|
由于國產油料作物無法滿足國內市場的旺盛需求，特別是供應缺口巨大（已超過50％），因此，國內油脂壓榨市場已成為“資源短缺”和具有巨大贏利潛力的市場。值得注意的是，這一市場資源早已被國際資本所青睞，國內油脂壓榨市場正逐漸被外資壟斷，整個大豆產業(yè)鏈，包括農民、廣大消費者的利益也正在被其所掌控。日前，國務院發(fā)展研究中心研究員程國強在“2004中國秋季糧油飼料研討會”上就曾指出，我國大豆產業(yè)的未來發(fā)展應注意避免落入國際資本所設下“拉美化”陷阱。
據專業(yè)人士介紹，我國食用油的人均消費量與國際發(fā)達國家相比有非常大的差距，而隨著西部的開發(fā)，養(yǎng)殖業(yè)也將有一定速度的發(fā)展，因此，油脂壓榨市場的發(fā)展空間非常大。近年來，我國、特別是東南沿海新建了許多有外資背景的大豆壓榨廠，而這些油脂廠又主要依賴于進口大豆來加工生產，這些企業(yè)的大豆實際加工量已超過60％以上的市場份額。特別是今年大豆加工業(yè)因市場價格大跌產生經營危機后，國內國有、民營壓榨企業(yè)正處于艱難的生存困境（甚至將大量破產），所以，未來這些有外資背景的企業(yè)所占的市場份額將超過80％。這是一個非常可怕的市場現象。因此，許多有識之士呼吁，政府決策與管理部門應重視這一問題的出現，應杜絕這種壟斷市場現象的產生，采取措施保護國家利益與國民利益，并在政策上給民族企業(yè)以應有的生存和發(fā)展空間。
最近，市場上有這樣一種說法，“南美人種大豆、中國人加工、消費黃豆，美國人倒騰金豆。”這說明一個問題，美國人不出多少力、沒有消耗多少資源卻賺了大錢。這里面有我們市場經驗不足的原因，但是一位油脂廠老總說得好：這么賺錢又市場潛力巨大的市場我們?yōu)槭裁匆笆窒嘧屇兀课覀儸F在一不缺投入的資金，二不缺相關技術，三不缺銷售市場，為什么我們不能自己占有這個市場？！國家的相關政策及其管理手段在新形勢下應有相應的調整。
市場人士對一些地方政府為了地區(qū)利益，在稅收、信貸方面給予外資新建、擴建油脂廠以更大幅度的支持與優(yōu)惠表示了不滿。甚至在這方面還存在許多潛在的、不容忽視的危機，如抽逃資本現象。這實際上是用中國的錢來賺中國的錢，卻把市場風險留給中國。程國強就表示，當這些外資背景的企業(yè)完全掌控我國的大豆加工產業(yè)后，又有可能利用自身的便利條件，通過價格轉移、蓄意虧損、惡意避稅等手段，將大豆壓榨利潤轉移出境，從而給國家造成巨額稅收損失；另外，一旦巨額虧損后，信貸風險也不容忽視。因此，在我國大豆的供應目前已經依附于人的情況下，如果今后我國大豆市場加工、定價和營銷也依附于人，那么我國大豆加工及其相關產業(yè)勢必完全受控于人，會像南美國家一樣陷入“依附性發(fā)展道路”，這自然更無從談起“大豆產業(yè)的振興”。
目前中國大豆的總壓榨能力已是國內市場實際需求的一倍以上。那么，為什么大型油廠仍然在擴張呢？一位油廠市場部經理道出了內幕：目的在于壟斷市場，擠跨中小油廠，為未來賺取壟斷利潤鋪路！我們知道，生產規(guī)模的擴大，意味著單位成本的降低。如果最終能長期保持銷售價格的低廉，也就罷了，但事實不會如此。目前，豆粕生產相對前些時期集中度提高，某些油廠就把價格抬得較高，就是例子。壟斷性市場必然產生壟斷價格，這是勿庸置疑的。
另外，批準境內外資背景壓榨企業(yè)的設立還要考慮到國內能源、運輸瓶頸的問題。從國內能源、運輸供應能力的近、遠期條件看，也難以容忍這種快速擴張。
對于這些正在出現的或潛在危機的解決，業(yè)內人士認為應處理好以下幾個方面的問題：首先，政府管理部門及相關各層面應喚起危機意識，特別是政府部門，在產業(yè)政策及發(fā)展戰(zhàn)略方面應有所規(guī)劃，應鼓勵、支持民族資本來投資、經營油脂壓榨企業(yè)，限制外資背景企業(yè)的新擴建，保護、利用好這一潛力巨大的市場資源。其次，在政策制定上，以市場理念管理市場，給中小民族企業(yè)以平等的市場機會和權利（如進口許可證發(fā)放等）。其三，呼吁地方政府及銀行不要過于看重短期利益，輕視長期風險（轉移利潤、惡意虧損與逃債），應該采取措施真正地保護當地民眾利益和發(fā)展地區(qū)經濟。其四，我國應盡快建起大豆產業(yè)聯盟性質的組織，通過類似美國大豆協(xié)會的聯合組織共同對抗國外企業(yè)的壟斷行為，增加我國大豆國際采購談判的砝碼。其五，建立起完善的大豆期貨品種市場體系，給民族油脂企業(yè)、中小油廠提供規(guī)避國內經營風險的工具，這一點非常重要，許多油脂企業(yè)人士對記者說，在國際期市進行套保操作對他們來說非常困難，如果今年國內市場有可以交割的油用豆合約，他們就會放心地進行套保，也不至于后來虧得這樣多。
| 
