中國成為WTO的正式成員到今天,已經有一年十個月零十二天,從那時候到現在,中國悄悄迎來了一場偉大的變革運動,全國上下,根據中國向WTO的承諾,清理了18000多部法律文件,中國入世以來,中國經濟也發生了很大的變化,中國經濟受到入世積極的拉動作用,從它的對外貿易,吸引外資和GDP的增長可以說明問題,今年中國政府克服了重重困難,我們國家上下克服了疾病對我們突然的襲擾,借助WTO對我們的積極影響,繼續強力的發展我們的對外貿易和利用外資,今天下午我們開一下午會議的時候,我們對外貿易幾千萬美元。前天
就一億多,而且我們利用外資,每一天也是將近一億五千萬的速度流入中國。所以到今天為止,不會有人再懷疑,入世對中國經濟積極的促進和對中國法制積極的促進,也沒有人會懷疑,中國法制和中國積極的進步對世界的進步有巨大的推進,中國改革開放和反傾銷的歷史只有短短的24年,中國取得了舉世矚目的成就,中國成為世界上一流的法制、經濟的強國。中國今后的每一個進步,都會跟加入WTO這個決定有直接或者間接的關系,入世以后,中國取得哪些方面的成就,第一、思想觀念的轉變,我們是從頭開始學習市場經濟和公平競爭這些規則的,為此我們付出了很大的代價,中國出版的關于WTO的書籍,在過去17年中,達到了2700多本,超過了500多億人民幣,中國納稅人支付很多學費學習WTO的規則,現在連中國一個小小的小學生都知道什么叫透明度,都會向他的家長和老師要透明度。我們的農民都會向他們的領導要國民待遇,所以有了這種最基本的對權利的意識,中國離真正的法制社會是非常近的。
我們第二大變化,就是我們經濟前進有了拉動的動力,入世以后,中國經濟在短短的一年之內,我們的外貿,在世界中的比例又升了一格,我們從了僅次于歐美日本第四大經濟實體,去年是最大利用外資額,在外資和外貿的拉動下,去年GDP增長9.9%,今年前三個季度增長了8.5%,這是我們第二大變化。
我們第三大變化,我們法制前進有了很好的條件,作為我們的參考。過去我們對反傾銷是很陌生的,我最早翻譯WTO第六條中國的翻譯,我還獲得了不少的稿費,這是18年前的事情。從那時候到現在,我們借鑒WTO的規則,借鑒各國的好的經驗,借鑒了很多法律。
第四個重要的變化,就是我們對外貿易的糾紛越來越多,不僅營銷了中美的經貿關系,還影響WTO規則是否能夠公平的制定。我們知道WTO宗旨是通過降低關稅,降低成本,實現人類有限資源的合理配置,從而擴大就業,增加收入的,但是公平競爭的一個重要的結果,就是價格不斷的降低,現在反傾銷規則的這種扭曲的使用,使得自由貿易得不到真正的體現,因此WTO在下一輪談判中,繼續討論這個問題。
第三、中國政府和中國全社會高度的重視反傾銷問題,入世以來,我們修訂了不少的法律法規,正在修訂的外貿法,將會就反傾銷規則更加充實,更具有操作性,我們的反傾銷的協定已經從原來的反傾銷反補貼的協定中分離出來了,另外外經貿部,現在商務部制定了一系列的涉及到反傾銷的法律法規,已經相當的完備了,我們第三個政策就是全社會,都通過反傾銷的事件,來總結教訓,當一個人說我們反傾銷的時候,我們認為他們是歧視,兩個人批評的時候,我們覺得我們可能有一定問題,全世界都反對我們反傾銷,我們要反思一下我們的問題,這些問題我們正在總結,包括我們價格制度,我們資源勞動力價格制度,以及我們的貿易制度,我們正在進行國內全面公平競爭的法規體系的建立,所以有了這個基礎,對外貿易我們會犯很少的錯誤。
我要說明的第四個問題,反傾銷問題的確很嚴重,但是我們還是要輕松的面對它。為什么呢?因為自從有了反傾銷以來,世界上受到反傾銷影響的這些貿易的總值,不到全世界貿易總值的1%,中國反傾銷的300多億值不到我們24年總值的0.4%,中美貿易我知道的數字是現在有反傾銷的案例有4%,它影響值是120多億,在中美23年對外貿易史上,從1979年到現在,所占的比重也就0.5%,所以反傾銷問題固然要高度重視,但是不要把它看得特別嚴重,不要影響我們發展貿易的情緒,不要影響中美正常的貿易關系和已經建立起來的雙邊的信任。中國受到反傾銷的這種起訴以來,我們還在法制建設各個方面,已經取得了另外一方面的進步,因為我們真正的建立了國內的一套反傾銷的,反對不公平競爭的這些法律制度,以及我們全社會對反傾銷問題的重視,還包括企業學會了如何用反傾銷的武器保護自己。
從向中國反傾銷中獲得好處的這些國家是很少的,我們知道,我們的七個主要的貿易對手,長期以來,對華進行反傾銷攻擊,他們對外十年來的貿易增長,也就3%左右,他們GDP增長也就1.8%左右,所以反傾銷并沒有給這些國家帶來很多的好處,反傾銷相反使國內的消費者,使國內的進口商,靠在中國投資的這些企業遭受很大的損失,所以反傾銷今后是個學術的問題,是個法律的問題,是長期的貿易問題,除非消滅了國家利益,消滅的國家的民族的利益,民族的私利,包括反傾銷在內的所有的貿易的這些手段,都不可能徹底的消除,這是我強調的第四個問題。
第五個問題反傾銷在我們今后處理中美關系中間的這個作用,過去我對中美貿易從來是很有信心的,因為過去中國幾乎是在不斷的反傾銷中發展壯大起來的,所以中美關系會受到這樣那樣的影響,但是不會受到全面的倒退,由于我們認識到反傾銷這些解決貿易糾紛這些問題的重要性,我們已經啟動了政府的渠道法律的渠道,和我們今天要開這個會的第二條道路,實際上有第三條第四條道路,那就是學術界企業界在不同的層次上解決這些問題,所以我對未來的中國貿易,以及中美之間的貿易,更加充滿信心,謝謝大家!
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