效的增長，在這個的過程當中，我們組建各式各樣的研討會、培訓會，還提供各式各樣的服務，既由聯合國也由我們成員國來提供的。我現在也提到了有關的可持續旅游業發展的計劃，它是今年得到實施的，我們組織了一次大會，是在下個月7—9號有印尼政府在巴黎舉行，在這個基礎上我們審議PASTA的情況。然后檢查一下潛在的一些有關旅游業發展的問題，包括危機處理的問題。最后，這個會議還將考慮一下來發起第二階段的旅游業發展的計劃，我想借此機會來請在座所有的各位能夠參加巴黎的這次大會，來使它成為一次巨大的成功。所以向大家介紹了有關的情況后，我現在請大家考慮一下我們今天下午的議題，你們已經看到我有一些提議的議題，包括復興絲綢之路對該地區經濟、旅游和社會發展的意義，以及建立旅游互利、互信合作，聯合推動絲綢之路的旅游資源。絲綢之路的旅游交通和安全的保障，簽證和通關的便利，促進絲綢之路沿線國家和城市的旅游投資。最后是絲綢之路的旅游活動和××這里，我非常容幸向大家介紹一些資深的嘉賓，他們代表了全世界知名的旅游地，我們有來自與塔吉克斯坦，烏茲別克斯坦，還有吉爾吉斯斯坦的，我們將會談到一些具體政策的做法，來給大家提供一些信息，來了解如何進一步的合作，如何合作這樣的一些情況。

　　此外，我們還有世界旅游組織的代表，還有來自與聯合國開發計劃署的討論在層面發展的問題，還有一些地區發展的問題。最后，我們還有來自與中國的一些資深的專家，他們來自與國家級的代表，也有西安的代表。西安是這樣一個美好的城市，來舉辦這樣一次會議。

　　女士們，先生們，現在我想向大家介紹我們第一位演講人。

　　世界旅游組織基礎設施總監Dr.H.Varma，現在請您來演講。

　　Dr.H.Varma：

　　非常感謝主持先生，女士們，先生們下午好！我想和大家表達一下我們對于這次組委會的真誠的感謝和敬意，很高興由世界旅游組織參加這次會議，在討論一些具體的問題的時候，我想請今天下午的與會者來注意這樣一點，旅游業是目前最重要的，是發展最快的領域，我們看看全球更大的一個場景。

　　在2004年有7600多萬的旅客相對于2003年比增長了10.7%，1950年以后現在的旅游業開始，平均的旅游增長是每年以7%增長的速度，很少有旅游部門保持如此高的增長速度。大家最為震驚的應該是在亞太地區，已經在2002年超過了美國，從而成為第二大的旅游目的地。

　　現在我們看一看旅游業的收入，工業化國家的收入是6720億美元，增長了10.3%。這樣一個數據這一年的每天都要增加，相當于一天有11億美元，我非常高興能夠看到亞太地區創造了最高的旅游業的收入，大概是每次旅行花1000美元。

　　我們看看全球的旅游業的情況，關于目的地的情況，我們看一看中國發展的位置是非常的高，這是2004年的情況，然后是俄羅斯大概有800萬個游客，然后是塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦，還有蒙古等等，他們在過去的4、5年也取得了發展。

　　世界旅游組織在進行了廣泛的研究以后得到這樣一個結論：到2020年中國將成為全球最大的旅游目的地國，將有超過1.3億來自外國的旅游者，到2020年有超過1億個中國人到外國旅游。

　　女士們，先生們，由于這個地區獨特的社會經濟發展的情況，大多數都是發展中國家，就經濟角度而言，還有一些石油的產品，電信以及農業產品等等，旅游業是一個及其勞動密集型的產業，可以提供很多的就業機會，提高員工的技能。能夠給婦女或者年輕人帶來很多的收入，對于國民政府的收入也會帶來很多的增長，還有帶來基礎設施的投入，我們可以看旅游業每個創建一個工作機會的成本要比工業方面僅僅是它的25%，和保險銀行也的比例更低。

　　我們快速的看一下，當代的現代旅游業的情況：第一，它和其他的經濟部門相融合，比方說民航，國際貿易，環保，文化、教育以及許多其他的部門有融合。還有非常強的和農業、漁業、制造業、手工業等等有非常密切的聯系，在不同的層面有非常強和健康的聯系，就是和這種私營部門，創造了很多的機會更好地管理私營部門在這個領域的活動。旅游業的產品以及旅游目的地在持續的得到提高，新產品不斷地得到介紹，包括有生態旅游等等，這樣一個概念就是讓人們獲得一種參與性的體驗。旅游者現在經驗更加的豐富，他們在挑選旅游目的地的時候就非常的挑剔，他們對于服務質量非常敏感，他們希望旅游結束回家的時候有非常好的心情，我們可以看到在這方面的競爭是非常激烈的，對于那些可以提供高檔次旅游的服務部門能夠獲得更好的收益。

　　下面我們看看絲綢之路的情況。絲綢之路的潛力是什么呢？這是一個根本性的問題，這是一個價格非常好的區域性的概念，有一個非常積極的市場潛力，這是一個非常不一般的想法，我們要開發一些具有吸引力的旅游產品，它是獨特的，必須是文化的、冒險的、地方的等等，非常熱情的，非常好客的人們，所有這些因素加在一起組成一個非常強大的具有吸引力的旅游目的地。世界旅游組織和它的合作伙伴進行合作聯合國開發署等等來開發地區性的計劃，這樣一個絲綢之路的旅游產品，有這樣一個新的手冊，這是上周剛剛發行的手冊，在這里大家可以得到這本手冊。絲綢之路這樣一個旅游產品，有潛力能夠吸引更多的游客，我們對于環保的情況非常的敏感，想尋找一些新的旅游目的地。因此，如果絲綢之路的國家想取得成功的話，他們應該攜起手來開發非常高等級的地區合作。

　　聯合國開發署這樣一個計劃，正在進行這方面的合作。首先，提高旅游開發的質量，保證任何一種開發都是可持續的，不僅僅是對于環境而言，而且對于當地社會的影響，以及對于當地的經濟而言。這樣一種開發應該是基于市場的，而且應該是具有市場意識的。還要進行一些共同旅游業的營銷活動，建議一些相應的計劃，我們還在設計一個非常微妙的問題，關于跨境便利化的問題，如果游客跨境到了另外一個地區，他應該能夠超過2—3個國家進行旅游。我們現在進行這個聯合開發計劃署的絲綢之路我將在這里進行介紹。

　　我們看看絲綢之路發展的趨勢。如果絲綢之路想成功的話，有一些問題我們必須要克服，也就是推出全新的旅游業產品和概念，我們如果想利用這些趨勢的話，我們必須克服一些問題，比如說第一點是旅游產品和服務還不夠好，這方面有一些原因，決定了絲綢之路的國家并沒有吸引來足夠的游客，不管是由于他們的服務不好，還是自然條件比較惡劣，還是跨境不便利。因此我們建議一個兩步走的戰略，第一點要改善現有的產品，也就是說利用現有的加強已經有的產品，然后開發新產品。加強開發新的產品的時候必須要注意開發產品的戰略必須是非常協調的，充分考慮所有國家的旅游資源，我們必須要盡可能地開發出廣泛的產品。這樣的話能夠滲透旅游市場的方方面面，我們不應該只是依賴于一、兩個產品，而且要不斷地做研究，推出一些新的內容，增強產品的內涵，怎么樣來提高現有的服務和設施呢？根據國際標準肯定是要這么做的，怎么創造一些新的設施和服務這一點是非常重要的，有兩個原因：第一點，首先要維持絲綢之路的新穎。因為這一點獨特的吸引力才能夠讓有客一而再在而三的來，因為他們之后在來的話，如果我們能推出一些新的產品的話他們就更原因來，這樣老來的話待的時間長，花的錢也多。那這樣會產生什么樣的結果呢？從中、長期來講，我們需要有一個短期、中期、長期的發展戰略，這種戰略機遇現實情況的分析，而且戰略要非常的統一，執行起來比較容易。一個行動計劃，這個計劃是有時間方面的規定，而且要針對各個國家的情況。與此同時，還要強調整個地區協調來做的特色，另外里面要有一個內外的審查，要檢查量，也要檢查質；還要和不斷和利益方進行溝通，共同進行這些戰略和行動計劃，通過我們這樣的研討會可以在公共部門和私營部門建立非常好的關系。

　　在講到制定一個非常好的戰略方面，有一些限制因素，目前并沒有對市場進行初步的研究，我們現在有的資料還不夠，因此我們一直在研究。在產品開發方面、營銷方面以及人力資源方面尋找一些伙伴，我們希望能夠對現有的市場做一個非常好的了解和研究，而且要探討潛在市場，我們希望能夠制定一個非常清楚的市場定位、品牌還有形象，這樣的話絲綢之路的產品即使在市場上競爭這么激烈的情況，而且很快就能夠為人們注意到。我們希望有非常清楚可靠的對潛在市場的分析，也就是說這些市場在哪里，市場中的哪些部分可以吸引到絲綢之路來。他們是老年人，年輕人，男人、女人？他們為什么會旅行，他們為什么會來到絲綢之路來？他們對什么東西感興趣？在服務方面他們有什么要求，我們是為他們提供最低的服務還是說這些有客是非常奢侈的旅游者他們愿意一天花好幾美元，我們必須要找到能夠符合市場和市場之內各個消費群的需求產品。所以我們希望能夠有一個非常細的市場研究報告，這個市場研究報告要在量上，質上對潛在市場進行非常好的分析，還要對市場的疲憊××做分析，這樣的話產品和市場之間能夠很好的聯系起來，剛才我也講了我們會研究，以及和每個國家利益相關方開展溝通來交換在市場定位和進一步產品開發的大家的意見。

