基礎領域公司治理的外部特點

　　中國的特點，基礎領域產權的特點決定了中國基礎領域公司治理不同于西方國家。產權對公司治理的影響比較小。監管能力還比較低。

　　“弱”外部治理下的公司特點，是普遍的現象，主要解決辦法有強化國有資產監督管 理機構的責任，股權多元化，公司增加透明度，加強信息披露。

　　最后合理處理政府的職能，在行政框架內職能分離，出資人職能，行業監管職能，公共政策職能需要相互分離，以解決他們之間的職能沖突，政府職能沖突主要表現在：一出資人職能與行業監管職能的沖突；二出資人職能與公共政策職能的沖突。

　　基礎領域外部特點要求股東發揮作用，股權多樣化，解決政府職能沖突問題。