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2005年中國企業(yè)高峰會于2005年9月9日至10日在北京召開。本次會議由國家發(fā)展和改革委員會主管、中國企業(yè)聯(lián)合會與世界經(jīng)濟論壇共同舉辦。新浪財經(jīng)獨家圖文直播會議，會議的主題是：“中國下一階段現(xiàn)代化：制定科學(xué)與可持續(xù)的解決方案”。以下是勞動與社會保障部副司長施朝陽在老齡化中國能否繼續(xù)快速發(fā)展上的精彩觀點：
施朝陽：西方國家老齡化用了四百年，我的印象老齡化提高用了40年，中國大概用了
18年，我們是未富先老，應(yīng)該比較嚴峻的，對中國來講問題比較嚴峻。現(xiàn)在我們可以這樣說，在92年的時候，參加養(yǎng)老保險中國的職工是五個在職的養(yǎng)一個退休的。2004年是三個在職的養(yǎng)一個退休的。就是說，我們離退休人員每年是以300萬速度遞增，所以對養(yǎng)老和醫(yī)療費用的壓力是比較大。中國政府是準備從下面三個方面實行一個積極的老齡化政策，應(yīng)對人口老齡化。一個就是不斷深化養(yǎng)老制度改革，建立可持續(xù)發(fā)展的機制，就是我們目前全國參加養(yǎng)老保險是1.69億，其中在職的1.27億，離退休人員4200萬，這幾年中國經(jīng)濟形勢比較好，我們的養(yǎng)老基金每年都增長400億，就是每年增長率是400億，這是取決于我們這幾年的經(jīng)濟發(fā)展。所以我們2004年總的養(yǎng)老基金收入是4258個億，但是我們發(fā)放的養(yǎng)老金是3500個億，數(shù)字總規(guī)模是很大的。
那么下一步，第一要確保所有離退休人員按時足額發(fā)放，不拖欠一分錢。第二我們還對企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進行適當調(diào)整，要往上增長。要向水平偏低的人群適當傾斜，第三我們要建立應(yīng)對帳戶，應(yīng)對老齡化高峰，再一個建立待遇水平和繳費比較密切的機制。特別是我們要探索城鄉(xiāng)不同群體養(yǎng)老保險的一個政策。推進企業(yè)年金發(fā)展，在養(yǎng)老保險方面這是我們的一些政策。
第二進一步完善基本醫(yī)療保險制度，健全醫(yī)療保障體系。進一步擴大醫(yī)療保險的覆蓋面，使城鎮(zhèn)居民都能夠享受基本醫(yī)療保險。另外要完善管理制度，降低管理成本，提高管理效率。就是為老年人群提供高效的醫(yī)療保險服務(wù)。特別是我們要解決一些困難企業(yè)的醫(yī)療保險問題。
第三點加快社會化服務(wù)體系，為老年人提供全方位的服務(wù)。我們已經(jīng)進行了一個改革，就是說養(yǎng)老金由原來企業(yè)發(fā)放，現(xiàn)在通過銀行和郵局社會發(fā)放，現(xiàn)在退休人員也辦理退休手續(xù)以后，進入到街道社區(qū)，由勞動保障機構(gòu)進行日常服務(wù)，目前全國有3550萬退休人員已經(jīng)實行社會化管理，和企業(yè)脫鉤。占全國企業(yè)退休人數(shù)總數(shù)的93.5%。
下一步我們積極加強社區(qū)管理，完善社區(qū)的功能。配套服務(wù)設(shè)施，提高社會化管理服務(wù)的水平。使企業(yè)的退休人員真正從企業(yè)分離出來，實現(xiàn)減輕企業(yè)社會事務(wù)的負擔，通過基層社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的建設(shè)，來構(gòu)筑一個平臺，完善社區(qū)醫(yī)療保險的服務(wù)體系。為不同的參保人群提供人口老齡化的需求。
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