　　女士們，先生們，做過去的11年—12年，也就是從94年開始，我們一直參與絲綢之路的工作，馬力可先生在擔任，當時他是在烏茲別克斯坦擔任代表，當時我們就知道跨境的實施和服務是一個主要的瓶頸，影響推廣絲綢之路的努力，之前很多的研討會都已經探討過這些問題了，而且在一些論壇上都探討過這些問題了。但是因為這個問題牽扯到各個國家的誠信，因此肯定會影響一次去很多地方的游客，他們現在抱怨簽證不容易拿，簽證要等很長的時間。因此所有這些因素都影響到他們旅行的日程安排。因此，我們最近完成了一個研究，大概在之前我們進行了非常密集，非常廣泛的調研，這就是我們的研究報告，這個是上周發布的，我們有一些報告大家可以拿走，就是說怎么建立非常順利的，而且不會帶來風險的跨境的設施，不管是在空中，還是路上。怎么來推出一些項目來改善移民、海關，以及貨幣兌換這些政府部門的文化，怎么跟私營企業合作找到瓶頸，然后加強合作和協調。作為這個調研的一部分，我們調研了一個行動計劃，行動計劃建議下述的這些措施，要建立一個見證工作組來協調這方面的工作，而且還要建立一個絲綢之路的簽證網站，建立一個中央的簽證處理機構，而且各國之間要交換信息，怎么來盡快處理簽證的活動。我們會和各個參與國盡快的就這個行動計劃展開交流，這樣的話行動計劃就能夠盡早地拿出來。

　　民航服務這一點，在本地區的情況是這樣的，民航服務在推廣旅游業方面也是一個比較障礙的措施，也會引起一些限制的措施，它影響了旅游業順利的發展，我們會采取一些措施獲得民航服務的可能性，提升水平，提高接待能力，當然是雙向的，從絲綢之路的一段到另一段，我們也會進行一個非常全面的調研，調演現有的民航政策和服務交付體系，然后提供一些建議，我們怎樣改善政策和運營結構方面提出我們的建議。我們會提供一個藍圖，增強整個當前這些已有的航空公司的接待能力，提升服務水平，而且包括所有的內容，機上服務等等，另外還要更好讓人在關鍵時刻獲得民航服務，要有更靈活的安排來滿足市場上不斷變化的情況和需求。

　　希望我們能有一個短、中期的框架，而且會推出一個行動計劃，找到一個本地區的做法來加速市場分布，機隊的建設等等，最后還要建立一個“聯合國絲綢之路城市獎”計劃，我們會和××攜手做這個項目，另外一個就是聯合國貿易發展會，目標是來推動旅游業發展的質量，促進主要絲綢之路城市之間的競爭，這種競爭歡迎所有參與國的城市參加，我們現在是正在加緊制定選擇的標準，我們的伙伴也參與了制作標準，評獎的工作將會有×明人來承擔，他們分別來自政治、考古、學術界、文化界等等。希望能夠產生的結果，是希望能夠有非常健康的，透明的，受人尊重的，非常公正的獎勵機制。目的是促進長期的可持續發展，保護文化資源，改善旅游業的接待水平，而且提高旅游的服務質量，并且促進公共部門和私營部門的合作。主席先生我們給自己制定了一個非常野心勃勃的目標，我們和UNDP和安塔一起實現這個目標，當時我們在94年×××先產生絲綢之路的項目，從這以后我們進行了非常漫長的道路，面對這樣的絲綢之路我們仍然有慢慢×的行動，謝謝大家。

　　主持人：

　　非常感謝Dr.H.Varma，我想來重復一下Dr.H.Varma所講的幾點。首先中國旅游業增長的預測，到2020年中國將會成為在出境、入境方面最大的一個旅游國家，而且講伙伴關系的問題，絲綢之路的成功只有在相關國家能夠攜起手來共同合作的時候才能實現。而且他還舉了一個例子，介紹大家怎么來在一個領域開展合作，就是在旅游便利化，尤其是絲綢之路一些特定城市獎這樣的項目，現在是我們請第二個發言者發音，他是張吉林先生，他是中國旅游局規劃司的司長，

　　在您講話之前我只是想說，我們希望能夠及時完成所有的講話，這樣的話留下時間給大家問問題。

　　張吉林：

　　女士們，先生們下午好，很高興有這樣的計劃跟大家探討絲綢之路的問題，今天下午我要講的題目是《復興絲綢之路—促進沿線地區經濟社會的協調發展》。我們知道過去20年是中國旅游業發展最快的時期，經過20年的發展中國已經樹立起了世界旅游大國的形象，成為極富活力的重要力量。應該說在過去10年中，中國旅游業已經跨越了起飛階段，在未來我們將進入趨向成熟的持續高速增長新階段。

　　最近，中國中央政府又加大了對旅游業發展的支持力度，提出了未來5年要積極發展文化、旅游、社區服務等需求潛力大的產業要求。中國旅游業必須要抓住機遇，迎接挑戰，立足于把旅游業建設成為國民經濟的重要產業，推進全面建設小康社會，并立足于建設世界旅游強國的奮斗目標。旅游業的全面發展就為絲綢之路的復興提供了良好的發展環節，而絲綢之路的復興就能帶動社會的協調發展。我今天談的第一個問題，中國加快建設世界旅游強國的步伐。

　　過去，中國旅游業實行了高速增長，特別是1997年以后，在經歷了長時間的發展之后，在未來中國旅游業還能不能保持持續發展的態勢，這就關系到我們絲綢之路的發展前景，所以我們要研究未來中國旅游業能不能保持向以前那樣持續高速增長的態勢，我們認為在未來得15年內中國旅游業還將保持持續增長的態勢，最終實現建設世界旅游強國的奮斗目標。我們知道世界旅游組織對世界各國旅游業發展的速度做了一個預測，到2020年中國的入境旅游者將達到1.37億人次，中國將成為世界第一大的旅游大國，到2020年中國將成為世界第一大旅游強國。根據我們對國內外市場的預測，對中國旅游經濟發展的預測，我們制定發展地十一個“五年計劃”的時候，按照我們的測算中國旅游業發展的速度是世界旅游組織預測的速度，我們有可能提快到2—3年，也就是說中國旅游業，無論從國內專家的看法，還是國內人員的看法，未來15年也是中國旅游業持續高速增長的15年。我們這樣之所以認為，是我們找到了幾個知識旅游業發展的知識因素，第一方面的知識因素就是經濟的持續增長將推動旅游業的發展，在過去若干年內世界的整個經濟增長持續增長的態勢，這個增長是由信息化和知識經濟發展所推動的，從未來來看信息化和經濟的發展仍將推動世界經濟的發展，整個對世界經濟未來的走勢中長期的走勢依然看好。

　　從世界各國對未來得經濟都進行了預測，美國能源部對美國情況下的世界主要國家和地區也進行了長期增長預測。按照這個預測亞洲地區的發展中國家在本預測周期內經濟增長率達到了5.1%，根據國際貨幣基金組織的預測，到2010年將達到20%，這樣國際國內經濟的平穩增長給中國旅游業的持續高速增長提供了一個良好的支持環境。這個就是我們推論，未來中國旅游業將持續高速增長的理由之一。

　　第二，中國積極參與全球區域合作有利于旅游發展。中國在各方面的作用日趨重要，對外開往、和交往也很活躍，中國的國際旅游國內旅游都出現蓬勃發展的態勢，隨著中國和世界各國經濟協作，它的政治關系不斷的加強，這樣的話旅游業的發展就贏得了更多的機遇，就贏得了更大的市場，這個是我們分析的第二條。

　　第三條，就是全面建設小康社會，給旅游業發展帶來了重要機遇。中國在全面建設小康社會的過程，它不僅僅是經濟的高速增長，同時還是人們生活水平的顯著提高，是人們生活質量的提高，人們的生活方式將發生根本的變化，旅游業從過去高層次的需求，奢侈的需求，逐漸的成為人們基本的生活需求，成為人們生活方式的重要之一，在這樣龐大的人口基礎下，所產生的基本需求將是一個龐大的市場需求數量，我們的將在全面建設小康社會的過程中，隨著人們生活質量的提高旅游業將為自己迎來更加廣闊的市場，這是我們判斷的第三點。

　　第四點，就是信息技術的應用，給旅游業的發展帶來全新的機遇。我們知道現在旅游業由于信息技術，特別是網絡化的發展，對于旅游業在營銷，在促銷，在產品的組織方面提供了新的手段和新的方式，很多新的業態也由此產生，隨著新技術的應用就為中國旅游業提供空間和可能，我們可以借助新的平臺，實現跨越式發展，縮短我們旅游業與發達國家的差距。新的信息技術給我們提供了一個機遇，所以中國旅游業能夠掌握地好這個發展的機遇，我們就能夠促進旅游業更快、更好的發展。

　　第五，是中華文化的復興和發展。隨著中國經濟的發展和對外交往的密切，中華文化現在也越來越為世界各國人們所重視和注意，也將產生更加廣泛的市場影響。比如說當前，成為世界各國熱門話題：自助設立孔子學員，在聯合國設立孔子教育將等等，這一系列正成為中國旅游市場促銷的無形力量，為中國旅游品質的提升增添的光彩。

　　最后，就是2008年北京奧運會和2010年上海博覽會，特別是2008年奧運會在中國的舉辦，我們抓住這個兩×向世界戰時自己，這樣的話我們就能夠贏得更大的發展空間，促進旅游業的更大發展。所以，盡管經歷了長時期的高速發展，但是由于有上面6個基地因素的存在，中國旅游業在未來還將保持持續高速的增長。這樣的話用絲綢之路的復興提供了一個良好發展的環境。

