講一講政府在電信改革與發展中的職能與定位

　　電信監管進入攻堅階段，核心矛盾在于定位不清，98年以前，郵電部既是裁判又是運動員，改革開放之后，電信行業的重組形成5+1格局，新的信息產業部繼續把國企業債保值增殖視為自己的首要任務，把國家利益(國有企業利益)置于消費者利益之上，信息產業部既是裁判員又是教練員，為國有企業利益而不惜犧牲消費者利益。

　　國有利益至上現象非常普遍，新政府成立的國資委，電信基本上處于沒有監管的狀態，移 動資費單向收費不對，為保護股價而放棄對電信監管，電信行業要引入民營資本，但民營資本受到歧視，IP電話的創始人遭歧視，國有企業才能取得IP牌照。成都泰龍公司為民營資本進入電信行業取得了突破，但政府態度暖味，監管者既是裁判又是教練，處于左右為難的境地。小靈通不鼓勵不禁止，保護中國電信的利益。中國國有企業不能講優勝劣汰。西方國家能夠實現更好地監督，在于他是由選民選出來的，本質問題是政府和監管是否代表人民利益，監管機構由國務院批準，一旦批準則獨立運行。