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王云民
展覽中心場館是展覽活動的物質(zhì)載體，在展覽產(chǎn)業(yè)鏈中具有舉足輕重的地位。展覽場館的硬件環(huán)境直接決定了承接展會的規(guī)模、檔次，對展覽業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
我國現(xiàn)擁有的展覽場館中有相當部分是建國后六、七十年代建設的，這些場館大多
建在城市中心，主要承擔公益性的社會展示、宣傳活動。近年來，中國展覽業(yè)伴隨著我國改革開放的深入，發(fā)展迅猛。全國許多地方包括一些中小城市由此興起新建、改擴建展覽場館的熱潮，全國展館總面積實現(xiàn)翻番。日前有關(guān)統(tǒng)計顯示，我國展覽中心場館120多個，室內(nèi)展覽總面積200余萬平米。展覽場館的興建、擴充的確從硬件上滿足了會展業(yè)快速發(fā)展的需要，但在我國展覽中心的規(guī)劃和建造中，仍存在不少盲點、誤區(qū)和問題。主要表現(xiàn)為：
1、缺乏市場調(diào)研和準確的規(guī)模定位。展覽業(yè)以區(qū)域經(jīng)濟為依托，展覽中心是否要建，建多大規(guī)模，應完全取決于當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，資源優(yōu)勢和區(qū)位特點。而我國一些城市在建展覽中心時，倉促上陣，不考慮當?shù)睾椭苓叧鞘姓褂[市場的需求，規(guī)劃的制定帶有很大的盲目性。其結(jié)果，要么規(guī)模過大，展館空置率很高；要么規(guī)模太小，用不了幾年就得擴建和改造。造成國家資金、土地資源的極大浪費。
2、布局不合理。一些城市的展覽中心位于市中心繁華地帶，土地使用受到很大的限制。這就帶來一系列問題，如貨物的進出口問題、展館層面的承重問題、預留發(fā)展空間問題、綠化問題、交通問題等等。
3、實用性不強。部分展覽中心建成當?shù)氐男蜗蠊こ毯蜆酥竟こ蹋獗砀叽蟆⒍鄬咏ㄖ瑑?nèi)部展廳高度卻難以滿足展會大型特裝的要求；或為柱式結(jié)構(gòu)嚴重影響展示效果；或追求特殊造型，不但提高了投資成本，而且占用展覽面積很不實用。
3、配套設施不齊全。現(xiàn)代的大型展會要求會展中心具備完善的功能及周邊基礎設施。一些展覽中心建成后，配套設施相對滯后，住宿、餐飲、交通、通訊等方面的問題都會給展會乃至展覽中心的運營帶來影響。
4、低水平重復建設嚴重影響展覽業(yè)的健康發(fā)展。為帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，各地紛紛上馬新的展覽中心，造成區(qū)域性重復建設。各展覽中心之間惡性削價競爭，造成一些新建展覽中心經(jīng)營虧損，老的展覽中心也難以為繼，非常不利于展覽業(yè)的健康發(fā)展。
5、區(qū)域結(jié)構(gòu)明顯不合理。展覽中心建設在一些中小城市遍地開花，局部過剩的同時，北京、上海等地展覽場地明顯不足，北京地區(qū)尤為嚴重,如北京國際汽車展覽會、中國國際服裝服飾博覽會、中國國際機床展等品牌展會其實際需求展覽面積都在15萬平方米以上。場館不足問題已成為制約北京展覽業(yè)持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。
造成以上問題的原因是多方面的，但有兩個明顯的原因。其一，我國展覽業(yè)是個新興產(chǎn)業(yè)，起步晚，開放度低，發(fā)展迅猛，展覽理論和實踐薄弱，人們對展館的建設缺乏科學的認知而導致盲目性。其二，展覽場館建設具一定公益性，投資需要大量資金，回收周期長，投資風險大，對城市和區(qū)域的拉動效應強勁，展覽場館基本由政府投資興建，展館建設和資源配置缺失市場的作用，致使一些地方在展覽場館規(guī)劃建設方面投入大量國有資本而不能提供有效供給。
如何用科學發(fā)展觀指導我國展覽場館建設和展覽館業(yè)的發(fā)展是需要業(yè)界共同探討的一個重要和緊迫的課題。提出以下意見和建議供業(yè)界參考：
1政府部門加強宏觀調(diào)控，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。
今年初國家把會展中心建設列為固定資產(chǎn)投資重點清理項目，這有利于我國展覽中心結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國展覽業(yè)已逐步形成以北京、上海和廣州為中心的三個產(chǎn)業(yè)帶，這三個展覽中心城市主要是北京展覽場館供應不足，急需規(guī)劃建設和擴大建設大型展覽中心。其它區(qū)域性展覽中心城市，應根據(jù)市場需求，控制新的展覽中心上馬和擴大規(guī)模。區(qū)域內(nèi)同一城市和城市之間展館資源應該共享，避免低水平重復建設和資源閑置。
2充分進行前期論證
展覽場館的建設應與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與會展業(yè)整體發(fā)展相適應。在規(guī)劃建設展館之前應對所在地經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、辦展環(huán)境深入調(diào)研，實事求是的論證項目可行性。政府應加強展覽中心建設項目的前期評估領導工作，強化對展覽場館建設的審批管理。 對投資大、規(guī)模大(例如5萬平方米以上的)展館建設項目可以試行中央專家評估許可制。
3，在場館規(guī)劃和設計上突出實用經(jīng)濟，以人為本
場館選址應有方便優(yōu)良的交通條件。場館布局、體量、功能等要適應和滿足展覽各參與方的需要。
4，對不同投資主體區(qū)別對待，分類指導
會展中心的投資、興建、運營完全按照市場化運作是解決目前會展場館諸多問題的良方之一。多元化的投資主體首要考慮的是投資收益問題，場館建設會更加遵循市場規(guī)律。隨著我國體制改革的不斷深化，在一些會展市場較為成熟的地區(qū)，會展中心投資主體已不再被政府所壟斷，投資主體在日益多元化，會展中心成為真正的市場經(jīng)濟主體變?yōu)榭赡堋?/p>
(作者系中國展覽館協(xié)會副秘書長)
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