　　第二個問題，是以絲綢之路為載體的旅游業是地方經濟社會發展的新的增長點。因為從整個思路沿線，特別是涉及到中國的中西部這些地區，發展旅游業應該是當地最佳的出路之一，因為旅游業與一、二、三產業比較，是最具比較優勢的產業之一，為什么講是優勢的產業？在那些貧困地區發展傳統產業還要面臨很多的因素，首先是經濟上的貧困，西北地區是中國貧困人口比較多的地區之一，經濟的貧困難以支持旅游產業的發展；其次是生產資料的匱乏，大量的農業人口不能流在原來的地方，許多地方甚至缺少水和土地等等人類生存最基本的條件。

　　第三是環境條件，在這樣一個資金短缺，本地市場狹小的區域，在這樣一個環境下，開發工業產品很難形成規模，所以長期以來沒有形成支持地區經濟發展的產業體系，更談不上全面提升社會經濟發展的水平。而發展農業，從歷史的角度看，是很難全面推動地方社會經濟發展的，綜合考慮自然、經濟、社會等多方面的因素，利用絲綢之路的品牌開發旅游現在的服務產業，促進地方經濟社會的發展前景是最為廣闊的，因為絲綢之路是悠久的歷史文化和獨特的環境，所要求的是濃郁的人文特色，要求充分開發當地的人力資源，從就業人員的素質來看，它并不要求強壯的身體，并不要求高超的記憶，也并不要求一定要達到水準以上的教育水平。在這里面，我們需要的是一種服務態度和熱情。所以我們在勞動力的素質上受到的限制就少，而且服務對象可以不受地域的限制，而且主要市場是發達地區有能力的消費群體，所以對于人和市場，我們有自己的優勢。而且旅游業是資源節約型的產業，我們一直說旅游是無煙工業，這個相比較××工業對資源的浩劫，旅游業是旅游觀光。所以和社會經濟協調發展和經濟環境的協調發展和這個社會目標是很接近的，這就使得旅游業成為思路沿線地區一個基礎產業，所以復興絲綢之路的產品發展旅游業特別是一些貧困地區，比技術落后市場遙遠×肢端，就可以在很段的時期內形成市場規模。從而電力，思路沿線地區社會發展新的增長級，開發發達地區的市場，形成優勢互補，協調促進共同發展的格局。

　　第三點，就是復興絲綢之路對于沿線地區和社會發展的促進作用。

　　1，就是旅游業可以改進思路沿線地區的產業結構，帶動區域經濟的發展，旅游業是一個綜合性的產業，這個綜合性表現在兩個方面，一個是產業本身來講這個綜合性體現在實際上是一個組織需求便利消費的過程，總攬我們整個旅游過程，它實際上是把一個個零散的效果結合在一起，把分散的消費行為集中到一起，這樣就創造了一個相距有規模的消費市場。所以從旅游業的發展講，它可以帶動第三產業的發展，成為第三產業的龍頭。而旅游業的發展可以為第一、第二產業開辟新的市場，它所需要的這些硬件、設備，食品和日用品都牽扯到第一產業和第二產業。我們現在正在做旅游衛星帳戶，統計旅游業的產出額和貢獻的程度，我們就歸納了一下在中國旅游業和109個產業是相關聯的。由于旅游業的關聯程度非常大，所以就可以用旅游需求的增長去推動和引導第一、第二產業的增長，從而使思路沿線地區在更高的層次上實現一、二、三產業的協調發展。這個是第一點作用。

　　第二點作用，是旅游業可以提升思路沿線地區的就業水平，緩解當地的貧困狀況。旅游業吸納勞動力多就業成本低特別。特別是婦女就業，弱勢群體就業方面優勢，發展旅游業可以解決社會就業問題。中國在實現現代化的就業當中，農村發展，農村人口城市化的問題，婦女就業的問題，一些老弱病殘，弱勢群體的就業問題是我們當前解決就業的關鍵問題。特別是農村在城市化進程發展當中，解決農村的貧困在于解決農村就業問題。而旅游業在這方面對勞動力素質的要求不像其他的那么嚴格，所以解決弱勢群體的就業方面，它具有突出的優勢。從而在就業和扶貧方面可以發揮出非常巨大的作用。根據2004年全國468家景區的調研情況看，平均吸納的就有人數是201人，帶動社會就業的人均收入是1.42萬元。我們現行的四A級景區，帶動社區就業人均年收入是1.47萬元。所以發展旅游業可以改善西部地區婦女就業，可以緩解貧困。

　　最后一點，就是旅游業的發展將提高絲路沿線國民素質和生活質量。絲綢之路的復興將使思路沿線，特別是西部地區由封閉走向開放，由貧窮走向富裕，從物質文明邁向精神文明。我們可以盡快的擺脫溫飽，轉向更高層次的消費需求。在精神層面上與發達地區的人共享同一層次的需求。在提升生活質量方面將為沿線起到非常積極的作用。我的演講就到這里，謝謝大家！

　　主持人：

　　謝謝張先生的演講，女士們、先生們，我希望能讓大家有機會的提問題，我想我們的演講人是不是愿意回答大家的問題，我鼓勵所有的演講人盡量的縮短演講的時間到10分種。女士們，先生們，我知道在這里的一些人隨后會離開，我想現在請下一位演講人，Mr.Makhmudov，他是塔吉克斯坦的經濟與貿易部副部長，現在請他來演講。

　　Makhmudov：

　　尊敬的主席先生，尊敬的與會者，首先我想對這次歐亞經濟論壇的舉辦者表示感謝，感謝你們邀請我參加這次會議，首先指出上合組織秘書處聯合國經社委員會，中國開發銀行，采取了切實的措施，以保證經濟穩步發展加深國際和作。而且希望建立發展彼此之間穩固的貿易合作。

　　今天把旅游前景發展作為遺體就說明了這一點，我國把本國經濟發展有限方向旅游作為發展的經濟方向，提高國家形象，擴大就業的重要因素，塔吉克斯坦底數絲綢之路的中心，93%的領土位于山區，我們擁有豐富的歷史文化遺產，能夠極大的吸引外國的有客。塔吉克斯坦的山地是塔吉克最具有特色的名片，這就具有了3000×米到95×0米的山地非常具有吸引力。在塔吉克斯坦游客可以欣賞多種多樣的自然景色，比如干旱的，亞熱帶的，全面300天的晴朗天空，透明多彩的湖泊。早在15世紀馬可波羅就描述了塔吉克斯坦的景色，這里有獨一無二的景色風光，我國通過了2004—2005年的計劃，囊括了所有旅游發展方向，將旅游業作為優先發展的方向，根據這一計劃我們確立了第一階段的任務，在2015年以前逐步發展旅游業的方面，建立基礎設施，應該指出的是我們很多的項目現在正在執行當中。特別是通過完成計劃中的任務，在國際旅游方面我們取得了積極的成果。2004年這五年間外國游客數量反了兩翻，我們旅游發展計劃第一首先要進一步完善旅游產品服務質量與國際接軌，整體發展旅游業，優先促進私有成分，私有旅游公司的發展。而且創造良好的投資環境，吸引外來的投資者，為外國的旅游公司開設代表處創造條件。

　　在全球化條件下世界旅游業極具吸引力，而且為塔吉克斯坦旅游業發展創造了美好的前景。塔吉克斯坦計劃通過利用得天獨厚的遺產條件，參與世界旅游的進程，從而實現旅游業快速發展，不斷擴大就業，提高居民收入，帶動旅游相關部門的發展，吸引更多的資金投向旅游業。

　　我國政府近年來所采取的各項措施促進自由化，創造良好發展環境的政策，改變了國家和各級地方組織對旅游業的態度。目前，我國旅游服務市場正在形成，主體都是遵循合理選擇的模式和經濟可行性原則，同時應該承認，事實上我國現有的資源并未得到完全的開發，旅游業發展不平衡，地方相互的協作缺乏效率，組織的過程比較緩慢。并不是所有的旅游從業者都能懂得相互協作，可以帶來很大的收益。因此，借這個論壇的機會，我想強調復興絲綢之路旅游，這條最新線路上的旅游，并進行新的推介，應成為各國旅游組織未來的任務之一。我們可以通過創建和合理實現交通走廊實現這一目標。塔吉克斯坦可以通過杜上別道路可以實現這一目標。根據世界旅游組織聯合國教課組織2002年絲綢之路可以成為最具吸引力的路線，將近5億的人。目前絲綢之路旅游線路將把文化和風土人情相結合。這個就是由中國、中亞、里海、波斯。第二條就是歐洲，俄羅斯、高加索，亞洲國際走廊，這就是現在著名的×××線路。這個航線一定會對于那些有時間和金錢的旅游者來說是非常具有吸引力的，這主要是指歐洲、美國、加拿大、日本、南韓的一些旅行者。絲綢之路旅游將是文化、歷史、民族多角度的多種線路，途徑塔吉克斯坦，同時還經過中亞地區的其他國家。今天應該講的是，目前首要的阻礙因素缺乏有效的交通和服務的設施。為此，我建議在這次會議上討論和解決在古絲綢之路建立國際組織及基礎設施的問題，可以與國際組織進行合作，包括聯合國教科文組織的復興計劃，聯合執行者的亞太旅游協會，國際青年旅游者組織等一系列的組織。

　　現在我們和這些組織都保持著良好的合作關系，就是國際青年旅游者協會，包括了400個世界上類似的組織，我已經提到塔吉克斯坦擁有了非常多樣的自然生態環境。在建立世界標準的服務基礎上，我國可以成為世界旅游和療養度假的一個中心。塔吉克斯坦有很多療養院，比如說×××、×××這些的療養院，在這些療養院里可以治療精神病患者，心血管病的患者，以及皮膚病的患者。考慮到落后的設施和有限的資金情況，我國聯合確定優先方向解決第一階段的問題，就是建成一個由小型的賓館，汽車旅館組成的網絡。通過論壇成員國對我國旅游的投資，我們還可以解決人才保障，設施食宿等問題。

