廈門翔鷺二期PX工地IC

　　本報記者 張望 廈門、福州報道

　　海滄PX項目給廈門市政府帶來的憧憬和壓力都是空前的。在海滄PX項目暫緩建設后，去留問題已經迫在眉睫。而政府首先將組織國際知名專家對環保問題進行重新評估。

　　備受爭議的廈門百億PX(對二甲苯)

　　5月30日上午，廈門市市長劉賜貴主持召開政府第五次常務會議。

　　這次會議做出的決定是暫緩建設海滄PX項目，會議并沒有往常的那種熱烈氣氛。幾分鐘后，廈門市常務副市長丁國炎在新聞發布會上公布了這個決定。

　　但廈門市政府依舊沒有公開學術界和當地市民一直關心的PX項目環評報告等相關資料。

　　壓力重重

　　“海滄PX項目給廈門市政府帶來的憧憬和壓力都是空前的。”前述廈門市政府部門人士表示。PX(對二甲苯)是重要的化工原料，目前國產自給率不足50%。

　　此前，新華社的一篇關于海滄PX項目的內參，得到了中央高層的批示。

　　“廈門市政府近期圍著海滄PX項目奔忙。”前述人士稱。

　　廈門市委宣傳部工作人員還透露，近日全國很多媒體記者云集廈門，他們都為海滄PX項目而來，吸引媒體在同一時間關注廈門的焦點在于當地市民在互傳一條內容相同的短信。

　　廈門湖里區一位公司職員給記者轉發了這條她已經收到4次的短信內容，該短信稱：“翔鷺集團合資已在海滄區動工投資(苯)項目。國際組織規定這類項目要在距離城市一百公里以外開發，我們廈門距此項目才十六公里啊！”。

　　“這條短信的大面積傳播，引起了廈門有關方面的高度重視，市政府在6月1日之前宣布暫緩建設海滄PX項目可能與此有關。”前述廈門市政府部門人士表示。

　　不過，據一位接近廈門決策層的專家透露，其實此前中央已經要求廈門暫緩建設海滄PX項目，只不過由于牽涉面太廣，很多問題一時無法協調解決，所以一直沒有對外公布。“這么大的項目，還涉及外商投資，廈門市政府沒有權力叫停。”

　　與此相關的內部消息是，不久前，廈門市政府召集當地銀行的主要負責人，對海滄PX項目的貸款問題進行了討論研究。“海滄PX項目在廈門的幾家銀行都有巨額貸款，一旦停建就很可能造成呆賬。”廈門一家銀行的相關負責人指出，“雖然現在還沒有找到兩全其美的解決辦法，但我們已經暫時凍結了此項貸款的發放。”

　　然而，該負責人拒絕透露海滄PX項目已經獲得的貸款金額，但有知情者透露，海滄PX項目目前到位的資金達到40億元，其中銀行貸款占有相當大的比重。記者為此分別向廈門有關部門求證，均被拒絕。

　　設想中的石化“四巨頭”

　　就在廈門市政宣布暫緩建設海滄PX項目的前兩天，廈門市環保局以及項目業主騰龍芳烴(廈門)有限公司首次在當地媒體刊文解釋環保問題。

　　廈門市環保局負責人表示，海滄PX項目的環境安全設計代表目前世界一流水平，海滄PX項目主要污染物設計排放標準比國家標準允許排放值低一半。

　　而騰龍芳烴(廈門)有限公司總經理林英宗則稱，海滄年產80萬噸的PX項目已被國家納入全國“十一五”PX產業規劃的新建年總產能520萬噸的7個大型PX項目之中，建成投產后工業產值將超過400億元；該項目環保投入達16.88億元，占整個項目投資的15.63%。

　　林英宗表示，環評報告對海滄PX項目的環保直接投資為4.7億元，占總投資額的5％~7.5％，“在設計過程中，我們主動提高環保標準，增加環保設施。”

