致辭

　　各位代表、各位朋友：

　　首先請允許我代表論壇舉辦各方對大家抽空參加“國有資產管理體制改革與國有控股公司運作高層論壇”表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，對大家長期為國資管理改革和國有企業

改革作出的貢獻和付出的心血表示敬意！

　　黨的十六大報告明確提出,繼續調整國有經濟的布局和結構，改革國有資產管理體制，是深化經濟體制改革的重大任務。國家要制定法律法規，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。中央政府和省、市(地)兩級地方政府設立國有資產管理機構。作為深化經濟體制改革的重大任務和戰略部署，十六大對國有資產管理提出了新的思路、新的體制和新的舉措，為進一步深化國有資產管理體制的改革確定了基本目標和總體框架，這充分體現了與時俱進、開拓創新的精神。十六大報告針對國有資產管理體制改革這個繞不開的改革攻堅難題，知難而進，動員全黨和全國人民“繼續探索有效的國有資產經營體制和方式”，是現階段深化經濟體制改革的指導文件和行動綱領。

　　國有資產管理體制改革是十六大提出的一個重要命題，也是中央經濟工作會議提出的2003年著重抓好四項改革的首要任務。隨著調整國有經濟布局結構和深化國有資產管理體制改革，新的國有資產管理體系調整序幕已經拉開，國有控股公司的形式有哪些，如何組建和運營，功能和職能如何定位，治理結構如何健全，法律風險和財務風險如何控制，資本經營路徑如何選擇，資本化管理如何實現等，已成為社會各界關注的熱點。國有控股公司的組建和運營是全面深化產權制度改革、推動國有經濟戰略性調整的重要內容之一。我希望通過本次論壇與會代表對這一問題的廣泛討論，探索出解決這些問題的新思路、新辦法，借以指導實踐。

　　十屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定。按照這個方案，將設立國務院國有資產監督管理委員會。國資管理體制變革經歷了10年的分分合合，“國資委”的成立無疑是一件激動人心的大事，國資委的設置將有利于確保國有資產出資人到位，實現國有資產保值增值。國資委成立之后的當務之急是抓緊修訂出臺《國有資產管理法》，及時修改和調整《公司法》等相關法律法規，明確國資管理機構、營運主體和企業的法律地位、組織機構、運行規則和權利、職責，落實國有資產保值增值責任。

　　朋友們，本次論壇將主題定為“國資改革政策信息的權威傳達，國控公司運作方略的全新講解”，這表明了我們對舉辦本次論壇的較高追求和較大努力。相信通過大家的認真研討交流，一些深層次的問題會被提出來，一些好思路好辦法會被發掘出來。為了共同促進我國國資改制的順利實施，請大家繼續關注和支持我們即將推出的“國有資產管理體制改革系列論壇”，如“國有資產管理體制改革與國資委組建運行高層論壇”、“國有資產管理體制改革與國有企業改制重組高層論壇”、“國有資產管理體制改革與國有產權變動管理高層論壇”等。

　　最后，我誠祝大家在本次論壇期間結識更多的朋友，在新國資體制下取得更大的成就！預祝本次論壇取得圓滿成功！

　　國有資產管理體制改革系列論壇組委會秘書長

　　北京創新時代經濟研究中心主任

　　王富榮

　　2003年3月22日