　　我相信建成一個具有塔吉克斯坦特色的旅游線路，將會非常有利于我們民族手工業的復興，而且有利于擴大旅游業。我們在總結性文件中得以體現我們將不勝感激，為了有效實施絲綢之路的計劃，我們應該是要各國的旅游部門以及其他相關部門進行聯合的協作，包括鐵路、海關、邊防、通訊等這些部門共同進行努力。

　　我們應該形成一個統一的旅游簽證，最后一次我想再次指出2004年年底我們開通了從苦爾嗎到摩爾嘎波，到杜上別的道路，我國的旅游公司推出了各種公路線路的旅行，并且將來中亞地區也將全部通公路，我們建議此次的與會者參與開展絲綢之路之間的公路旅游。我可以向你們保證：我國擁有得天獨厚的自然資源，我們將致力于為所有國家投資者，投資我國旅游項目，創造便利條件，以便組織多種多樣的互利合作形式。以發展復興古絲綢之路這一道路的旅游，謝謝大家！

　　主持人：

　　女士們、先生們，我們發言的順序必須要變一下，外交部副部長撒基洛夫，原先是他但是現在改成馬馬耶夫，現在有請馬馬耶夫副部長來發言。

　　馬馬耶夫：

　　尊敬的女士們、先生們！首先，我想感謝此次論壇的舉辦者，感謝你們能夠邀請我參加這次論壇。尊敬的各位與會者們在發展吉爾吉斯國際交通線路中是旨在更好的利用現有有利的地理位置，就是我們發展我們的旅游業都一定要與發展交通線路緊密的相連，特別是沒有出口的中亞地區，這一點在不久前地區經濟合作會議上提到了這一點。對于中亞國家以及吉爾吉斯和其他國家都具有現實意義。尤其是我們這些現在正處于市場經濟轉型的國家，復興絲綢之路是非常重要的，現在有新的各種政治、經濟情況。我們需要作出選擇使我們線路多樣化，我們要選擇更加合理的交通線路，以有利于地區的合作，有利于發展中亞地區以后的合作。

　　最近在國際上共同努力，在發展交通方面進行共同的努力，簡化通關手續，簡化簽證手續，這些行動都是在聯合國的領導下進行的。我們通過了一個公路、鐵路的公約，吉爾吉斯斯坦非常重視復興絲綢之路這個項目，復興絲綢之路計劃首先就應該發展各國之間的經貿聯系。首先我們應該符合中亞各國的道路交通設施，應該符合國際的標準。吉爾吉斯境內經過了一個國際走廊，這個國際走廊連接著中國、吉爾吉斯、烏茲別克、阿富漢、土庫曼和土耳其。還有另外一條路線就是連接中、吉、哈。我想代表吉爾吉斯代表團感謝中國政府給我們提供的經濟幫助，就是在復興主要的交通走廊中提供的經濟幫助。通過我們共同的努力，從中級邊境20公里的地方延續的道路。

　　尊敬的女士們、先生們，我們這條公路，吉爾吉斯非常高度重視發展旅游業，現在我們正在發展通向卡爾梅克通過杜尚別再到中國的這條線路，這條線路對發展非常有幫助。當然，對于發展旅游業，這是一個非常復雜的系統工程。我們有一個義賽客湖，我們有非常好的發展旅游的條件，比如說義賽客湖非常有利于人們的健康，比如說我們還有一些山口在國家的南部，我們非常重視整體發展旅游業。同時為了吸引跨境的游者，我們還需要發展空中的旅游航線。首先我們要重建我們的航空港。

　　尊敬的女士們，先生們，我們進一步發展旅游業和交通的項目在目前為止，可以把我們國家和波斯灣和歐洲緊密的連接起來，我們通過建立吉爾吉斯—烏茲別克—中國的這條線路，使我們這個線路成為可能。這條線路能夠使我們更加地加入世界交通一體化的進程，促進我們的沿線國家的進出口。

　　尊敬的女士們，先生們，吉爾吉斯非常重視發展旅游業，包括發展交通基礎設施，一直到為旅游業建立法律保障，以及消除各式各樣的壁壘，謝謝，謝謝大家！

　　主持人：非常感謝您！

　　女士們，先生們，我們介紹了吉爾吉斯斯坦以及在整個地區進行的交通旅游合作的機遇。下面有請沙基洛夫發言，他是哈薩克斯坦外交部副部長。

　　沙基洛夫：

　　尊敬的參會代表，女士們，先生們。首先哈薩克斯坦政府向您表示問候，感謝論壇主辦方，以及對會議良好的主持。

　　我們在這探討的是絲綢之路的問題，對我們整個地區來講都是非常重要的，因為會影響到共同的發展，參與各方應該非常重視這個問題，從而確保經濟的可持續發展，而且位置各個民族的溝通，如果有這樣的旅游機制的話，這會幫助我們建立一個額外的交通柱廊，另外會減少亞洲潛在沖突的可能性。在哈薩克斯坦我們非常重視這個問題，我們內部政策中，我們重點要解決經濟和社會問題，從而確保可持續發展。但是如果本地區不能維持和平和、穩定的話，我們這項任務也不能完成。我們希望能夠在歐洲建立一個安全區，哈薩克斯坦成功啟動了亞洲互動和建立信任措施的會議。這次會議參與的各國包括整個大絲綢之路通過的所有地區，在這個會議的基礎上能夠建立有效的機制，以及研究出對潛在的問題和沖突的解決方案。

　　上海合作組織是在中國建立的，在推動地區國家在政治、國防、經濟社會領域加強合作，發揮了一個非常重要的作用。這個組織的活動范圍進一步的擴大了，因為現在印度、伊朗和巴基斯坦作為觀察國也進來了，能夠促進經濟合作，并且能夠進一步的提高旅游業的發展。我們需要的中亞加強次地區的合作和一體化。因此哈薩克斯坦共和國的總統納爾巴扎耶夫建立了一個中亞各國聯盟，我們預計這個聯盟的成立將會進一步加強，我們在加強互利合作這方面的努力。

　　女士們，先生們，偉大的絲綢之路在整個歷史過程中扮演了非常重要的決策，不論是在經濟政治還是社會發展領域。由于貿易合文化的交流我們取得了相應的進步，知識和技術獲得了，人們的生活方式改變了。盡管隨著通訊技術的發展，在這個地區的國家仍然面臨著如何來獲得外部市場以及如何來推銷他們產品的這樣一個困難，對外國投資方面帶來了負面的影響。我們來推動地區交通和運輸能力的發展，來建立交通和運輸的基礎設施，進行新的和重新修筑舊的道路。我們和國際社會合作來實現各種不同的項目，來開發我們的交通運輸的能力，以推動經濟和社會的發展，我們應該提到現在的一條汽車到是烏茲別克斯坦到哈吉可斯坦到俄羅斯的道路，俄羅斯到塔吉克斯坦到中國的道路，以及空運的延伸，以及跨塔吉克斯坦鐵路的計劃。

　　我們國家交通運輸部門還有一個客運公司是和×××公司進行合作，來共同組織一個特別的火車，叫絲綢之路的明珠。2002年的第一步已經實現了初步的這樣一條線路，跨越了一系列的城市。然后計劃來實行第二步，第三步就到達了北京。而且塔吉克斯坦參與了很多的項目的合作，比如說是絲綢之路，絲綢之路來增強地區合作和發展能力，這些是由聯合國和開發計劃署組織的。這些項目的目標在絲綢之路的沿線開發旅游業，并且建立在塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦，烏茲別克斯坦，哈薩克斯坦以及中國進行更加緊密的合作，很多的產業，包括旅游業。我們清楚的認識到旅游業是經濟部門的領先部門之一，有非常巨大的潛力可以獲得資本的投資。而且旅游業是有一個基礎性的產業，涉及到了開發相應的部門，包括運輸業、通訊業、建筑業、保險和中小企業的發展，餐飲業和酒店也等等。但是現在旅游業獲得的收入在我們過程的GDP占的比較低，旅游當中的收入大概是有40億美元，在整個的領域來看，我們國家的旅游業的收入超過了資本的出口。特別是從塔吉克斯坦出去到中國的旅游者，周游××了整個旅游者的2.9%，2.7%是國外的旅游者，它的旅游資源是豐富的，是多樣的，從可認知的到參觀文化和歷史圣地的，以及探險的或者各式各樣的旅游業，包括生態旅游，以及包括參觀一些稀有的動植物品種的旅游，非常明顯需要來改變我們國家的開發旅游業的做法，旅游業是我們國家經濟發展計劃的優先考慮部門，一個獨特旅游業的產業正在得到實現，需要進行綜合性國家的參與和支持，旅游業的穩定發展是非常重要的，能夠給國家帶來好處，而且能夠對私營部門帶來好處。國內到2002年的400萬人，增加到2008年的800萬人，將從2006年400萬人增加到2008年的870萬人。同樣在2006年到2008年期間各旅游的售出將會達到120億本國貨幣，這些都是非本國居民的收入。同時我還想請大家注意我們需要一起合作開發運輸和旅游業。上海合作組織以及ESP可以扮演很重要的決策，來實現地區性的工作，為了有效的使用大絲綢之路的這樣一個概念，對感興趣的國家采取下列的措施。

　　首先，積極的合作來創建必要國際條約，第二是在旅游領域，而且加深與國際組織的合作，來進一步開發地區的旅游業。第三點，強化在旅游業的人員培訓方面的技術合作；第四，為旅游業提供安全的環境，通過國際和本國立法來實行。這一結論偉大的絲綢之路再現具有非常巨大的潛力和機會，來開發整個亞洲的資源，來進一步實現地區經濟一體化的領導地位，包括旅游業。借此機會我想邀請，所有的成員國的旅游主管部門以及旅游機構來參加第45屆世界旅游大會，將會在第六屆塔吉克斯坦舉行，感謝大家！

　　主持人：

　　非常感謝×××的發言，女士們，先生們，我想大家已經注意到，塔吉克斯坦和前一位的發言人一樣，都希望能夠抓住機會進行合作，也致力于所有的國家進行合作，推動旅游業的發展，來推動簽證以及數據庫方面的建設工作。我們已經有一個非常好的基礎，來進行非常詳細的討論。

