賈康個(gè)人簡(jiǎn)介

　　賈康，男，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，現(xiàn)任財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師，中國財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)，財(cái)政部高級(jí)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)副主任，《財(cái)政研究》主編，北京市人民政府特聘專家，福建省人民政府顧問，中國人民大學(xué)、國家行政學(xué)院特聘教授。1995年享受政府特殊津貼，1997年評(píng)為國家百千萬人才工程高層次學(xué)術(shù)帶頭人。1998年曾入

選亨氏基金項(xiàng)目，赴美國匹茲堡大學(xué)做訪問學(xué)者一年。參加國家經(jīng)濟(jì)政策制訂的研究工作，2002年6月24日受朱镕基總理之邀座談經(jīng)濟(jì)工作(被稱之為“中南海問策”)。著有《財(cái)政本質(zhì)與財(cái)政調(diào)控》、《轉(zhuǎn)軌中的財(cái)政制度變革》、《財(cái)政與發(fā)展》等書十余部。發(fā)表論文300余篇，其中與方曉丘合作《深化財(cái)政改革的構(gòu)想》(《財(cái)政研究》1989年第2期)獲全國紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)十周年理論討論會(huì)論文獎(jiǎng)；《國有資產(chǎn)管理的分類與分層》(載《國有資產(chǎn)管理理論與實(shí)踐》，統(tǒng)計(jì)科學(xué)出版社1991年出版)和《分稅制改革與中央地方政府間的關(guān)系》(《改革》1990年第4期)獲財(cái)政部科研所科研成果一等獎(jiǎng)；《關(guān)于我國宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的制度性原因》(《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》1994年第6期)獲全國財(cái)政科研成果一等獎(jiǎng)。

　　演講綱要

　　國有資產(chǎn)的分類與管理運(yùn)營

　　一、國有資產(chǎn)的界定與分類

　　1、現(xiàn)行法律框架內(nèi)國有資產(chǎn)是一個(gè)大概念，實(shí)際對(duì)應(yīng)的是整個(gè)政府系統(tǒng)掌握的資產(chǎn)。十六大明確了中央、地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)的原則，提出要形成各級(jí)享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國資管理體制，并將制定相應(yīng)法律法規(guī)。

　　2、國有資產(chǎn)的三大形態(tài)：

　　——自然資源型資產(chǎn)

　　——公益型資產(chǎn)

　　——經(jīng)營型資產(chǎn)

　　3、在一定條件下形態(tài)的轉(zhuǎn)化

　　二、對(duì)國有資產(chǎn)管理體制改革基本思路的探討

　　1、以兩種職能分離為基點(diǎn)，構(gòu)建管理體系

　　2、以不同性質(zhì)國有資產(chǎn)的分類來確定不同管理領(lǐng)域和管理方式

　　3、以企業(yè)性投資、控股公司作為經(jīng)營型國有資產(chǎn)管理體系的中間層次

　　4、以“稅利分流，資產(chǎn)分紅”作為經(jīng)營型國有資產(chǎn)微觀運(yùn)營的基本形成

　　三、經(jīng)營型國有資產(chǎn)管理體系“中間層次”的漸進(jìn)形成

　　——行政“條塊”背景為起點(diǎn)

　　——多元化資本運(yùn)營過程中將“翻牌”變“改制”

　　——競(jìng)爭(zhēng)中的激勵(lì)與約束機(jī)制

　　四、關(guān)于國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的探討

　　——必要性

　　——復(fù)式預(yù)算體系的組成部分

　　——權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)方法