我要談?wù)撆c中國基礎(chǔ)領(lǐng)域相關(guān)的議題，遲院長講要對(duì)私人資本開放，同時(shí)公司治理結(jié)構(gòu)也很重要，我就中德公司治理結(jié)構(gòu)講些觀點(diǎn)。

　　公司治理結(jié)構(gòu)包涵廣泛的問題，公司管理和監(jiān)控作為一種軟法律是對(duì)成文法的補(bǔ)償，限制市場的絕對(duì)自由，是加強(qiáng)公眾對(duì)一些不知名公司的信心。越來越這樣的公司吸引了公眾的投資，公司需要標(biāo)準(zhǔn)化才能得到投資。要使外國公司信服，就要有規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)。

　　中國加入WTO后，投資主要來自國內(nèi)大量儲(chǔ)蓄和國外的投資。中國需要良好的公司治理制度，要在貨本市場上發(fā)行股票。德國公司治理是依法規(guī)定，有商業(yè)法、公司法，與美國不太相同。德國有公司治理法律，年年討論修改。德國公司實(shí)行雙層環(huán)導(dǎo)制度，首先有股東大會(huì)，一股一票的安排，沒有特權(quán)組織。對(duì)公司章程修定，資金挪用，債券轉(zhuǎn)換，管理經(jīng)理層，選舉董事會(huì)成員，能很好保護(hù)小股東利益。監(jiān)事會(huì)也起很大作用，指定委派經(jīng)理，運(yùn)營公司。維護(hù)股東利益，有一些獨(dú)立審計(jì)人員，德國立法提供依據(jù)。管理層要經(jīng)常向監(jiān)事會(huì)匯報(bào)。德國制度有一個(gè)特點(diǎn)，就是員工代表參與決策制度。至少要有6名雇員代表參加監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)主席由股東大會(huì)指定。員工在監(jiān)事會(huì)占1/3。這些制度能否應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，還需要進(jìn)一步檢驗(yàn)。要保護(hù)員工就業(yè)機(jī)會(huì)，由于保密考慮，許多事情需要在事后才讓監(jiān)事會(huì)知道，也削弱了監(jiān)事會(huì)的部分功能，這種共同決策沒有被別國模仿。

　　中國要政企分開，并沒有完全實(shí)現(xiàn)。盡管很多國有企業(yè)開始進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，但還存在許多預(yù)算軟約束。治理結(jié)構(gòu)中沒有形成制衡機(jī)制。管理層向股東大會(huì)負(fù)責(zé)，任命取決于股東，有控制權(quán)的股東還是代表國家，權(quán)力比較集中，不能代表少數(shù)投資者的利益。