深化中國(guó)國(guó)家鐵路改革的條件分析與路徑選擇。

　　鐵路是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但在中國(guó)卻是緊缺的，中國(guó)有廣闊的市場(chǎng)。中國(guó)資源在西部，工業(yè)卻集中在東部，因此，對(duì)鐵路有巨大的需求，但供給不足，原因是體制改革沒(méi)有跟上，沒(méi)有放開(kāi)，開(kāi)放性不夠。籌資的能力也巨大，關(guān)鍵是改革與開(kāi)放都不夠，現(xiàn)在改革條件已經(jīng)成熟。

　　鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，既高度集中又高度分散，從物流，人流來(lái)看是高度集中的，從鐵路地區(qū)分布來(lái)看是高度分散的。

　　內(nèi)部成本核算比較完備，對(duì)企業(yè)重組提供了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。目前改革的路徑有兩條，但改革不下去，主要原因是目標(biāo)不明確。必須把企業(yè)作為主體，不能把改革搞成機(jī)構(gòu)機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化，建設(shè)發(fā)展機(jī)制市場(chǎng)化。

　　幾點(diǎn)建議：

　　加快政企分開(kāi)，建設(shè)上要分開(kāi)，除了西部一些地區(qū)外，運(yùn)營(yíng)方面也要分開(kāi)。

　　分配機(jī)制要分開(kāi)。