對昨天的討論作一總結,這只是我自己的觀點,民公用事業民營化的原因主要有,公用設施效率低,技術進步要求我們實行民營化,生產效率低下,企業虧損,提供的服務不能滿足消費者,勞工工資比較低等。1990年歐洲面對一個十字路口,民私有化(民營化),還是國有化。西歐400億美元的資金通過民營化集中起來的,吸收民間資本的加入。1990年最多的一個籌集到了1000億歐元民間資本,民用事業的特殊性表現在:要兼顧社會效益,還有政治的因素,因此民用事業既考慮經濟增長,還要顧及環保等社會公益行業。西歐15年前的兩種選
擇,一種是政府干預,另一種是民營化,前景光明,民營資本出現下降,原因:一不光是政府沒有東西出售了,二價格稅收和競爭的有海關系。
公用事業要引入競爭,必須平衡政府、股東、消費者的利益關系。
民營化,政府規制,國有化是民用事業的三種運行方式,至于誰應該占主體,目前也沒有統一的認識,因為不同國家在不同時期可能會不斷發生變化,有的還可能會循環變化。如英國鐵路就存在一個循環往復的變化規律,民用事業的運營方式的不斷變化,如周期性循環變化可能是一種必然現象。
關于水務市場。民營化程度越高,效率越高,其案例沒有一個最終的答案,只是一個周期,比如說鐵路,開始是私有,后來出現壟斷,政府的監管,導致國有化,質量的降低,國家不堪重負又實行私有化。變化的狀態,提高效率,解決問題,有時需私有,有時需監管,有時需國有化。
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