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國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強(qiáng)在9月2日召開的“2004中國秋季糧油飼料研討會(huì)”上指出，在今后我國大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)注意避免“拉美化”陷阱。
程國強(qiáng)在會(huì)上舉了一個(gè)例子，即美國一家生物公司在發(fā)明轉(zhuǎn)基因大豆的最初幾年里，曾一度打著“利用先進(jìn)的生物科技，幫助貧窮國家發(fā)展糧食生產(chǎn)”的旗號(hào)，免費(fèi)向南美發(fā)放轉(zhuǎn)基因大豆種子。而當(dāng)這些國家的農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣于播種轉(zhuǎn)基因大豆時(shí)，美國生物公司卻又公
開叫囂，凡是今后想繼續(xù)播種轉(zhuǎn)基因大豆的農(nóng)民，必須向該公司交納“產(chǎn)權(quán)稅”。這時(shí)大家才發(fā)現(xiàn)，凡播種過轉(zhuǎn)基因大豆的土地已無法再重新播種傳統(tǒng)的大豆作物。而且，轉(zhuǎn)基因大豆的種子也只是單代作物，農(nóng)民無法自己制種。應(yīng)該說，這些國家已完全陷入了美國生物公司所設(shè)下的陷阱。
反觀我國，自1999年以來，我國在東南沿海擴(kuò)建、新建了為數(shù)眾多的大豆壓榨廠，而這些廠家的大豆日處理能力又都在1000噸以上，個(gè)別的能達(dá)到萬噸。很明顯，國產(chǎn)大豆因受地域和交通的限制，根本無法滿足這些大豆加工廠的需求。所以，這些企業(yè)只能依賴于進(jìn)口大豆。實(shí)際上，這些大豆加工企業(yè)基本上都帶有外資性質(zhì)，而且從建廠的設(shè)計(jì)初期，就是以進(jìn)口大豆為主要原料的。隨著這些工廠的建成并投入生產(chǎn)，我國對(duì)進(jìn)口大豆的依賴性也越發(fā)顯著。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1995年以前，我國還是一個(gè)大豆凈出口國。1996年以后，就成了大豆凈進(jìn)口國。而最近三年，我國已經(jīng)躍居世界第一大大豆進(jìn)口國，每年2000萬噸的大豆進(jìn)口量已超過了國產(chǎn)大豆的數(shù)量，對(duì)進(jìn)口大豆的依賴已到了根本無法擺脫的地步。
程國強(qiáng)還稱，而當(dāng)這些外資背景的企業(yè)完全掌控我國的大豆加工產(chǎn)業(yè)后，又有可能利用自身的便利條件，通過價(jià)格轉(zhuǎn)移、蓄意虧損、惡意避稅等手段，將大豆壓榨利潤轉(zhuǎn)移出境，從而給國家造成巨額稅收損失。
另外，我國大豆的供應(yīng)已經(jīng)依附于人，而如果今后我國大豆的生產(chǎn)也像南美一樣依附于人，大豆市場(chǎng)定價(jià)依附、加工依附、營銷依附，那么我國大豆加工產(chǎn)業(yè)勢(shì)必完全受控于人，像南美國家一樣陷入“依附性發(fā)展道路”，自然也就無從談起大豆產(chǎn)業(yè)的振興。
對(duì)此問題的解決思路，程國強(qiáng)說，我國應(yīng)盡快建起大豆產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟性質(zhì)的組織，通過類似美國大豆協(xié)會(huì)的聯(lián)合組織共同對(duì)抗國外企業(yè)的壟斷行為，增加我國大豆國際采購談判的法碼，搶奪我國大豆的國際定價(jià)權(quán)，提高我國大豆產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)能力，這才有可能使我國大豆產(chǎn)業(yè)擺脫“拉美化”陷阱的威脅，并朝著健康、穩(wěn)定、有序的方向發(fā)展。
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