　　在當地媒體刊文解釋環保問題，分析普遍認為廈門不會放棄海滄PX項目。

　　據廈門市政府此前發布的相關消息，海滄PX項目總投資108億元，2006年6月7日經國家核準，于2006年11月開工建設，預計2008年建成投產。

　　按照廈門市政府的估計，海滄PX項目建成投產后，將與同期建成投產的翔鷺石化PTA二期項目形成800億元的工業產值。而翔鷺集團通過翔鷺石化、騰龍芳烴與翔鷺化纖將形成從上游至中游再至下游的垂直整合，從而與中石化、中石油和中燃集團并列成為中國石化產業“四巨頭”。

　　環評報告

　　但海滄PX項目剛剛動工，就遭到了中國科學院院士、廈門大學教授趙玉芬等人的反對，并且分別直接向廈門市、福建省和國家有關部委去信反映。今年“兩會”期間，趙玉芬等105名全國政協委員聯名提交“關于廈門海滄PX項目遷址建議的議案”，對PX項目的選址與安全隱患表示了質疑。

　　這份全國政協頭號議案指出，海滄PX項目離居民區僅1.5公里，距離廈門市中心和國家級風景名勝區鼓浪嶼均只有7公里，存在隱患，必須緊急叫停項目并遷址。

　　另外，項目5公里半徑范圍內的海滄區人口超過10萬，居民區與廠區最近處不足1.5公里。10公里半徑范圍內，覆蓋了大部分九龍江河口區，整個廈門西海域及廈門本島的1/5。而項目的專用碼頭，就在廈門海洋珍稀物種國家級自然保護區，該保護區的珍惜物種包括中華白海豚、白鷺、文昌魚。

　　一些廈門市民認為，PX屬于危險化學品和高致癌物，一旦發生極端事故，或是發生危及該項目安全的自然災害如臺風、

　　隨后，國家發改委派出調查組，對海滄PX項目進行了實地調研。

　　盡管廈門市環保局和項目業主都堅稱在項目環境影響報告書編制期間，“開展了大量的現場調查和公眾參與工作”，但這份由北京化工學院下屬環評公司負責編制的環評報告，依舊對翹首以待的公眾蒙著神秘的面紗。

　　“原來的環評報告現在沒有公布的必要了，未來可能公布的是新的環評報告。”前述廈門市政府部門人士表示。

　　去留兩難

　　“一年增加800億元GDP的項目，誘惑實在太大了。”前述廈門市政府部門人士表示，作為經濟特區的廈門，2006年的GDP為1126億元。

　　但眼下，海滄PX項目暫緩建設后，去留問題已經迫在眉睫。

　　“目前市政府還沒有考慮遷址，首先將組織國際知名專家對環保問題進行重新評估。”上述人士稱，畢竟遷址的成本太大，損失無論政府還是投資方都難以承擔。

　　“海滄PX項目的立項和建設，手續完整，程序合法。”廈門市常務副市長丁國炎說，“近段時間以來，市政府一直在進行研究，認為有必要在原有項目環評基礎上擴大環境評估范圍，在3月份就委托權威的環評機構在更大范圍內進行區域規劃環評。”

　　“如果要遷址，只能采取‘飛地工業’的模式，即項目建在外地，但產值和稅收屬于廈門。”該人士表示，這種做法，福建已有先例，只不過需要省政府統籌協調，但現在談遷址為時尚早。

　　該人士透露，福建省府和國家有關部委都對這個項目表示理解和支持，最終的結果很可能從技術上進行解決，因為PX項目對廈門產業的關聯性影響很大，遷址并不現實，“辦法總比困難多，但需要時間。”

　　而趙玉芬堅持認為，PX項目環保措施再好，仍存安全隱患，一旦發生危機，損失不是GDP增長可以彌補的。

　　據了解，目前，海滄PX項目的廠房尚未封頂，重要設備也沒有進入廈門。“我們還是正常上班。”騰龍芳烴內部員工5月30日下午告訴記者，“公司內部沒有說不做這個項目或遷出廈門。”

　　但無論去或留，廈門市政府都面臨新的考驗。