　　女士們，先生們，我想請下一位演講人，他也是我們的主人，他是喬征先生，是西安市的副市長，喬市長現在請您發表演講。

　　喬征：

　　尊敬的會議主席先生，女士們，先生們，下午好！

　　首屆歐亞經濟論壇的旅游合作專題會議今天在這里隆重舉行，借此機會，我首先代表西安市人民政府，對各國、各地的嘉賓到來表示熱烈的歡迎，對各位旅游界的朋友會聚××飴糖工商絲綢之路旅游合作表示最中心的感謝。

　　公元前20世紀中國的漢朝就排出特使，從當時的長安也就是今天的西安出示西域開辟了偉大的絲綢之路，掀開了歐亞人民文化交流和經濟交往的歷史畫絹，從那時起各國的商旅頻繁來往，使得漢朝一直到唐朝的長安成為受人注目的大都會。

　　西安豐厚的文化遺產，中國與亞歐、非洲，合作深深扎根在歷史之中，扎根在友好交往人民心中。新世紀以來隨著全球一體化的進一步深入，區域聯合呈現大發展的趨勢，絲綢之路再次成為人們關注的熱點，振興絲綢之路旅游的聲音和反應日益強烈，思路沿線各國政府對加強思路聯合共同開發旅游資源的愿望和行動也都傾注了極大的熱情。因此切實有效的加強絲綢之路沿線國家的旅游開發合作具有極為重要的現實意義和深遠的歷史意義。

　　首先，絲路旅游合作是沿線各國人民保存歷史記憶的需要，古老的絲綢之路在沿線留下了其實恢弘的古城、石窟、塔苗、長城等人文遺產，加上豐富多彩的自然景觀，使該區域的旅游資源密度和影響力，各方面都得達到了很高的水平。在全球范圍的各國有客所向往的區域，因此加強這個區域的合作，聚集人氣，加強交流，復興絲綢之路最好的切入點和平臺。

　　其次，絲綢之路旅游合作能夠滿足各國旅游開發的愿望，旅游業是當今世界范圍內最受重視和關注的朝陽產業。它的產業關聯度高，收入彈性大，就業范圍光，帶動能力強，旅游業的發展涉及到了很多領域，可以帶動交通、飲食、商貿、文化等等各個產業的。絲綢之路得天獨厚的旅游資源優勢，聯合開發更能夠推動沿線各國旅游業的進一步發展。

　　第三，絲綢之路聯合開發能夠有效的保護和展示絲路沿線的旅游資源，絲綢之路經過幾千年的風雨，有的歷史依存尚還保存完整，有的需要搶救和保護。有效保護這些生命淵博的旅游資源和文化遺產，特別是世界級的自然和人文的遺產，通過旅游合作是一種切實可行的手段，也是實現絲綢之路的旅游業可持續發展的選擇。

　　第四，絲路旅游合作對推動各國友好往來意義非常重大。絲綢之路就是友誼之路，和平之路。當今世界和平和發展依然是時代潮流，是發展大勢所趨，絲綢之路沿線40多個國家，以旅游合作為奇跡加強交流，一定能夠更好的帶動中亞、西亞、歐洲和北非國家的友好往來，從來促進國家間的經濟、文化、信息和科技多方面的交流合作。

　　2001年以來上海合作組織和政府首腦會議簽署了一系列推進本地區合作的重要文件，進一步增強互信，深化合作，盡快把合作潛力轉化為現實成果。在推動下區域合作呈現良好的發展勢頭。聯合國亞太經社理事會和中國開發銀行長期以來一直致力于推動亞洲內陸地區的經濟發展，做了大量有成效的工作。聯合國開發計劃署目前正式啟動絲綢之路區域項目，以及沿線國家之間的合作，復興古老而文明的貿易通道，聯合國教科文組織發起了絲綢之路研究計劃。把絲綢之路稱作為對話之路，以促進東西方的對話和交流，取得了一定的成果。聯合國近10年一直致力于絲綢之路的復蘇和絲綢之路旅游、統籌、規劃項目的實施，在旅游產品標準簡化邊境旅游手續等方面進行了一些卓有成效的工作。所有這些都為絲綢之路旅游合作工作展現了現實××。

　　我們今天聚在一起是討論如何共享歷史資源，加強現實合作，攜手譜寫絲綢之路旅游發展新的篇章，我們面對的挑戰是巨大的。因此絲綢之路旅游合作開發是一項復雜龐大的系統工程，合作區域的廣泛性，合作內容的復雜性，合作伙伴的多元性等等，都要求合作要有步驟，有層次，由初級合作到高級合作逐步推進。要充分發揮政府在合作開發中的主導作用，旅游城市在合作開發中的主導作用，由企業在合作開發中進行市場運作和項目的具體實施。

　　為此，我代表西安市政府建議：1、成立廣泛參與，配合密切運轉高效的協調機構，在上海合作組織的倡導下成立國際絲綢之路旅游合作開發委員會，中國西安市政府愿意長期作為該委員會的依托城市，請全力支持推進絲路旅游合作開發。我們設想該會的主要職能是協調絲路旅游開發的相關問題，開展絲路沿線地區和國家旅游雙邊及談判，掠奪絲路旅游雙邊，多變國家政府合作的意向和項目，協調解決絲路旅游合作中的問題，推動絲路旅游合作談判，項目計劃等的落實。促進絲路旅游研究的進展，加強絲路旅游聯合促銷制定旅游合作相關準則。借助歐亞經濟論壇每兩年召開一次絲路旅游合作論壇等，同時在旗下設立國際絲綢之路旅游合作聯合體，有若干大的重新城市派代表參與，新一代的辦公室作為旅游合作常設的辦事機構，其主要只能是解決絲路旅游城市間合作開發的相關事宜，開展思路沿線城市的旅游雙邊和多變談判，落實合作意向和項目，實施絲路旅游項目和計劃，貫徹絲路旅游聯合促銷和策略。

　　2，分布實施，擴大旅游產品輸出的范圍和游客輸入的規模。旅游產品是吸引有客的依托絲綢之路全長7000多千米，貫通全縣的整體絲路旅游目前還滿意××實施，因而要做的就是鼓勵絲綢之路國內旅游向跨國旅游轉變，絲綢之路跨國旅游向跨洲思路旅游轉變，中小距離絲路旅游轉變，現在局部低端，局部區域取得突破，然后在全線推廣。

　　3，以中國為發起國，將絲綢之路作為一個整體積極申報四屆文化遺產。2002年在聯合國科教文組織的絲綢之路國際研討會上來自29個國家的120位學者共同發表了《西安宣言》，這個西安宣言就是國際古跡遺址理事會所宣布的宣言，呼吁將絲綢之路××為文化遺產，這和全世界共同呼聲。絲綢之路的工作應當是超越低于特別是國家的地線進行跨國申報，建議以中國發起國的，聯合絲綢之路聯線的國家成為專門的工作組對絲綢之路全線的意志進行全面的考察和論證，思路沿線相關國家按照完整性、系統性、歷史性原則認真的選擇出絲路沿線，絲路遺產旅游資源，將會大大提高申遺的成功率。

　　4，多途徑融資尋求絲綢之路旅游合作多元開放的資本支持。上海合作組織是絲綢之路旅游合作的良好背景，依托這一背景在獲得聯合國亞太理事會，聯合過科教文組織和世界旅游組織的大力支持下，包括聯合國開發計劃署，聯合國工業發展組織，亞洲開發銀行，歐洲投資銀行，世界銀行，全球環境基金等國際組織的支援。努力爭取包括對國際絲綢之路旅游合作開發委員會，國際絲綢之路旅游合作聯合體等絲路旅游合作開發項目的資金資助、援助、捐助、貸款等支持，同時鼓勵民間資本進入絲綢之路領域。

　　5、聯合促銷努力消除絲綢之路旅游合作開發的非物理障礙。這個障礙是制約絲綢之路旅游合作發展的重要因素，可以以建立健全合作機制，簡化通關手續，提高服務水平，保證旅游安全等多方面入手，建立絲綢之路旅游合作開發雙邊、多邊國家間良好的旅游軟通道，有利地促進絲綢之路旅游的繁榮。從現在開始就可以著手具體的事項。這些有建立絲綢之路官方網站，相互選擇沿線城市的旅游資源，著手編制旅游宣傳冊并××護衛對方的賓館和酒店，和旅游咨詢提供，開展旅游宣傳片的置換和播放。

　　博鰲亞洲論壇與中央電視臺2006年將舉辦“絲綢之路汽車文化之旅”活動，用這次活動來展示自身的特色和優勢。

　　六，盡快的促進絲綢之路，國際絲綢之路的旅游合作開發需要有科學的、前瞻性的整體規劃，才能夠高效的快速推動絲綢之路的發展，爭取旅游組織的支持，沿線國家完成這一系列絲綢之路旅游合作開發成敗得重要項目，都具有重要意義。

　　各位代表，西安作為古絲綢之路的起點，和絲綢之路最大的城市之一，歷史上為推動東西方重要往來、經濟往來作出了重要貢獻。這次作為歐亞論壇的東道主，我們愿作為聯合開發的依托城市，聯合沿線各國使這個項目得到真正的實施，讓絲綢之路重現昔日的輝煌，謝謝大家！

　　主持人：

　　非常感謝！再一次從喬市長的發言中，我們可以在這個會議上達成一致意見就開始做。

　　女士們，先生們，能夠讓我們有一點時間來問答，所以我們現在直接請哈基莫夫，他是烏茲別克斯坦旅游公司的副總經理。

　　哈基莫夫：

　　尊敬的女士們，先生們，我代表烏茲別克國家旅游公司的領導向你們旨意問候。從烏茲別克斯坦獨立以來我們逐漸形成自己獨特國家旅游模式，將××與西方服務標準結合起來，這一模式的基本文件是由紐約公司合適節××旅游組織聯合國發展署共同制定的烏茲別克斯坦穩定發展的執行計劃。這一文件實際上標志著烏茲別克斯坦國家旅游局制定和管理戰略規劃項目建設發展旅游基礎設施市場研究的開始。

