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中央黨校教授周天勇講話


http://whmsebhyy.com 2004年12月16日 23:27 新浪財經

  • 應用社會、市場的辦法來解決電力問題

  • 城市化的階段,是耐用消費品提高的階段,是生活水平提高的階段,鋼材、水泥、玻璃等等是需要電的,所以電力不要說發展的太快了,我覺得發展超前點兒沒有關系

  感謝邀請參加會議,我的題目是用社會、市場的辦法來解決電力問題。一個關于電力需求的判斷問題,一個是速度怎么看。我們每次都說速度太高了、太高了,但是改革開放以來20多年平均每年都9.3、9.4的速度,如果把速度壓到7、8,可不可能?因為速度是電力的一個基礎。另外是發展階段。我覺得這么多農民進來,這么多農村考上到城市的人都需要房子、需要消費品,生活提高了之后還要汽車。我對有些比喻很不以為然。我們每萬元生產總值消耗的鋼材、水泥是多少,根本不能跟美國比。這可能嗎?連房子都沒有住上說去旅游。所以發展階段如果是城市化的階段,是耐用消費品提高的階段,是生活水平提高的階段,我想可能對電力的消耗,鋼材、水泥、玻璃等等是需要電的,所以電力不要說發展的太快了,我覺得發展超前點兒沒有關系。不要把這個東西看的太害怕了。這是我的看法。

  第二得用市場的辦法來解決。什么意思呢?外國為什么不能過熱我想有這么幾個關系,一個是銀行貸款要看企業的資本金的構成、資產的構成,全是貸款的話肯定不會給你貸了。第二,利息,需求的成本大了,資金就上來了,需求小了,資金就便宜了。另一個是土地,任何一個國家沒有像我們這樣供給土地的,可以白給電廠,這樣就等于對投資規模沒有約束了。還有是欠人家的工資,另外國有產權的問題,剛才說了要控制過熱,利息提了有些人沒反映。政府貸款這一塊沒有反映,國有企業沒有反映,私營企業騙貸的也沒有反映。我覺得應當加大這方面市場的力度。現在銀行什么都貸,三個億的資本金貸款40多個億,最后要搞106個億的鋼廠,世界上沒有這樣的貸款項目。我們現在總是用計劃的辦法把項目弄過來讓專家來審,最后又跑了,這樣就產生腐敗了。所以能不能用市場的辦法,資本金比率來貸款。

  孫耀唯:兩個上去了,環保的收費提高了,還有收水資源費。

  周天勇:可以用市場方法來約束。另外,我覺得明年、后年比較大的問題,電力恐怕不會太缺,大的問題就是鐵路和電網。電廠的資金容易進去,網的資金不容易進去,特別是鐵路網。我10月份去美國鐵路看了看,它現在鐵路是夕陽產業,但是有一段是朝陽產業,我覺得我們正處在他們的朝陽產業這一段。黑色運輸、白色運輸、客運,那個國家2億7人口,我們是13億,客運、貨運、煤運,過幾年就卡在這里了。今年是電力問題,明年、后年鬧不好就是鐵路問題的。出來打工的人多了,出來旅游的人多了,現在坐不起飛機就坐火車。另外客運和貨運的矛盾,白色運輸和黑色運輸的矛盾肯定會日益增長的。因為鐵路方面社會資金進不去。鐵路為什么短缺呢?第一,和咱們的需求階段有關系。我們正好處在鐵路運輸往上走的階段,不像美國遠的地方都坐飛機了。第二,十年或者是二十年之后鐵路是我們國家的朝陽產業。第三是鐵路體制太糟糕了。主輔沒分離、客貨沒有里、網運沒有分離。另外我們計委說有些資金可以進入鐵路網了,但是怎么進?比如說現在修了一段運煤的鐵路,接口處運力一緊張就不行了。現在關鍵是怎么樣用社會資金的辦法來解決網絡問題。電廠好解決,運輸公司的話也很容易解決,但是網進不去。資金進不去,又擴大不了鐵路網。明年后年國家必須想辦法,鐵路、電網怎么進去?發債、貸款、股份公司、上市等等。好鐵路部門根本就擴大不了這個網,它本生就虧損的。怎么樣用社會的辦法來解決。另外電廠的布局也得用市場的辦法來解決,山西應當增長5%的電廠,山東營長增長5%的電廠,上海發展快應該增長10%的電廠,山西增長快點兒的話,煤電處于市場調節的格局下,現在我們是計劃經濟,按市場的話,肯定會到山西投資電廠,這樣運費都解決了。現在我們的體制不是市場調節,東部建了一大堆電廠,山西的煤還運不出來,鐵路還緊張,這就是計劃經濟的成本,應當用市場經濟來解決。所以中央這次經濟工作會議更多是用市場的辦法,我們現在的發改委用原來的辦法是駕輕就熟、得心應手,用市場經濟的辦法就不會用了。比如說能源節約的問題,用市場的辦法沒有人節約了。

  郭克莎:所以計委提出黨政機關要帶頭節約。

  周天勇:我們單位現在專門有一個能源節電一把手負責制,每天要檢查燈關沒關。

  王振中:室內溫度沒有超過34度就不能開空調,都做到了這個節約。

  周天勇:所以節水、節能就用價格機制、市場機制,其他都是瞎扯,沒有用的。所以不拿市場經濟的辦法,老發文件就不好使了。結構轉型、增長方式轉變也好,就用價格機制和市場來解決問題。






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