河北赤城怪事 評“明星企業(yè)”主要看納稅金額

　　據(jù)新華社石家莊5月30日電 國家發(fā)展和改革委員會日前下發(fā)緊急通知，要求各地一律不得違反國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，自行制定出臺鼓勵高耗能行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，已經(jīng)出臺的要堅決廢止。

　　然而在河北省赤城縣，10家高耗能、高利稅鐵礦日前各獲18萬元獎金，并被授予“明星企業(yè)”稱號，理由是這些企業(yè)是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶。

　　獎勵忽略了能耗指標(biāo)

　　赤城縣擁有豐富的鐵礦資源，據(jù)縣國土資源局統(tǒng)計，探明儲量為2.4億噸，目前有證開發(fā)企業(yè)達(dá)110家。

　　礦產(chǎn)開發(fā)給當(dāng)?shù)貛�來財源。�?jù)縣工業(yè)促進(jìn)局局長田成貴說，這幾年縣里財政收入一年上一個臺階，由2002年的5000萬元增加到2006年的2.8億元，90%以上靠的是鐵礦企業(yè)納稅。此次被表彰的10家鐵礦企業(yè)去年納稅額都超過500萬元，其中鑫宇公司納稅超過4000萬元。鑫宇公司辦公室主任王剛說，被縣政府評為“明星企業(yè)”，并獲得獎金是一件光榮的事，他們會擴(kuò)大規(guī)模、加快生產(chǎn)，爭取納更多的稅。

　　納稅大戶也是耗能大戶。對此，田成貴說：2006年全縣的用電量為3.75億度，是2002年的4.7倍，而這幾年里其他工商業(yè)和居民的用電量無大增長，增加的用電量基本上是被鐵礦企業(yè)消耗了，充分說明當(dāng)?shù)罔F礦企業(yè)發(fā)展之快。

　　據(jù)介紹，當(dāng)?shù)卦u選“明星企業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)是：在沒發(fā)生安全生產(chǎn)事故、造成污染的前提下，主要看納稅金額。

　　一位不愿透露姓名的退休干部說，企業(yè)高額納稅離不開規(guī)模生產(chǎn)，獎勵納稅就是鼓勵擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這會加劇高耗能、環(huán)境破壞的程度。

　　與征稅沾邊的部門都有獎金

　　更讓人想不通的是，為表彰協(xié)助征稅“有功”的單位，部分與征稅沾邊的職能部門也同時獲得高額獎金，并被授予“財稅工作先進(jìn)單位”榮譽稱號。

　　對此，縣政府一位負(fù)責(zé)人的解釋是，礦管局作為礦產(chǎn)企業(yè)主管單位，功勞最大，理應(yīng)多獎。此外，財政局管好了資金，國土資源局、公安局優(yōu)化了礦區(qū)生產(chǎn)秩序，赤城供電公司支持企業(yè)用電，地稅局、國稅局搞好稅收征繳，田家窯鎮(zhèn)、炮梁鄉(xiāng)、龍關(guān)鎮(zhèn)、赤城鎮(zhèn)等礦山資源重點地區(qū)抓好企業(yè)服務(wù)，這些單位都作出貢獻(xiàn)，給予獎勵是激勵他們繼續(xù)努力。

　　落后發(fā)展觀早該丟棄

　　河北省委黨校劉康明教授說，雖然國家三令五申地要求加強(qiáng)節(jié)能減排工作，但一些地方違規(guī)出臺的鼓勵高耗能行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策并沒有同時宣布作廢，仍然在為地方經(jīng)濟(jì)增速發(fā)揮作用。

　　劉康明教授還說，地方政府為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不惜花財政資金進(jìn)行重獎，這種落后的發(fā)展觀早該丟棄了，應(yīng)該想辦法如何進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高職能部門辦事效率，多發(fā)展一些促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的項目。