主要從以下三方面來討論中國電力企業(yè)公司治理結構問題
1、改革后的公司治理結構
2、存在的問題
3、探討
中國電力改革在4個過程,傳統(tǒng)體制下談不上公司治理機制,80年后成立獨立的電力企業(yè),股份制改革,最近政企分開,廠網分開,競價上市。2002年開始進入實質性階段,電力行業(yè)產權分離,分成11個電力公司,電網分成南北兩個電網集團,中國南方電網有限公司在產權制度上做出了探索。配售電改革,結合農村電網改革。
第二個問題:電力企業(yè)改革是一個長期的過程,廠網分離只是一個環(huán)節(jié),是比較初級的改革還不成熟,無論是在發(fā)電還是電網輸送電都仍然是一股獨大,并沒有發(fā)生實質性變化。
地方政府如何介入地區(qū)電網公司,從發(fā)展方向看應該鼓勵地方政府介入。
公司治理結構方面雖有采用了有限責任公司方式,還是由企業(yè)上市,都沒有改變傳統(tǒng)的體制。
最后一點,除了體制,產權,治理結構方面的改革以外,還有非常重要,但卻沒有引起足夠重視的問題,那就是企業(yè)的文化。電力管理改革的方向,吸引更多的投資主體,進一步推進重組,建立高效的管理。
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