行業(yè)準入與項目特許都是政府放棄壟斷吸引民間資本的措施，且需要相應的法律法規(guī)建設。項目特許地方政府有很大特許權。

　　以城市吸引民間資本明確政府的責任，政府有所有權，規(guī)劃權，處置權，韓國投資較強的項目屬國家所有；要搞特許權，必須明晰產(chǎn)權，16大后出現(xiàn)鼓勵并購的文件，16大的另一措施是政資分開，城市政府立即健立政資分開，地方政府須把政策匯成塊塊政策，國家以 外的行業(yè)民間資本都可進入的說法不正確，城市要區(qū)分是T結尾，T結尾須在期限后移交國家。區(qū)分B(BOT)打頭還是T(TOT)打頭，政府資本從中家永久退出或暫時退出，T打頭比B打頭更有優(yōu)越性，B打頭行政審批復雜，合同風險大大增加，T打頭產(chǎn)品的價格更具靈活性，可以實施資本運營，盤活政府資產(chǎn)。外商宣揚投資回報率為15%，現(xiàn)在應下降，給不出回報，不要輕易招商。國內民間資本參照系數(shù)較低。

　　推行特許權，完善產(chǎn)權交易市場，培育中介機構，城市改善投資環(huán)境，美企在中國投資(白皮書)，歐盟在中國投資(白皮書)。

　　觀點摘要：

　　1.行業(yè)準入與項目特許

　　2.明確政府的權利和責任

　　3.分級所有，明晰產(chǎn)權

　　4.政資分開，資本運營

　　5.把條條政策匯總為塊塊政策

　　6.區(qū)分T(Transfer)結尾還是O(Own)結尾

　　7.區(qū)分B(Build)打頭還是T(Transfer)打頭

　　8.注意投資回報率的雙重制約

　　9.完善產(chǎn)權交易市場，培育中介

　　10.改善投資環(huán)境