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　　話題緣起　廣東文化遺跡斑駁，歷史名人薈萃，歷史人文資源豐厚，許多文化亮點(diǎn)在全國乃至全世界華人文化圈中都有極高的知名度。富有特色的歷史人文資源是我省經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴財富和特殊資源，保護(hù)、運(yùn)用得當(dāng)，將為文化大省建設(shè)注入深厚的歷史人文底蘊(yùn)，改善和優(yōu)化廣東經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的人文環(huán)境，促進(jìn)旅游、影視等文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，構(gòu)筑地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，增強(qiáng)全省的綜合競爭力。圍繞保護(hù)和開發(fā)廣東歷史人文資源，尋找廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新增長點(diǎn)這一目標(biāo)，廣東省社會科學(xué)院有關(guān)專家歷時兩年進(jìn)行深入的調(diào)查研究，最近完成了一個系統(tǒng)的研究報告，其中一系列具體的對策建議，給人以極大啟發(fā)。省委書記張德江閱后認(rèn)為是難得一見的好文章。我們特邀該課題組骨干扼要介紹其研究成果的主要觀點(diǎn)。敬請垂注。

　　地面與地下保存的各類文物為數(shù)眾多，史前文化遺產(chǎn)豐富，海洋文化遺產(chǎn)、華僑文物、革命文物、名人資源等獨(dú)具特色，國家級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村數(shù)量在全國名列前茅，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相當(dāng)可觀

　　廣東歷史人文資源“家底”豐厚

　　□李子彪

　　曾幾何時，廣東被稱為“文化沙漠”。我們的調(diào)研結(jié)果卻表明，廣東的歷史人文資源“家底”豐厚。

　　一是地面與地下保存的各類文物為數(shù)眾多，國家級文物保護(hù)單位數(shù)量在國內(nèi)居中上水平，歷史人文資源積聚深厚。截至2005年9月，我省被我國確認(rèn)的不可移動文物點(diǎn)和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位48處，居全國第11位，在全國各省中居中上水平。省級文物保護(hù)單位269處，市縣級文物保護(hù)單位2075處。

　　二是史前文化遺產(chǎn)豐富。1989年國家文物局主編出版的《中國文物地圖集》“廣東分冊”收錄的文物點(diǎn)達(dá)到5576處，其中古遺址1385處，古墓葬714處，古建筑1817處，石窟寺及石刻303處，近現(xiàn)代重要史跡1088處，近現(xiàn)代典型建筑136處，其他文物點(diǎn)134處。廣州南越國宮殿遺址、博羅縣橫嶺山先秦墓地、深圳屋背嶺遺址、南漢德陵和康陵遺址，分別入選1997、2000、2001、2004年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)，充分體現(xiàn)了悠久而輝煌的嶺南歷史與文化。

　　三是海洋文化遺產(chǎn)、華僑文物、革命文物、名人資源等獨(dú)具特色，在國內(nèi)地位顯著。作為具有鮮明特色的沿海省份，祖國的南大門，毗鄰港澳、華僑眾多的廣東，近代以來得風(fēng)氣之先，成為中國近代革命思潮與民主革命的策源地，當(dāng)代改革開放的先行地區(qū)；嶺南文化以開放性、兼容性等孕育了國內(nèi)獨(dú)樹一幟的文化遺產(chǎn)。目前，廣東有沿海海防堡壘、炮臺共71處，其中國家級保護(hù)單位11處，省級6處，市縣級13處，沒有列入保護(hù)的41處；革命遺址1129處；有歷史價值的名人故居216處，其中有國家級保護(hù)單位10處，省級34處，市縣級65處。擁有眾所周知的“南海一號”宋代沉船、開平市碉樓群、廣州三元里平英團(tuán)舊址、東莞林則徐銷煙池與虎門炮臺、廣州國民黨“一大”舊址、黃埔軍校舊址、廣州大元帥府舊址、中華全國總工會舊址、廣州農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所舊址等。

　　四是國家級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村數(shù)量在全國名列前茅。截至2005年，廣東有6座城市被確定為國家級歷史文化名城，與陜西、山東并列全國第3位；省級歷史文化名城22座；國家歷史文化名鎮(zhèn)數(shù)量居全國第9位；國家歷史文化名村5個，高居全國各省區(qū)市之首。