　　文件的總方針是吸引旅游者，將旅游業發展為新的經濟增長點，研制具有市場競爭力的旅游產品，在市場聯系日益緊密的環境下，旅游成為經濟發展的重要因素。

　　目前在烏茲別克斯坦經濟自由化迅速發展，2003年11月起我們開始實行私營化改革，私營旅游組織的質量和地位都在穩步的提高，并且這些組織聯合起來，建立了私營旅游組織協會。今天來烏茲別克斯坦的有客大多來自德國、法國、日本、美國等國家，東南亞國家包括馬來西亞、印度尼西亞、新加坡、以及東歐各國以及西歐國家已成為來我國的潛在國，現在和其他相關國家共同參與促進絲綢之路。

　　從國家旅游結構來看，對于歐亞經濟論壇有很好的促進作用。從93年國家參與世界旅游國開始，并考慮到絲綢之路沿線國家的合作，解決旅游合作一體化問題的必要性，為了在地區范圍內真正實現這一目標，烏茲別克斯坦政府、世界旅游組織和絲綢之路沿線各國擬定了絲綢之路旅游項目，這一項目為參加我國實現旅游業一體化，共同開發旅游潛力和旅游產品提供了可能。這時期在烏茲別克斯坦舉辦了一系列旅游論壇，并通過了以下重要文件。

　　《撒馬爾罕宣言》，絲綢之路路線，國際項目發展，在這個框架下討論了路線交通和安全保障的可能性機制。以及在互信互利原則基礎上，絲綢之路開發旅游資源的問題，作為補充的一個建議：2002年通過布哈拉建議絲綢之路旅游，這一項探討更為基本的問題，絲綢之路公路旅游的可能性以及各國跨間旅游體系的建議提供良好條件等。根據烏茲別克斯坦總統的建議以及各國的支持，2004年在撒馬爾罕開設了世界旅游組織絲綢之路辦公室，它在短時期內為絲綢之路沿線各國旅游項目電子名路的確立，確定了很好的基礎。這可以視為推動絲綢之路沿線各國旅游合作的第一步。烏茲別克斯坦總統下達內閣制定的一系列有關烏茲別克斯坦加入絲綢之路的發展，對吸引烏茲別克斯坦國有和私營部門的加入起了尤為重要的激勵作用，必須指出的是由于世界旅游組織絲綢之路旅游項目參加過的共同努力我們得到了國際社會以及外國游客對這一旅游路線的認可。現在有40多家烏茲別克私營旅游公司為旅游提供廣泛靈活的選擇，為進一步推廣國際旅游組織項目參加國的這一理念。2006年4月將舉辦絲綢之路沿線城市國際市場論壇，論壇期間還將舉行剪彩，并且在閉幕式上世界旅游組織將為獲勝這辦法旅游獎章，借此機會我提議絲綢之路沿線各國積極合作推動這一路線的發展，這必將促進各國之間的友誼，并為歐亞論壇下的合作提供長期的基礎。如果在世界旅游組織絲綢之路旅游項目基礎上，發展絲綢之路積極努力，這將成為在歐亞經濟論壇旅游合作旅游與多邊對話的領域之一。除此之外，我們還建議各國的旅游組織、旅游部門，需要建立一個國際的組織，國際的協會，這種協會也類似(英語)這個協會，這樣的協會可以為交流旅游信息提供信息的幫助，尤其是提供絲綢之路沿線旅游提供信心。這可以成為整個交流旅游信息的中心，這樣的中心可以叫(英語)可以受到國際組織的幫助，還將旨在開展這一對話的重要性，可以為各國的發展注入新的活力。

　　烏茲別克國家旅游公司，烏茲別克斯坦其他旅游公司及其他愿意為歐亞經濟論壇框架內的所有伙伴開展合作。最后我向再一次對所有的與會者，對中方的熱情款待表示中心的感謝，謝謝大家！

　　主持人：

　　非常感謝，我們不斷聽到了絲綢之路這樣的名字，從烏茲別克斯坦到其他國家都提到了這樣的名字，我希望一起來推動絲綢之路的發展，來形成一個地區性的合作的一個局面。這是一個非常振奮的前景，我希望能夠聽到哈布勒先生的演講，他是聯合國開發署的絲綢之路合作項目的主管，哈布勒先生現在請您發表演講。

　　哈布勒：

　　大家下午好，在我們開始以前我們必須讓電腦從休眠狀態重新蘇醒過來。這有一些基礎性的問題，我希望很快就會解決，我不會講很長，事實上我想給大家補充幾點內容。剛才各位已經講了很多，我看看哈利馬力可，他是聯合國開發署中國的協調人員，他參加了依次活動的情況，我們是聯合國的一個分支機構，是聯合國開發屬，我們還有一個專門負責旅游開發的部門。最后，×××博士，他在今天開幕式講話中提到了絲綢之路的資源問題，也提到了有關的內容。所以，我有幾張幻燈片給大家看，希望這些片子能夠給大家有所幫助，這些主要是關于一些根本性的理由和根本性思考的內容。可能大家都記得這樣一個提議的巨大的一點，就是在這樣一次會議當中，當我們聽到絲綢之路的時候好像是一種旗幟一樣，大家都知道這樣一種提法。其實我們聯合國的工作人員也希望能夠重現絲綢之路這樣一個東方的文明。所以我們希望能夠用資金來支援這樣一個項目，這是一個經典型的資助方式來啟動傳統型的項目，它將是由政府負責，以及市民社會進行參與，我希望能夠取代過去一些不足，我們現在就可以開始做相應的工作。

　　第一步是在90年代的中期，一開始主要是因為有一些思路的轉變，我希望我們即將完成一些新的計劃能夠是開放性的，包括一些其他國家，有一些國家他們還沒有加入進來，它也是對于一些其他的成員，一些其他的社團的成員是開放的，我現在很難找到一個更好的說法，我現在將在我的電腦里進行解釋。

　　絲綢之路這樣的一個倡議，包括5個國家，中國以及四個中亞國家，對于中亞國家是塔吉克斯坦，吉爾吉斯斯坦，烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦。我們希望能夠包括更多的國家，比如說蒙古、俄羅斯聯邦，巴基斯坦，伊朗等等，希望在這樣精神指引下我們能夠涵蓋更加廣泛的區域，來進行部門之間的合作。上海合作組織是地區性的合作組織，它也是今天大會的主要組織者，上海合作組織是我們主要的合作伙伴，我們也在一起合作來做許多其他的合作，叫做卡地可項目，也是一個地區性的計劃，現在是由亞洲開發銀行負責的。在某種程度上是和許多上海合作組織是平行的，也包括了在中亞地區進行相應協調的一些活動。現在已經包括了中國以及其他的國家，邀請別的國家加入當中。所以這樣一個類似的項目，也是聯合國在這樣一個同樣概念的指引下所做的工作，這是在中亞地區。同樣，在這些國家當中，只要我們有我們自己的網絡，就有可能存在相應國際的項目，來支持進行地區性的一些活動，或大或小的項目，來支持有關絲綢之路這些的活動，基本上有三點，×××先生在他的演講中提到了技術方面，投資便利化方面，以及旅游業的發展方面。

　　我們作為世界旅游組織的主要合作伙伴，上海組織也是我們地區的合作組織伙伴，我們也一起進行合作來協調(英語)這樣的一個計劃。我想簡單的介紹一下投資方面的情況，明年我們將有下面一些活動。2006年的絲綢之路投資論壇，主要是建立在絲綢之路的國家當中每年舉行這樣的論壇，我想首先從中國開始，然后是西安，西安也是優先考慮城市選擇之一。如果你們邀請我們的話，我們希望能夠在中國，在西安舉辦這樣一個重中之重的活動。繼續來讓所有的參與者來舉行，讓中央政府、地方政府參與進來，讓市政府，商界參與進來。我們對于未來非常關心，所以我們很注意商界的參與，這不僅僅是政府和政府間的對話，而且要包括商界的參與，并且成為主要的合作伙伴，也成為未來這樣的一個行動的所有者。

　　投資的內容主要是在(昂可塔克英語)進行的合作，主要涉及到旅游業方面，明年主要的活動，我們正在考慮的就是，比方說每年有一個叫做絲綢之路的城市獎項，聯合國絲綢之路城市這樣的獎項，每年來頒布一次，在每個城市就可以獲得聯合國絲綢之路城市這樣的一個稱號。另外還有一個名人工作小組，名人工作小組主要是提出建議，并且來評估把這個獎項頒給誰，他們在背后進行討論，他們的想法是面向未來的，而不是對于過去的歷史遺產進行承認，而是來看現在動員起來多大的資源，來開發旅游業，以及未來的發展的情況。比方說一些規劃，以及把旅游業的發展和其他的經濟部門和諧地發展等等。就好像是使用這樣一種獨特的絲綢之路的概念，來推動未來成功的實現，我們也將會進行相應的討論，來討論簽證的問題，這是非常有用的一個議題。我們面臨著各式各樣的挑戰，還有恐怖主義的挑戰等等。我們希望能夠重新開始新的形式的談判，來進行旅游簽證的問題的談判。一個游客不僅僅可以去一個國家，而且可以去多個國家，我知道這樣的問題討論了很多年。我也認為這樣的討論有一個非常有吸引力的前景，而未來有一個可接受的結果。許多國家現在正在采用相應的技術，來進行邊境的控制，但那并沒有減少通關時間，也沒有使工作量下降。對于某些中亞國家獲得他們的簽證相對來說是比較困難的，這主要指的是“9.11”之后的情況。

