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• 由于機(jī)制性的原因造成電力的增長受到抑制
• 電力短缺是人為造成的，第一個是價格機(jī)制不愿意用，二是投資機(jī)制不愿意用，第三是市場配置不愿意用
現(xiàn)在迫切的問題不是在說電力短缺的問題，好像是在說不準(zhǔn)投資的問題。這是一個
從今年以來或者是從去年以來從宏觀上來說的一個思路問題，我們不怕短缺，就怕大家都來投資。現(xiàn)在我們看到一個問題，這次提出的問題是大家都來投資。在電力短缺時沒有什么著急的，現(xiàn)在短缺馬上要消失了，大家都著急了。這不是一個電力的問題，鋼鐵、水泥都是這樣的。只要有什么市場機(jī)會大家都會上的。第一害怕亂投資，其次才是考慮是不是短缺、過剩。其實甚至可以不管短缺，或者是維持短缺都沒有關(guān)系，就怕亂投資。再一個我覺得現(xiàn)在是亂了方寸了，在鋼鐵時還比較清楚，就是用行政手段，說一就是一，誰都不敢動。這次電力再改用行政手段好像膽子就沒那么大了，好像是有各種各樣的顧慮，要么是害怕各種意見，要么是害怕效果不好，不知道原因在什么地方。現(xiàn)在這個情況比鋼鐵還要厲害，電力用行政手段要比鋼鐵用行政手段的理由更充分，都遲遲不用，顯然是受了鋼鐵產(chǎn)業(yè)后遺癥的影響。再從這件事上看出來，宏觀上還是沒有說電力過剩、鋼鐵過剩，現(xiàn)在所有要調(diào)控的都是短缺的。到現(xiàn)在為止鋼鐵仍然不足，還要進(jìn)口。我們明明知道凡是短缺的都是想辦法在搞成結(jié)構(gòu)調(diào)整，宏觀調(diào)控的集中點是要保大、保強(qiáng)、保優(yōu)的。到底有沒有保住大的、強(qiáng)的、優(yōu)的呢？十六大企業(yè)開始提出企業(yè)要做大做強(qiáng)。寶鋼控股了一個江蘇的鋼鐵企業(yè)，特別劣、特別差，設(shè)備之簡陋就沒有見過。寶鋼基本上不用投資，派一個人去就可以占很大的股，也在寶鋼的鋼鐵產(chǎn)量上，產(chǎn)量才在10萬噸、20萬噸，保了寶鋼就保了它了。市場、行政看起來市場不能夠保證優(yōu)、大、強(qiáng)等等，用行政來做，到底目的何在？
周天勇：跑發(fā)改委多的就保下來了，跑發(fā)改委少的就切下去了。一個是跑的次數(shù)一個是跑的含金量。
袁鋼明：宏觀調(diào)控到底是干什么，有一個基本標(biāo)準(zhǔn)。在總量調(diào)控上也有很多問題，今年年初開始國家發(fā)改委就知道煤電原油短缺，但是有幾個原則，寧缺毋濫，我們寧可短缺，不能過剩。現(xiàn)在可以看出我們大家擔(dān)心的從來就不是短缺，在過剩的2000年時也是短缺，當(dāng)時是二灘過剩，四川那個地方還是有建設(shè)電廠好的，當(dāng)時是控制過剩，在電力上又蔓延到鋼鐵、其他各個方面，由國家行政部門來控制。在現(xiàn)在這一輪的短缺中確實是問題已經(jīng)嚴(yán)重的，可能是過剩的。可以置疑將來的過剩和現(xiàn)在的短缺，短時期的過剩或者是很長時期的短缺問題。我還是不認(rèn)為是過剩，現(xiàn)在的短缺不是真實的短缺，原來我還不相信是機(jī)制性的短缺，后來發(fā)現(xiàn)的的確確是煤不愿意給電煤，電也不愿意給煤發(fā)電，去年電力增長是14%，今年怎么也到18%到20%，所以電的增長、電力能量的釋放也沒有達(dá)到它應(yīng)有的程度。這說明由于機(jī)制性的原因造成電力的增長受到抑制，而且電力短缺是人為造成的，第一個是價格機(jī)制不愿意用，投資機(jī)制不愿意用，第三市場配置不愿意用。
主持人(結(jié)語)：今天下午大家從不同的角度分析了兩個現(xiàn)象，一個是電力這幾年的短缺，一個是有可能出現(xiàn)的電力投資過剩的趨勢，大家從原因、現(xiàn)狀進(jìn)行了不同層面的分析，有一點是大家基本上達(dá)成共識了，(多數(shù)意見認(rèn)為)過剩并不可怕，過剩是正常的市場反應(yīng)。但是如何看待過剩問題上有不同的看法，一種認(rèn)為是要警惕過剩，更多同志認(rèn)為過剩正好是改革的最佳時機(jī)。但在改革的問題上，有一點也是大家共同的看法，無論是短缺還是過剩，大家都認(rèn)為要加快電力體制的改革，而且是市場趨向的改革，我想這一點非常重要。
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