　　五是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相當(dāng)可觀。據(jù)2005年文化部公布的第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，我省入選項目達(dá)36項，數(shù)量居全國第8位，僅次于浙江、福建、江蘇、云南、貴州、河北和山西。其中龍門農(nóng)民畫、小欖菊花會、吳川飄色等29個晉級為“中國民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國民間特色文化之鄉(xiāng)”。

　　此外，廣東還有大批傳世文物，散落民間。

　　作者系省社科院黨組書記、研究員

　　歷史人文資源的保護(hù)不足和開發(fā)不當(dāng)成為廣東旅游業(yè)發(fā)展的軟肋

　　“善待”觀念有待確立

　　□李慶新

　　我省歷史人文資源保護(hù)開發(fā)的形勢不容樂觀，根源在于善待歷史人文資源的觀念尚未確立起來，全民文物保護(hù)意識薄弱、投入不足、走私猖獗和專業(yè)人才缺乏等主要問題。在開發(fā)中，存在著指導(dǎo)思想不明確、規(guī)劃滯后、缺乏監(jiān)管和破壞性開發(fā)。

　　一是保護(hù)不足。首先，由于對《文物保護(hù)法》的宣傳不到位，人們的文物保護(hù)意識淡薄，未形成全民依法保護(hù)文物的氛圍，導(dǎo)致各地文物不同程度遭到破壞。廣州沙面的法國東方匯理銀行屬全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位中的A類保護(hù)建筑，因改建為高級酒店，如今內(nèi)部已被拆得面目全非，是近年來廣州市最嚴(yán)重的重點(diǎn)文物破壞行為。在農(nóng)村，古墓被盜挖，文物遭私分、哄搶和倒賣；在城市，市政基礎(chǔ)建設(shè)缺乏規(guī)劃，歷史人文資源的現(xiàn)實價值被漠視，加上法制觀念淡薄和監(jiān)管缺位，一些地方在政績高于一切的驅(qū)使下，給當(dāng)?shù)厝宋馁Y源造成致命性的不可修復(fù)的破壞。許多古建筑被私下拆毀，用作建房材料，或倒賣賺錢。有些已經(jīng)明確列入保護(hù)級別的單位，還繼續(xù)派作其他用途。對文物過度包裝和張揚(yáng)，原有歷史人文景觀的“原生環(huán)境”遭肆意改變，造成另類“建設(shè)性破壞”；一些公共性建筑項目，在“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的旗號下，嚴(yán)重沖擊珍稀文物保護(hù)，造成不可挽回的損失。其次，保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。2003年至今，我省的文物保護(hù)專項經(jīng)費(fèi)僅處于全國中等水平。在貧困市縣，不少文物保護(hù)單位達(dá)不到“四有”標(biāo)準(zhǔn)，有些連合格的文物保管庫房都沒有。再次，很多非物質(zhì)文化資源賴以存續(xù)的社會基礎(chǔ)與生存空間已經(jīng)消失或正在改變，艱難生存。

　　二是開發(fā)不當(dāng)。首先是缺乏開發(fā)的整體規(guī)劃，在開發(fā)中各自為戰(zhàn)、“諸侯紛爭”現(xiàn)象廣泛存在，使資源的整體優(yōu)勢不僅得不到很好的發(fā)揮和利用，而且遭受被肢解的命運(yùn)。其次是各地“破壞性開發(fā)”現(xiàn)象嚴(yán)重。在片面追求經(jīng)濟(jì)效益的旅游開發(fā)中，大量文物在“開發(fā)”、“發(fā)展”的口號下遭到毀壞。例如省級文物保護(hù)單位徐聞貴生書院及門前古道，某開發(fā)工程施工隊全然不理會上級指令，把古道全部鏟除，修筑新路，穿越書院門前，珍貴的文物就這樣被毀于一旦。再次是旅游與人文資源保護(hù)開發(fā)相脫節(jié)。旅游景觀缺乏文化底蘊(yùn)，無法形成特色和知名品牌，將旅游景觀提升到更高層次，本該受到重視和弘揚(yáng)的優(yōu)秀文化“藏在深閨無人識”。歷史人文資源的保護(hù)不足和開發(fā)不當(dāng)已成為廣東旅游業(yè)發(fā)展的軟肋。