　　我們還會實施這樣的一個工作，和相應的貿易部門進行合作，會和我們分享他們專業的技能，我們還會推動關于絲綢之路的談話。此外我們還將進行地區性市長論壇。首先是明年在塔什干舉行，阿季莫夫剛才提到的有關情況。首先我們想從中亞開始，然后大家輪流舉行這樣的一個論壇。政府間的對話是非常重要的，商界的對話也是非常重要的，這樣能夠創建新的層面上的對話，大家來分享經驗，中國的參與的程度也是更好的。去年在烏魯木齊宣言，我也參與了隨后的一些活動，在鄭州，說明了它是多么的重要，它是非常有用的。所以看到這些市長們交流他們的看法，是如此的熱情，這是在中亞地區的情況。

　　這個絲綢之路的城市市長論壇是在明年春季將會在塔什干召開，而且我們已經開始選擇名人組的成員了。名人組將會負責選擇第一批聯合國任命的絲綢之路的工作，希望在明年第一批城市就能選擇出來。

　　最后我來做一個結束，我們所做得每件事情都是一個過程，而不是一個割裂的一件件的事，而是證明通過這樣的流程做這樣一個非常重要的事情，我們需要非常強大的伙伴，我們會給他們協同合作，我們會繼續在會議上進行合作，因為我們確實需要伙伴關系，我們需要在座所有諸位和我們一起來共同努力。這項工作確實是非常重要的，這是一個歷史機遇。從這些國家來講，中國需要扮演本地區的領導作用，很自然本地區的國家有這樣的期待，我剛剛去過中亞做考察，我發現他們確實希望本地區有一個國家發揮領導作用。我想所有的大國都應該促進歷史合作，所以這是一個歷史的機遇，讓我們達成一個協議，不光要考慮單個的地區的成功，而要考慮整個地區的成功，謝謝大家！

　　主持人：

　　謝謝，他講的內容重申了之前馬力克先生講的觀點，而且提出了新的舉措，新的創新。因為現在進入了絲綢之路第二個階段了，他也講地很令人信服，在×××進行的活動中已經獲得了資金的支持，這些工作一部分轉到了相關國家自己來做。

　　女士們、先生們，我現在還有兩個發言者要發言。接下來要請楊志強先生，是中國中信旅游總公司的總經理，有請楊先生。

　　楊志強：

　　尊敬的主席先生，各位代表，很高興，也很容幸能和大家相聚在歐亞經濟論壇，共同商討絲綢之路的復興和發展。2000多年前著名的絲綢之路西經西亞，搭起了古代經濟文化的橋梁，促進東西方文化的交流發揮了及其重要的作用，絲綢之路是歷史上經濟貿易交往的偉大實踐，促進了東西方和各國家之間的了解，成為全世界人民的共同財富和遺產。旅游伴隨經濟貿易的發展興起的事業，絲綢之路是古代人民進行商務和貿易的紐帶，在這條漫長的道路上有眾多的驛站和酒店，使人們的旅行便的安全和方便。中國旅游業一直十分重視絲綢之路的旅游業，多年來為絲綢之路旅游的開發、建設作出了長期不懈的努力，使得中國境內的絲綢之路旅游路線已成為世界知名的旅游產品，世界各國為數眾多的游客曾在此線路上流連忘返。

　　隨著經濟經濟的迅速發展，中國旅游業的經濟內容發生了巨大變化，由傳統的旅游××接待，發展成出境旅游，入境旅游，特別值得一提的是我國處境旅游業務發展迅速，2004年中國公民處境旅游人數達到2885萬人次，已經成為亞洲第一大客源輸出國和增幅最快的市場，中國出境旅游的發展和巨大的數量為絲路旅游路線帶來了新商機。在這條古老的道路上我們會看到很多的游客紛紛的涌來。中國中信集團和中國旅游總公司非常關注中國西部及中亞、西亞的經濟發展，中信集團在中國西部地區以及在伊朗地鐵項目中均有很大的投入，中心旅游總公司在西安和新疆建立了子公司，并積極推動絲綢之路旅游項目的開發。

　　中國中信集團是一家綜合型大型跨國企業集團，一直積極參與經濟全球化和區域合作，中國中信集團公司在旅游方面的投資已超過200億元人民幣，旅游資源遍布全國各地，吃、住、行、游的方方面面，中國中心旅游總公司是中國中信集團的公司，是在國家前副主席成立的國際旅行社，在河南、西安、內蒙、青島等地設立了多家控股子公司。中信旅游公司一直遵循著×××同志提出的積極開拓發展旅游事業，推進科技旅游文化交流的方針，形成了集團化的競爭網絡，與國內外一批優秀的旅游企業建立了長期的友好合作關系。

　　絲綢之路的道路漫長而久遠，在古代它是傳播文明與友誼的道路，盡管現代信息交流的方式在擴大，速度在加快。我們仍然把絲綢之路看做是加強東西方交流和理解的紐帶，我們非常贊同聯合國把絲綢之路稱作對話之路的提法，作為中信旅游總公司將會進一步加強與中國中西部地區和歐洲各國旅游業同行的合作，通過旅游增進各地區、各國人民之間的關系，為早日實現絲綢之路的復興和發展提出幾點初步的意見。

　　第一，盡快在沿線國家的主導下組織相關旅游企業，并與各國旅游業界開展具體務實性的交流，以便尋找到能夠成功的賣點。

　　第二，在考察并對具體情況有了解的情況下，由各國旅游業者共同商討確定客源群體，并共同制作多條旅游項目產品。

　　第三，初級階段，在各方面的有利支持下開展一些大型旅游交流活動。例如絲綢之路汽車之旅等。

　　第四，努力簡化各相關手續，確保游客的生命安全。使旅游者能夠享受到輕松安全的旅游服務，我們相信通過我們的共同努力和合作，我們腳下這條延綿數千公里的道路，必將再現輝煌，謝謝大家！

　　主持人：

　　非常感謝楊先生，大家從另外的角度討論商業化的有關情況，在旅游業進行投資的情況，以及具體的旅游產品的情況，我們看到了他的地區合作方面有不同的角度。

　　女士們、先生們現在我請最后一位演講人馬耀峰先生，他是陜西示范大學旅游與環境學院的教授以及副院長。現在請馬先生演講。

　　馬耀峰：

　　尊敬的主席先生，尊敬的與會者，很高興今天在這里和大家共同討論絲綢之路的旅游合作和開發問題。前面的發言非常精采，我在這主要是談關于絲綢之路旅游合作開發的幾個問題。

　　第一個問題，關于絲綢之路旅游合作開發的基礎和條件。

　　第二個方面的問題，就是絲綢之路旅游合作開發的問題。

　　第三個方面，就是建議。

　　第四個方面，就是關于絲綢之路旅游合作的行動。

　　我們知道數年前的絲綢之路是從西安開始的，西安是絲綢之路的起點，也是絲綢之路的策源地。今天我們在這來討論、研究關于絲綢之路的振興問題，絲綢之路旅游合作開發問題就具有非常重要的意義。這一條路線它據國內外的研究大致上有兩條，或者三條四條甚至更多的路線。這些路線已經有不同的研究數據和文物資料，都證明了這是一條非常偉大的道路。

　　第一個問題，關于絲綢之路旅游開發合作的基礎和條件。古絲綢之路的開通對精神文化的交往作出了重要的貢獻，新絲綢之路是開放和奮進之路，是通向21世紀的光明之路。世界旅游組織和各國政府對絲綢之路一直是大力支持的，1996年亞歐大陸橋國際研討會在北京召開，中國提出了建立亞歐經濟帶的思想，共建絲綢之路擴大亞歐經濟的交流，已經成為亞歐各國的共識。

　　前國家主席江澤民他在中、吉、俄、哈、塔提出了五點主張，提出一點就是推動復興古老絲綢之路，可以了解到國家領導人對絲綢之路的高度重視，提供了良好的合作機制。現在的國家領導人胡錦濤、溫家寶對絲綢之路的復興也是高度的重視。稱之為新絲綢之路的歐亞大陸橋為推動絲綢之路的開發奠定了良好的基礎，使得絲綢之路的可進入性大為提高。中國政府致力于西部大開發戰略，對西部開發給予了高度重視，并把西部旅游開發作為西部開發的重點之一，中國國家旅游局20多年來也一直將絲綢之路旅游作為國家的旅游精品項目，對絲綢之路的開發給予了極大的支持和幫助。由國務院和國家旅游局編制的西部旅游投資規劃，確立了本部地區跨區域開展旅游奠定了一個良好的基礎。那么，絲綢之路是西北地區旅游的一個黃金線路。

　　絲綢之路經過10多年的開發和建設，基礎設施正在完善，現在亞歐大陸橋中國段幾乎完全重合，從而把亞太旅游市場有機的結合在一起，成為西北地區旅游資源和線路開發的一個主軸線。絲綢之路沿線具有豐富的旅游資源，古老的絲綢之路在沿線留下了豐厚的世界遺產和種類、繁多的、復雜多變的不同的自然景觀，使該地區同旅游資源密度影響力都達到的極高水平。絲綢之路旅游開發一定會產生強烈的旅游吸引力和連動效應。奇特而壯美的自然警官，火焰山與瓜果城，天山風景以千姿百態的冰晶，冰球等等為其特色。這里面我們就可以看到這里具有原生態的高山、清水、草原以及沙漠，這些自然景觀對游客是非常具有吸引力的。

　　同時還具有寶貴而豐富的人文景觀，這里文物故居眾多，由戰國至明朝的長城整體，有西安的古城墻，可以來防御外地的入侵。

　　宗教藝術，有被稱之為世界藝術寶庫的敦煌莫高窟，以及我國最早的大型克孜爾佛教石窟，有像西安的大雁塔，寶雞法門寺，由各式各樣的伊斯坦風格的清真寺，這樣的宗教藝術是局部生疏的。這是敦煌莫高窟的照片，被成為敦煌的文化寶庫，古遺址和古墓葬由西安的半坡遺址。這是與會專家在明天下午將看到的兵馬俑的照片，歷史名人有“武威”和“酒泉”市名來理由管的張騫出示西域，有意大利著名馬可波羅的《東方見聞路》，增加了絲綢之路的豪壯和神氣。

