中國治理結構的探討:中國電力管理混亂，急需改革。治理目標不是利益分配，治理模式為副經理治理模式，傾向于單向式的模式，不是董事會的管理。

　　電力行業(yè)實行總經理負責制，同時監(jiān)事會對之進行監(jiān)管，但由于監(jiān)事會不是內生于電力企業(yè)的，因此起不到實質的作用。經理階層甚至員工的共同治理，經營人不愿冒險，經濟階層和員工采取多種方式分享。電力公司外部監(jiān)管比較薄弱，電力資本技術密集民營資本進 入很困難，政府監(jiān)管不力，競爭機制不健全。資本市場對電力市場監(jiān)督很弱，產品市場的監(jiān)督幾乎不存在，經理監(jiān)督薄縮。

　　外部治理:外部治理，政府對產品市場監(jiān)督寄望高，這是錯誤的，電監(jiān)會的監(jiān)督不現(xiàn)實。產品產業(yè)的監(jiān)督和競爭很難成功，電監(jiān)會的監(jiān)督只是一種愿望，而難以實現(xiàn)，中國電力行業(yè)內部人控制，已經演變成為半公開，有組織的集體化的控制瓜分公司剩余的局面。產權結構單一。南方電網公司雖然70%為地方政府所有，但中央所有與地方所有并沒有不同卻是國家所有。

　　建議:電力公司治理應以內部治理為主，國家電力公司分成11個電力公司，實際上增加了代理成本。推進社會公眾和媒體監(jiān)督。