　　作者系省社科院歷史與孫中山研究所副所長、研究員

　　文化發(fā)展已成為社會進(jìn)步的重要指標(biāo)，決定著廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁與前程。以歷史的發(fā)展的視野做好歷史人文資源的科學(xué)保護(hù)、有序開發(fā)、合理利用，是一項關(guān)乎廣東社會變遷、發(fā)展后勁和競爭力，建設(shè)創(chuàng)新型和諧社會的基礎(chǔ)性工作

　　文化軟實力關(guān)乎發(fā)展后勁和綜合競爭力

　　□梁桂全

　　豐富的歷史人文資源是廣東經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴財富和特殊資源，在保護(hù)、開發(fā)這一寶貴資源的過程中，要站在歷史的高度，面向未來，以全球化的宏觀視野，結(jié)合時代發(fā)展與時代精神，與當(dāng)前和中長期的經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展以及人們不斷增長的多元化的文化需求結(jié)合起來，使之成為我省構(gòu)建先進(jìn)的社會主義文化和創(chuàng)新型的和諧社會的重要組成部分。以歷史的發(fā)展的視野做好歷史人文資源的科學(xué)保護(hù)、有序開發(fā)、合理利用，是一項關(guān)乎廣東社會變遷、發(fā)展后勁和競爭力，建設(shè)創(chuàng)新型和諧社會的基礎(chǔ)性工作。

　　重視歷史人文資源現(xiàn)實價值的保護(hù)、利用，使之成為推動廣東社會從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變、構(gòu)建和諧社會的積極因素。廣東經(jīng)濟(jì)的快速增長和社會變革所引發(fā)的深層社會結(jié)構(gòu)的變動，帶來了一系列新問題、新矛盾。嶺南歷史文化中獨(dú)具特色的文化品質(zhì)，如和諧精神、兼容精神、務(wù)實精神和開放精神對于構(gòu)建現(xiàn)代主流價值觀和道德共識，增強(qiáng)民族凝聚力，振奮民族精神，整合社會力量，構(gòu)建現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　發(fā)揮歷史人文資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能作用，爭當(dāng)新時期的排頭兵。文化發(fā)展已成為社會進(jìn)步的重要指標(biāo)，決定著廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁與前程。廣東要以發(fā)展的戰(zhàn)略性眼光，把握當(dāng)今世界文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，深刻認(rèn)識文化的意義及其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，并加以科學(xué)利用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。通過不斷提高文化影響力，增強(qiáng)文化軟實力，進(jìn)一步提高廣東經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的綜合競爭力，當(dāng)好新時期的排頭兵。

　　將優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)作為我省文化大省建設(shè)的重要內(nèi)核。建設(shè)文化大省，必須把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與綜合利用作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程來抓，改變當(dāng)前文化大省建設(shè)與歷史人文資源保護(hù)、開發(fā)不相銜接，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏離弘揚(yáng)文化精神方向的偏向，使文化大省建設(shè)建基于傳統(tǒng)文化豐厚的沃土之上，強(qiáng)化嶺南特色和區(qū)域競爭力。

　　實施全球化戰(zhàn)略，加大嶺南文化輻射國內(nèi)、走向世界的對外開放，提高廣東在全國乃至全球文化中的地位和軟實力。

　　把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為人文資源開發(fā)、利用的指向，提高人民整體素質(zhì)。文化最主要的價值是人文關(guān)懷，人文資源保護(hù)、開發(fā)、利用要堅持以人為本原則，始終把關(guān)懷人民的命運(yùn)、關(guān)懷人類的未來放在核心的地位。通過滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，充實人的精神世界，引導(dǎo)人們形成與現(xiàn)代化建設(shè)相匹配的價值觀念、認(rèn)知結(jié)構(gòu)、勞動技能、行為方式，提升人們的文化素質(zhì)與精神境界。

　　作者系省社科院院長、研究員

　　實施全球化和區(qū)域合作戰(zhàn)略，形成歷史人文資源保護(hù)與開發(fā)的開放格局

　　在開放格局中提升嶺南文化的國際價值

　　□鐘曉毅

　　在文化全球化時代，廣東應(yīng)該憑借業(yè)已形成的對外開放優(yōu)勢，充分利用國際資金、國外先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗，實施全球化和區(qū)域合作戰(zhàn)略，形成歷史人文資源保護(hù)與開發(fā)的開放格局，提高歷史人文資源的保護(hù)、利用和開發(fā)水平，并通過擴(kuò)大對外開放來提升嶺南文化的國際價值，提高廣東在全球的知名度，樹立起廣東更完美的國際形象。

