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玉米期貨5年復生 業內冀望“中國價格”

http://whmsebhyy.com 2004年08月23日 14:05 格林集團

  8月17日,中國證監會正式批準了玉米期貨在大連商品交易所上市交易,玉米期貨正式復出。從1999年開始,大商所為玉米期貨的復出爭取了整整5年。玉米期貨的暫停到復出,濃縮了中國期貨市場的坎坷歷史。

  5年爭取

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  從1993年開始,玉米期貨就曾經上市交易了5年,當時先后有大連、鄭州、成都、上海糧油、長春、北京、深圳有色等七家交易所進行玉米期貨交易。

  1998年證監會暫停玉米期貨的交易,長春聯合交易所的違規交易是導火索。1995年,由于長春聯合期貨交易所在玉米期貨交易中多次發生嚴重違規事件特別是由于管理不善,個別交割庫制作假倉單,大量交割違約,引發了重大的經濟糾紛,在社會上造成了惡劣的影響。而此時,玉米價格的上漲也被人戴上了推動物價上漲、加劇通貨膨脹、影響經濟宏觀調控的罪名。1995年7月13日中國證監會發出通知要求國內各期貨交易所將玉米期貨交易保證金逐步提高到20%以上。之后,玉米期貨的市場參與者日漸減少。國務院1998年27號文件宣告了玉米期貨交易退出歷史舞臺。

  玉米期貨暫停了交易,但是,玉米市場失去了一個科學統一的定價機制,而玉米企業也失去了一個規避風險的工具。1999年,國務院有關負責同志視察大商所,提出可以研究開展玉米期貨交易。當年9月,吉林省政府和大連市政府向國務院遞交恢復玉米期貨交易的請示,有關部門和糧食主產省區經過會簽后,認為恢復玉米期貨是可行的,條件已經基本具備。但由于種種原因,玉米期貨話題暫時擱置。

  從這時起,大商所開始了推動玉米期貨交易恢復的艱難工作。一方面,交易所開始玉米期貨調研設計工作,一方面交易所有關領導多方奔走,利用各種機會向各方匯報期貨市場功能作用,消除人們對期貨市場的誤解,推動社會各方加深對期貨市場的認識。

  與此同時,糧食流通體制改革不斷推進,越來越多的人認識到期貨市場對糧食市場改革的重要性,而從2002年開始,整個期貨市場經過多年的休眠,出現了復蘇跡象。當年,黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古三省一區政府聯合向國務院遞交了恢復玉米期貨的申請,國務院有關負責同志批示要加緊進行玉米期貨上市前的準備工作。

  2003年3月,在十屆全國人大一次會議上,人大代表、大連商品交易所總裁朱玉辰提交了兩個書面文件,再次建議推出玉米期貨。

  業內人士認為,玉米期貨之所以今年能夠復出,關鍵是今年發布的中央一號文件和國務院關于資本市場開放的九條意見。這兩個文件統一了人們的思想認識。

  “為了玉米期貨的復出,證監會可以說是鼓足了勁;作為玉米主產區,為了以期貨機制解決糧食生產中的‘新東北現象’,東北三省一區政府也是竭盡權力。”一位知悉內情的人士說。玉米期貨的復出之所以這樣費勁,原因之一是人們對期貨市場還有不同認識,擔心玉米期貨推出會加劇物價波動。原因之二是現行的新品上市機制效率太低。

  雖然從法規上看,新品的批準主要由中國證監會來決定,但是為了慎重并協調各方,新品上市的意見要經過國務院各部委的會簽,這樣造成的后果就是,新品能否上市,是一票否決制,只要有一個部門認為不宜推出,那么新品的上市就會無限期擱置甚至夭折。

  為此,我們不難看出去年底和今年初證監會在爭取品種上市中采取了一定的策略。同時上報燃料油、棉花(資訊論壇)和玉米3個品種,這樣就減少了很多環節,也盡量減少了審批過程中出現的不必要的麻煩和意外的干擾。

  在申報的程序上,這次證監會就是吸取了前幾次的教訓,在各交易所上報之后,不是上報給國務院,而是先到各部委去征求意見,“這也表示了對相關各部門的尊重”,得到各相關部門認可后,再上報給國務院,這樣才能盡量避免審批過程中出現的意外。

  謀求定價權

  一個好的期貨市場能夠形成一個高效統一的定價機制,玉米市場也不例外,而這一點在國際玉米貿易和國內玉米流通市場顯得相當突出。

  近年,由于國內企業對國外期貨市場不熟悉,國內又沒有期貨市場,因而在大宗糧食貿易中吃虧不小,往往出現廉價出口,高價進口的尷尬局面。

  2003年我國出口玉米1640萬噸,創下歷史紀錄。但是價格僅為每噸120美元左右,而且政府每噸還要補貼30美元左右。

  2004年中國大幅降低了的出口計劃,但是國際價格卻開始出現飆升,美國玉米到亞洲的成本價達到210美元左右,但是由于企業沒有出口計劃,只能望洋興嘆,錯失出口玉米的良機。

  資深期貨專家李磊認為,在我國糧食貿易中,政府宏觀調控的決策是基于陳舊的歷史信息,而并非基于對未來的預期,而對“未來價格的正確判斷”只能依賴于期貨市場。

  吉林淀粉玉米市場肖強在接受記者采訪時說,玉米是一個大品種,主要原因是數量大,我國是僅此于美國的第二大玉米生產國和消費國,因為玉米的產業鏈極長,從生產流通到消費,數量眾多的企業活躍在這條產業鏈上。這些企業要和金融避險工具運用嫻熟的外國巨頭展開競爭,如果不學會利用期貨市場則實力會大大削弱。

  國務院發展研究中心研究員廖英敏在接受記者采訪時說,玉米期貨的推出,使中國具有了參與國際玉米價格形成的話語權。定價權其實就是一個國家在價格形成過程中的話語權。因為期貨市場的價格形成比較透明和集中,它的價格就會影響國際價格。國際市場的變化就會按照我們的要求而變化,這樣就會對我們有利。

  因為長期以來在玉米市場上我們的聲音很微弱,美國CBOT價格成了標準價格,“這樣,就形成了這樣的局面,我們一買,國際上價格就漲;我們一賣,國際上價格就跌。”上海銅(資訊論壇)期貨的運行,已經儼然形成了“中國銅價格”,它開始直接影響倫敦商品交易所的價格。

  玉米期貨的復出還將廓清玉米流通體制中一直存在的混亂。湖南正虹飼料集團采購中心經理陳家華告訴記者:現在的玉米流通市場就是一個無序的市場,亂得很。飼料企業拿了款子去提貨,往往一年半載提不到貨;而生產企業則怕發了貨收不到款子。市場缺乏信用機制。

  如果有了期貨市場的話,在期貨市場上大家參與公平交易,信用由交易所做保證,幾乎就不存在違約的情況。因此他預計,玉米期貨的交割量可能比較大。(來源:經濟觀察報)






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