|
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，諸如“9·１1”、非典和禽流感等影響世界的重大危機(jī)不斷發(fā)生，然而人們應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)不足，準(zhǔn)備不夠。隨著全球化和信息化進(jìn)程的發(fā)展，局部危機(jī)越來(lái)越容易演變?yōu)槿中缘闹卮笪C(jī)。重大危機(jī)應(yīng)對(duì)成為全人類面臨的重大課題，已經(jīng)引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
記者從7月13日在北京召開(kāi)的第四屆亞太地區(qū)媒體與科技和發(fā)展研討會(huì)第一次籌備會(huì)
上了解到，危機(jī)應(yīng)對(duì)在學(xué)術(shù)界已經(jīng)得到深入的討論研究。當(dāng)重大危機(jī)發(fā)生時(shí)，如何控制危機(jī)的發(fā)展、消除危機(jī)的影響已成為危機(jī)應(yīng)對(duì)研究的焦點(diǎn)問(wèn)題。
主題為“科技·媒體與重大危機(jī)應(yīng)對(duì)”的第四屆亞太地區(qū)媒體與科技和發(fā)展研討會(huì)定于2004年11月18日到20日在北京舉行。本屆大會(huì)主題公布之后，引起國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈反響，已有數(shù)百名國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者、新聞工作者和政府官員表示參加大會(huì)，并建議大會(huì)研討并通過(guò)《關(guān)于重大危機(jī)應(yīng)對(duì)的北京宣言》。
現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)陸忠偉在籌備會(huì)議上指出，危機(jī)應(yīng)對(duì)的完整概念是危機(jī)管理，即排除戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)，集中解決社會(huì)公共領(lǐng)域中的問(wèn)題。同時(shí)陸忠偉院長(zhǎng)還特別針對(duì)中國(guó)危機(jī)管理，以及危機(jī)中媒體的作用提出3個(gè)階段：一是未雨綢繆的準(zhǔn)備階段，媒體要向公眾積極宣傳危機(jī)應(yīng)對(duì)的相關(guān)知識(shí)；二是危機(jī)的處置階段，其中很大一部分就是在已發(fā)生的危機(jī)面前，如何對(duì)媒體進(jìn)行管理以及信息傳播機(jī)制的選擇；三是亡羊補(bǔ)牢，當(dāng)危機(jī)已經(jīng)造成不利影響時(shí)，媒體仍要堅(jiān)持理性的報(bào)道，相關(guān)部門(mén)吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
在“艾滋病扎針”、“非典”、“禽流感”等突發(fā)事件之后，中國(guó)政府和民眾對(duì)于不期而至的危機(jī)逐漸形成了較強(qiáng)的承受力。同時(shí)突發(fā)事件也檢驗(yàn)了出目前存在的一些問(wèn)題：在危機(jī)管理方面存在許多不足，如危機(jī)管理機(jī)制的不完善，以及薄弱的民眾危機(jī)防范意識(shí)。
應(yīng)邀參加會(huì)議的國(guó)務(wù)院法制辦科教文衛(wèi)法規(guī)司副司長(zhǎng)宋瑞霖指出，如果危機(jī)處理不當(dāng)，最后有可能轉(zhuǎn)化成社會(huì)危機(jī)，直至政府危機(jī)。因此危機(jī)應(yīng)對(duì)應(yīng)該從政府、社會(huì)、制度建設(shè)3個(gè)方面著手。宋瑞霖特別強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性，他說(shuō)政府信息公開(kāi)化，公民知情權(quán)的保障以及危機(jī)管理的立法都是一個(gè)國(guó)家危機(jī)處理能力的集中表現(xiàn)。他指出處理危機(jī)的過(guò)程中也會(huì)遇到中、西方文化沖突的問(wèn)題，因此需要關(guān)注國(guó)際合作以及接受國(guó)際社會(huì)監(jiān)督的過(guò)程中新聞發(fā)布機(jī)制。
同時(shí)，人才儲(chǔ)備也是一個(gè)危機(jī)干預(yù)機(jī)制能否在危機(jī)時(shí)刻正常發(fā)揮作用的關(guān)鍵。近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始了危機(jī)干預(yù)人員的培訓(xùn)工作，但受訓(xùn)的人數(shù)遠(yuǎn)不足以滿足實(shí)施有效危機(jī)干預(yù)的需求。因此要加大培訓(xùn)力度，對(duì)從事危機(jī)干預(yù)的專業(yè)人員(如精神衛(wèi)生工作者、心理衛(wèi)生工作者、社會(huì)工作者等)、非專業(yè)人員(如相應(yīng)的政府部門(mén)成員、參與危機(jī)處理的其他工作人員、志愿者等)進(jìn)行分層次、分步驟的培訓(xùn)，逐步建立起一個(gè)有機(jī)的危機(jī)干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。
突如其來(lái)的危機(jī)在這個(gè)傳播方式發(fā)達(dá)、社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化的時(shí)代，不僅能對(duì)公眾個(gè)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)構(gòu)成威脅，也能將政府推向信任的邊緣，積極科學(xué)的危機(jī)應(yīng)對(duì)體系無(wú)論對(duì)國(guó)家還是個(gè)人都起著重大作用。同時(shí)危機(jī)還意味著挑戰(zhàn)和機(jī)遇，化險(xiǎn)為夷，將危機(jī)轉(zhuǎn)化成發(fā)展的契機(jī)才是危機(jī)管理的核心戰(zhàn)略。
本屆大會(huì)由中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部、中華人民共和國(guó)公安部、國(guó)務(wù)院新聞辦公室、新華通訊社、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)，由中國(guó)科技新聞學(xué)會(huì)和中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)主辦，會(huì)議主席為中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席周光召院士，副主席由科技部部長(zhǎng)徐冠華、國(guó)務(wù)院新聞辦主任趙啟正、中國(guó)科協(xié)書(shū)記處第一書(shū)記張玉臺(tái)等近20位部委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。亞太地區(qū)媒體與科技和發(fā)展研討會(huì)自1992年開(kāi)始舉辦以來(lái)，已經(jīng)成為世界媒體與科技和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域具有重大影響的國(guó)際盛會(huì)。
| 