　　擴(kuò)大歷史人文資源保護(hù)開發(fā)中的外資利用。加大文化會展業(yè)、文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的招商引資力度，特別是開發(fā)具有地方和民族特色的旅游演藝產(chǎn)品和服務(wù)；加大農(nóng)村基層文化建設(shè)的引資力度，引進(jìn)外資投資建設(shè)和改造電影院、音樂廳、歌劇院、美術(shù)館、博物館等；爭取國際組織、國際基金的支持，引進(jìn)國外歷史人文資源開發(fā)、利用和保護(hù)的成功經(jīng)驗和先進(jìn)的勘探、保護(hù)、開發(fā)的工藝技術(shù)，彌補(bǔ)資源開發(fā)、利用和保護(hù)在資金、技術(shù)、人才上的不足，提高我省歷史人文資源保護(hù)與開發(fā)水平。

　　積極實施“走出去”戰(zhàn)略，實現(xiàn)我省文化資源的國際經(jīng)濟(jì)社會價值。首先，以文博會為平臺，以資本為紐帶，以重大文化旅游項目為載體，通過資源整合和體制創(chuàng)新，引入市場競爭機(jī)制，整合現(xiàn)有各種所有制文化單位的力量，在娛樂業(yè)和演藝業(yè)組建若干強(qiáng)大的企業(yè)集團(tuán)，培育文化產(chǎn)業(yè)群體，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。將廣東建成為珠江文化產(chǎn)業(yè)的高地，培育成為輸出文化產(chǎn)品的國家基地。其次，實施“品牌”戰(zhàn)略，提高文化產(chǎn)品的國際競爭力，在全省實施一批重大的基礎(chǔ)性人文資源開發(fā)項目，創(chuàng)作一批代表廣東文化成就、具有鮮明嶺南特色的如粵語電視劇、廣東音樂及曲藝、粵菜、廣東食療等優(yōu)秀作品，以特色加強(qiáng)市場競爭、創(chuàng)建文化的國際知名品牌。

　　抓住“10＋1”建立所帶來的機(jī)遇，充分利用華僑資源，加強(qiáng)與東盟國家的文化交流合作，推動“南中國海文化圈”形成。應(yīng)制定相應(yīng)優(yōu)惠政策措施，鼓勵和引導(dǎo)東盟各國的華僑投資廣東歷史人文資源保護(hù)和開發(fā)、利用。同時，利用廣東文化產(chǎn)品在東盟國家已開拓的市場，通過人文資源產(chǎn)品品種的豐富、改進(jìn)、文化內(nèi)涵的提升擴(kuò)大向該市場的出口，提升嶺南文化在東盟各國的親和力，為廣東——東盟經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展提供文化支持。

　　加強(qiáng)粵港澳文化交流與合作，充分利用港澳在文化管理理念、經(jīng)營模式、管理方法上的成功經(jīng)驗和先進(jìn)的技術(shù)，提高廣東歷史人文資源的保護(hù)和開發(fā)、利用水平，并利用好港澳的窗口作用，加快廣東人文資源進(jìn)入全球文化圈的步伐。同時，加強(qiáng)區(qū)域文化合作，聯(lián)手打造粵港澳歷史人文資源保護(hù)與開發(fā)合作平臺，努力構(gòu)建粵港澳“金三角”的文化交流網(wǎng)，合力開拓國際文化市場，以實現(xiàn)更大的“互補(bǔ)”和“雙贏”。

　　借鑒國際、國內(nèi)成功經(jīng)驗，精心設(shè)計項目，申報聯(lián)合國“世界文化遺產(chǎn)”。我省目前或?qū)�來有條件申報“世遺”的項目有：開平碉樓、海上絲綢之路、南越國歷史文化遺址、廣東民間戲曲(粵劇、粵曲、潮劇、廣東音樂、客家山歌)與民間工藝(粵繡、潮繡)等項目。

