中國(guó)電力監(jiān)管體系再造的道路選擇主要是從規(guī)則,機(jī)構(gòu),監(jiān)督制衡三方面努力。
第一,2年前一片混亂,基本沒(méi)有規(guī)則,現(xiàn)在好一些了,但目前的規(guī)則體系仍然不健全,急需建設(shè)規(guī)則體系。第二,目前電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性并不是很迫切的問(wèn)題,最重要的是職能,現(xiàn)在的問(wèn)題是職責(zé)交叉不相協(xié)調(diào),互相拆臺(tái)。第三,將來(lái)建設(shè)獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是需要的,但存在一些限制因素。如政府高層對(duì)中國(guó)整個(gè)行政體系的影響就很大。
中國(guó)的轉(zhuǎn)軌期是很長(zhǎng)的,對(duì)此,不可太樂(lè)觀,電監(jiān)會(huì)也有辦不好的危險(xiǎn)。監(jiān)管與被監(jiān)管之間的關(guān)系不正常,甚至互相勾結(jié),而消費(fèi)者的利益得不到表達(dá)和體現(xiàn),中國(guó)目前的消費(fèi)者協(xié)會(huì)并不管用,應(yīng)該建立電力行業(yè)的真正管用的消費(fèi)協(xié)會(huì)。
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