首先感謝會議提供這一機會：

　　大家都知道，郵政是保證公民通信權的一個功能。

　　郵政是企業、政府等部門結合起來的復合部門，非常復雜，所認改革很困難。

　　國際郵政體系不統一，美國、日本、英國的情況都不同，有的市場化水平高，有的市場化民營水平低。這些發達國家的城鄉差別比較小，與中國不同。

　　這些國家的職員都是公務員，監管職員也是公務員，中國的特點是城鄉差別很大，廣闊的偏僻農村地區也都要享受價格合理的郵政服務。因此，郵政業與其它公用事業是不同的。

　　完全按照企業化運營，其公益性社會服務性就會弱化，因為企業是認贏利為目的。下一步改革不僅要解決成本問題，也要解決體制問題。

　　設置國家郵政局和省(市、區)郵政局是一項正確的決策。郵政作為以實物(當今主要以紙質)為載體的通信行業既區別于交通運輸物流業，也不同于電子信號傳輸業，完全是一個獨立的行業。應主動的改革，正確區分共服務功能和監管功能。加強監督，監管體系建設。

　　商業自主權是郵政發展所必需的，要引入企業機制但卻不是企業。

　　全國地區橫向分割的局面需要打破，建立縱向聯合企業。

　　正是由于郵政的特殊性，對郵政的改革應當循序漸進，并且郵政不能完全套企業市場機制，尤其是在廣大的農村要區別于一般的工商業，也要區別于其它的公用事業，要為農民服務，為農村服務。