　　作者系省社科院哲學(xué)與文化研究所所長、研究員

　　把零星分散、內(nèi)容單一的歷史人文資源串珠成線，整合為有內(nèi)在聯(lián)系的專題，可以豐富我省旅游業(yè)的內(nèi)涵，提升旅游業(yè)競爭力和發(fā)展后勁

　　以文化為魂打造廣東牌旅游精品

　　□游靄瓊

　　文化是旅游業(yè)之魂，把零星分散、內(nèi)容單一的歷史人文資源串珠成線，整合為有內(nèi)在聯(lián)系的專題，形成一種內(nèi)容上相互補(bǔ)充、相互滲透，具有豐富內(nèi)涵、完整意義的旅游新資源，可以豐富我省旅游業(yè)的內(nèi)涵，提升旅游業(yè)競爭力和發(fā)展后勁。

　　以中心城市和歷史文化名城為核心，整合周邊地區(qū)歷史文化資源，打造出若干個特點(diǎn)鮮明、內(nèi)涵豐富、有強(qiáng)大國際影響力的知名品牌。如以中心城市廣州(國家級名城)、佛山(國家級名城)、深圳為中心，打造具有國際知名度和強(qiáng)大影響力、在全省乃至全國起到領(lǐng)先作用的珠三角都市歷史文化旅游圈；以梅州(國家級名城)、潮州(國家級名城)為中心，以韓江水系為紐帶，形成以潮—客家民俗、華僑文化、海洋文化為主體的歷史文化旅游品牌；以雷州(國家級名城)、高州(省級名城)為中心，連接陽江、茂名，整合為粵西海洋旅游文化走廊等。

　　凸顯區(qū)域個性，以獨(dú)具特色的自然景觀、積淀深厚的歷史、文化資源，打造各種類型的歷史人文景觀。

　　依托國內(nèi)最長的3368公里風(fēng)景優(yōu)美的海岸線，以廣州“南海神廟”、“廣州十三行”、陽江“南海一號”宋代沉船為中心，西聯(lián)高州雷州，東接潮汕，呼應(yīng)港澳，整合成具有豐富多彩的海洋景觀、濃郁的海洋風(fēng)情與異國情調(diào)、深厚的海洋歷史文化積淀的“海上絲綢之路”旅游系列。可以圍繞“亞運(yùn)—旅游”主題，發(fā)展海上旅游項目；依托海陵島天然旅游資源，發(fā)展文娛、體育項目，開展帆船運(yùn)動、風(fēng)箏比賽等；開發(fā)陽春等地自然與人文美景，使海洋旅游從海上延伸到內(nèi)地，從而把廣東粵西沿海打造成集文化、休閑、健身、度假與旅游相結(jié)合的國際性海洋旅游觀光區(qū)。

　　以國家歷史文化名城肇慶為中心，以西江為紐帶，聯(lián)結(jié)封開、德慶、懷集等地，打造西江山水—?dú)v史文化旅游走廊。肇慶是海內(nèi)外著名的旅游勝地，優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的人文景觀交相輝映；西江為嶺南古代土著(南越)文化的發(fā)祥地，也是嶺南交通的動脈，沿江市縣的自然與人文資源皆甚豐富，封開黃巖洞古人類遺址、羅定龍龕道場、德慶龍母祖廟、肇慶爛柯山唐宋硯坑、封開“小桂林”、懷集燕巖、高要“小三峽”等，加上廣寧“竹鄉(xiāng)”，景觀獨(dú)特，具有廣闊的旅游開發(fā)前景和價值。這條旅游走廊可以作為珠三角旅游文化圈的外圍和延伸，溯江而上，與廣西、西南旅游名勝區(qū)連接，在泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作體中扮演特殊重要角色。

　　粵北老區(qū)有眾多的革命遺跡、遺物，民風(fēng)古樸，尤其適宜發(fā)展“紅色旅游”，打造集革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、休閑度假、觀光考察、學(xué)術(shù)研討、野外磨練探險、生態(tài)意識陶冶等功能于一體的具有獨(dú)特魅力的旅游品牌；以河源“世界之最”的恐龍化石遺存為中心，整合龍川南越國趙陀遺跡，東江—千島湖水庫自然風(fēng)光，打造集自然、歷史、山水為一體的旅游文化系列。