　　坎兒井，這是新疆的干旱地區，充分體現了古代人類改造自然的能力和智慧，這個是灌溉的一種渠道，由于地面蒸發比較大，所以這種灌溉的渠道是在地下的。

　　民族風情，絲綢之路沿線居住著40多個民族，他們的住、性、食、購物，無不體現出強烈的民族特色，可以體現少數民族的生活。

　　旅游商品有璀璨的文化珍寶，有民族和宗教色彩濃厚的商品，有豐厚的動植物資源，這是旅游商品的一部分。

　　關于絲綢之路旅游合作開發需要突破的一些難題，這里面一個是旅游發展的不平衡，絲綢之路全線的一個是東線旅游，西段旅游發展較好，中段旅游發展較弱。第二個畫面絲綢之路的旅游局部地段中小尺度發展較好，大尺度旅游發展比較弱。第三個方面絲綢之路國內旅游發展比較好，但是跨國的國際旅游，洲際旅游絲綢之路比較落后。第四個方面，絲綢之路的航空旅游發展較好，但是地面旅游發展比較滯后。第五個方面，絲綢之路旅游相同和相似文化圈發展較好，不同文化圈的旅游發展比較落后。也就是說絲綢之路旅游到中國客人主要是從東部來的，到了新疆以后可能又返回到東部，所以這個絲綢之路旅游沒有真正的貫通。第六個方面，絲綢之路旅游區域一部分的旅游資源保護，但是相當多的資金匱乏區域的旅游資源保護相當差。第二個方面通關的簽證和旅游資源的問題，繁復的通關程序這是制約絲綢之路旅游發展的重要因素之一，嚴重阻礙了國際絲綢之路的發展，所以通關程序是非常重要的。

　　另外一方面，中亞的周邊國際環境不穩定，絲綢之路的國際合發展會受到極端主義、分裂主義的影響，而且國內也存在問題。

　　第三個方面，交通特別是跨國交通不發達，目前仍然是制約思路旅游發展的最重要因素之一。航空項目：目前只有區域航班很不適應交往的需求。

　　鐵路項目并沒有完全的貫通，比如說新疆的喀什市到中亞國家的“卡脖子”鐵路連軌干線的交通問題；

　　公路項目：連接絲思路沿線國家間和交通中心城市到思路世界文化遺產城市見得公路等級低，交通障礙多。

　　還有就是信息難這些方向。

　　經濟發展水平不平衡是絲綢之路沿線的經濟發展，也影響了絲綢之路旅游的發展，由于絲綢之路沿線的經濟發展是兩端高，中間低這么一個問題，也就是說的東段和西段經濟發展水平比較好，這種經濟發展不平衡，以及這些國家市場經濟不成熟，法制法規不健全對很多的國際慣例比較難以接受。

　　地理和氣侯的影響，這里的地區非常的干燥，降水量及其稀少，在絲綢之路的中部地帶有帕米爾高原，這里另外一個很有特色的就是它的地貌景觀，同時也有沙漠和隔壁。

　　文化和主權的排他性：絲綢之路自身必須是一個完整的統一的整體，然而，絲綢之路的跨國性，地域分布的廣泛性造成了絲綢之路的其廣泛的空間跨國散布狀態。

　　第三個問題，關于絲綢之路旅游合作開發的建議。從發展戰略來講絲綢之路沿線地區應采取“以線串點，以點帶面”的開發戰略，跨國旅游項目向跨軸轉變，中小尺度旅游向大旅游傳遍，重大旅游景區為支點，專題旅游先為紐帶，建立幾個特色鮮明的旅游區。這里面一個是要建立大旅游的觀念，打破傳統的地方保護主義，建立絲綢之路旅游帶。第二個方面，就是開發旅游資源時應該塑造和保護其獨特性和個性魅力。第三個方面應該重視生態環境和保護和絲綢之路沿線文物古跡的自然保護，在這一方面的問題也是比較嚴重的。第四個方面突出投資重點，進行多渠道的投資、融資。第五個方面整體規劃，合理布局，突出重點，循序漸漸。第六個方面，加強旅游信心體系的建設，建立和完善絲綢之路沿線

　　最后一個問題，我們論證了很多，討論了很多，論壇了很多，但是最關鍵的是行動，這個行動就是“絲綢之路汽車文化之旅”，這一個行動將會在2006年由中國的一些組織，一些團體，一些企業率先實施。這一個項目實施以前我們注意到法國的一些企業，還有咱們中國國內的一些企業，甚至一些個人都是沿著絲綢之路自發的進行旅游探險活動，證明絲綢之路的吸引力是非常大的。中國在2006年將實施的“絲綢之路汽車文化之旅”，它的目標是集中展示沿線城市的歷史文化的變遷和經濟發展的潛力，宣傳各地特色的旅游資源，提高沿線城市的國際知名度。

　　第二個方面，提高國際社會對這一地區的了解和關注，吸引企業參與本地區的開發建設。第三個方面，吸引更多的資金來支持絲綢之路的復興。第四個方面搭建文化交流的平臺，共同探索絲綢之路商旅文化精髓，追尋神秘的歷史事件，宣傳和提倡文化交融，共同繁榮的理念，促進本地區之間和本地區和其他地區之間的人員流動，促進旅游業的開發。第五個方面探討建立一種多元經濟文化交流的機制。

　　第二個方面關于它的名稱和舉辦的時間，它的名稱無論是在中國還是在世界各地，絲綢之路是有著悠久歷史和巨大知名度的品牌，我們要做的是賦予這個品牌的新的內涵和活力，因此這個活動都應該關于絲綢之路的大名，然后再加上具體活動的名稱。比如說絲綢之路汽車穿越活動，絲綢之路探險活動，絲綢之路旅游大篷車，絲綢之路文化行蹤等等。在每一個具體的層面還可以做成系列活動，或者根據各個國家城市的需求來做專題的活動，汽車的文化之旅可以在相鄰的國家或者幾個國家內率先進行，我們已經把絲綢之路討論了很多年，但是真正要實施的還是要把這條路走下去，讓這條路熱起來，活起來。

　　主辦和承辦機構。主辦機構建議納入上海合作組織的框架之中，請聯合國亞太經社理事會或者聯合國開發計劃署或者聯合國教科文組織等國際組織參與，使這個活動更具有權威性。協辦機構就是中國中亞的國家，俄羅斯等國的國家旅游部門、文化部門，各國的電視臺等媒體。支持機構，各國的贊助企業，各國智力的支持機構。

　　我的演講完畢，謝謝大家！

　　主持人：

　　謝謝你，馬教授。他是最后一個發言者了，他給我們介紹了很多有關合作的點子，而且通過照片我們可以看到絲綢之路旅游發展，確實是存在著機遇。很明顯，因為吸引力這么巨大，即使有些問題，旅游業還是會發展起來的。我們在座人的工作就是要找到找到前進的方式，找到辦法，這樣的話旅游業會發展地更快。

　　女士們，先生們，我們只有幾分鐘的時間了，所以我們只能問1、2個問題，之后烏茲別克斯坦準備了一份光盤。

　　提問：

　　我是國際商報的記者，我想問一下世界旅游組織技術合作總監Varma先生就如何促進絲綢之路沿線國家的經濟、旅游交往與合作的便利，謝謝。

　　主持人：

　　在Varma先生回答問題之前，請大家下面問問題的時候一定要簡短。

　　Varma：

　　我們都知道我們今天的這個會也證明了旅游業確實是當今經濟社會發展的推動力，它可以帶來這個機會，可以帶來收入，另外還可以給地方政府帶來收入，所以旅游業是一個非常重要的行業，因此我們要通過旅游業來促進發展。因此我們可以利用旅游業做一個有效的工具促進社會的發展。謝謝您；

　　記者提問：

　　大家好！我是新華社記者，我有兩個問題想請問一下馬和勵先生。

　　在絲綢之路這個合作開發項目上將會遇到最大的挑戰是什么？第二，這樣的項目和以后絲綢之路線路申報世界文化遺產這兩者之間將會有什么樣的促進作用，而且在未來會是一個什么樣的發展趨勢，我的提問完畢，謝謝。

　　Varma：

　　首先，最大的一個挑戰對我們項目來講就是提取合作，因為絲綢之路并不是歸于哪一個單個國家的，實際上它是一個非常關鍵的概念，包括5—7個國家，就是如何把這些國家聚到一起，共同推動絲綢之路周圍這些國家獨特旅游資源的發揮和使用。

　　第二個問題，這兩者之間肯定是有一些密切的關系，各國都在有自己的行動，然后整個地區也有一些行動，我們也在采取積極的努力，促進這兩個項目之間有積極正面的互動。謝謝大家！

　　主持人：

　　女士們，先生們，我們現在必須要結束了，我要跟大家說的是每一個發言者明天也會來參加我們的會議，當然也會出席今天晚上的晚宴，如果大家有緊急的問題的話，你可以到那時候去找他，幾分鐘之后我們會放一個非常短的短片，介紹一下烏茲別克斯坦絲綢之路的旅游資源，但是在放片子之前每一位在座的人都首要要參加我們今天晚上舉辦的歡迎晚宴，是由陜西省政府和西安市政府在曲江賓館聯合舉行的。大巴將會在5：50出發，所以我們只有15分鐘的時間，請大家一定要準時，我們要吃飯，也要看演出，所以告訴大家5：50大巴就要開了。

　　我們有一個非常短的錄像，感謝今天下午發言的人，他們的發言也確實非常的精采，謝謝大家!