　　作者系省社科院外事辦主任、研究員

　　廣東與周邊省區(qū)無論是從歷史淵源、地理位置、人文聯(lián)系看，還是從現(xiàn)實發(fā)展的需要看，在人文資源保護(hù)和開發(fā)利用上都應(yīng)該突破省區(qū)的局限，攜手合作，以求共贏

　　省際合作共建泛珠文化圈

　　□王經(jīng)倫

　　歷史上湖南與廣東統(tǒng)稱為“湖廣”；而廣東、廣西、海南原本就是一家；客家人則將廣東與江西、福建緊緊聯(lián)系在一起……廣東與周邊省區(qū)無論是從歷史淵源、地理位置、人文聯(lián)系看，還是從現(xiàn)實發(fā)展的需要看，在人文資源保護(hù)和開發(fā)利用上都應(yīng)該突破省區(qū)的局限，放眼整個文化發(fā)展脈絡(luò)，更自覺、更緊密地攜手合作，共同發(fā)展，以求共贏，提高整個區(qū)域的競爭力。

　　一是在區(qū)域歷史人文資源摸底普查中，加強(qiáng)區(qū)域合作。每年定期由各省區(qū)人文科研機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家按珠江流域西江水系分段分類進(jìn)行研究，提出整體發(fā)展規(guī)劃的原則和發(fā)展戰(zhàn)略，評估人文和自然資源保護(hù)開發(fā)的生態(tài)效益、社會效益及經(jīng)濟(jì)效益，提出個案處理辦法和手段。

　　二是以資源共享、利益均沾為原則，在資源保護(hù)和開發(fā)利用上展開區(qū)域合作。廣東在制定人文資源保護(hù)、開發(fā)利用規(guī)劃時要加強(qiáng)與周邊省區(qū)的協(xié)調(diào)、溝通，以維護(hù)人文資源在開發(fā)利用和保護(hù)中的整體性、完整性和可持續(xù)性，共同打造具有國際影響的跨區(qū)域的文化旅游觀光體系。

　　三是發(fā)揮非政府組織作用。建議廣東與周邊省區(qū)聯(lián)手成立“珠江流域文化旅游發(fā)展基金會”，便于與國際人文和自然資源保護(hù)開發(fā)類的有關(guān)基金會對接合作，加大對人文和自然資源保護(hù)開發(fā)的資金投入。

　　四是根據(jù)區(qū)域人文資源優(yōu)勢，重點(diǎn)打造具有區(qū)域特色的文化圈。

　　——構(gòu)建以韶關(guān)為中心的梅嶺文化圈。粵湘贛交界的梅嶺，自然風(fēng)光秀美、人文資源豐富，被形容為“泛珠三角區(qū)域最繁華的古文化立交橋”；韶關(guān)是嶺南文化的重要發(fā)源地，那里有12.9萬年前的早期智人代表馬壩人化石和新石器時代石峽文化遺址，有溝通嶺南與中原的第一通道——梅關(guān)古道，有被珠三角人稱為“七百年前桑梓鄉(xiāng)”的珠璣巷。這些遺址遺跡，因其豐富的內(nèi)涵和文化輻射力，在嶺南甚至整個泛珠三角文化圈內(nèi)，都具有核心價值和地位。但目前豐富的資源未被充分利用和發(fā)掘，并受行政區(qū)域分割的影響，各相關(guān)省份對梅嶺人文資源的開發(fā)利用缺乏協(xié)調(diào)，破壞了梅嶺人文資源的整體性。應(yīng)該在泛珠三角區(qū)域合作框架下，打造粵湘贛邊重要的歷史、文化、生態(tài)、旅游基地。當(dāng)前，廣東要著力把梅嶺驛道和梅關(guān)提升為省級歷史文物保護(hù)單位，并恢復(fù)或重建梅嶺原有但今已不存的歷史文化古跡(例如掛角寺、來雁亭等)。同時，還應(yīng)根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和突出文化特色的原則，對梅嶺的植被進(jìn)行更新改造，優(yōu)化梅嶺的樹種結(jié)構(gòu)，并建成一座梅花生態(tài)公園。

　　——打造以西江為紐帶的西江文化走廊。西江文化是嶺南文化的重要組成部分，積淀豐厚、內(nèi)涵豐富、特點(diǎn)鮮明，包括古蒼梧文化、粵語文化、民族文化、民間藝術(shù)、飲食文化、客家文化、古跡名人文化、古建筑文化、革命歷史文化等內(nèi)容，具有源遠(yuǎn)流長的歷史厚重性、兼收并蓄的包容性、積極進(jìn)取的開放性、鮮明的民族性，以及各展所長的多樣性之特點(diǎn)。西江文化是兩廣人民的共同財富，兩廣應(yīng)該加強(qiáng)合作，做好西江文化的規(guī)劃及綜合開發(fā)、保護(hù)，實現(xiàn)文化的可持續(xù)性發(fā)展，重鑄西江文化的燦爛輝煌。　作者系省社科院副院長、研究員

　　只有政府與社會各界在新的制度框架下形成合力，歷史人文資源的保護(hù)、開發(fā)和利用才能取得社會效應(yīng)、文化效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)三豐收

　　創(chuàng)新機(jī)制：政府主導(dǎo)各界參與

　　□陳忠烈

　　歷史人文資源的保護(hù)、開發(fā)和利用是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有創(chuàng)新機(jī)制，政府與社會各界在新的制度框架下形成合力，才能取得社會效應(yīng)、文化效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)三豐收。在新的機(jī)制中，政府主要扮演制定規(guī)則、完善監(jiān)管的角色，社會各界則主要扮演積極參與者的角色。

　　一是做好歷史人文資源保護(hù)、開發(fā)和利用的總體規(guī)劃，并將其納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大戰(zhàn)略中統(tǒng)籌安排。

　　二是借鑒各省區(qū)市、港澳以及外國經(jīng)驗，加快歷史人文資源保護(hù)、開發(fā)的法制建設(shè)。在《文物法》的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合廣東實際，制訂具體實施細(xì)則和專項法規(guī)，先走一步，以試行條例的形式加快出臺《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》、《文物流通法》。

　　三是加強(qiáng)人大、政協(xié)對各級政府保護(hù)歷史人文資源的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，強(qiáng)化地方政府保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的職責(zé)，完善歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的社會監(jiān)督機(jī)制。此外，發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，增強(qiáng)地方政府保護(hù)歷史人文資源決策的民主性、科學(xué)性和工作的透明度。

　　四是建構(gòu)政府主導(dǎo)、社會各界參與的人文資源保護(hù)和開發(fā)機(jī)制。按照“五納入”要求，加大地方財政對歷史人文資源保護(hù)資金的投入，改善文化工作者的福利待遇和文化基礎(chǔ)設(shè)施；應(yīng)撥出專款，搶救有生命力的民間藝術(shù)、征集傳世文物、保護(hù)重要文物、瀕危和稀有的民間文化藝術(shù)品種，保護(hù)自然和人文景觀的文化遺址；積極爭取聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)基金和國外其他專業(yè)團(tuán)體、個人設(shè)立的文化遺產(chǎn)保護(hù)基金的投入；落實稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)捐資保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)；接受社會特別是與特定歷史文化遺產(chǎn)有關(guān)系人員的捐資；設(shè)立歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)彩票、獎券等，籌集資金。

　　五是創(chuàng)新體制，實現(xiàn)人文資源開發(fā)利用的市場化和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。提高文化行業(yè)市場化程度，放寬和取消一些對非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的限制，鼓勵外資、民間資本投入非公益性的文化產(chǎn)業(yè)，形成多元化投資主體的新格局，促進(jìn)我省豐厚的歷史文化資源的充分開發(fā)和利用。

　　六是利用文化產(chǎn)業(yè)的力量，促進(jìn)文化遺產(chǎn)的深層次開發(fā)。與其他產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)利用不同的是，文化遺產(chǎn)作為資源加以利用，可分為直接利用、多方式利用和深層利用。文化旅游可以看作是直接利用，利用古建筑資料(包括木雕、石雕、磚雕)建立數(shù)據(jù)庫，從而用于當(dāng)今的建筑設(shè)計、廣告設(shè)計以及舞臺設(shè)計乃至在相關(guān)的文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)意過程中發(fā)揮有益作用，是對資源的深層次利用。

　　作者系省社科院歷史與孫中山研究所研究員