農(nóng)業(yè)部將對(duì)來自美國、巴西和阿根廷的進(jìn)口大豆實(shí)行正常管理，這幾個(gè)國家出口的主要是轉(zhuǎn)基因大豆，因此轉(zhuǎn)基因問題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　據(jù)中國糧油網(wǎng)4月22日?qǐng)?bào)道，4月21日，農(nóng)業(yè)部將依照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》等對(duì)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物由“臨時(shí)管理”轉(zhuǎn)為“正常管理”。2003年中國大豆進(jìn)口超過2000萬噸，其中一半以上來自美國，還有來自阿根廷和巴西。盡管這幾個(gè)國家出口的主

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要是轉(zhuǎn)基因大豆，但我國榨油和豆制品行業(yè)的強(qiáng)勁需求，使得對(duì)大豆進(jìn)口量的攀升趨勢(shì)并未因“轉(zhuǎn)基因”而受到影響。我國大豆進(jìn)口量已由1996年的110萬噸猛增到2003年的2000萬噸，預(yù)計(jì)今后幾年每年還可能出現(xiàn)超過1000萬噸的需求缺口。

　　我國是大豆的起源中心和種質(zhì)多樣性集中地，現(xiàn)保存有6000多份野生大豆資源，占全球90%以上。一般來講，由于轉(zhuǎn)基因作物的種植對(duì)本地地方種和野生親緣種可能存在風(fēng)險(xiǎn)，所以在作物原產(chǎn)地種植同種轉(zhuǎn)基因作物格外需要慎重。墨西哥是玉米原產(chǎn)地和多樣性集中地，從1998年開始就不容許進(jìn)行轉(zhuǎn)基因玉米的田間實(shí)驗(yàn)和商業(yè)化種植；但另一方面，墨西哥并沒有禁止美國轉(zhuǎn)基因玉米的進(jìn)口。美國政府也不容許在本土存有棉花野生親緣種的地區(qū)(夏威夷、南佛羅里達(dá)等)商業(yè)種植轉(zhuǎn)基因棉花。同樣，目前我國也不允許種植轉(zhuǎn)基因大豆，但允許進(jìn)口。

　　對(duì)轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口不能只進(jìn)行單純科學(xué)討論

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所生物安全研究中心主任彭于發(fā)研究員稱，轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口決不是一個(gè)可以進(jìn)行單純科學(xué)討論的問題，它同時(shí)牽涉到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易。

　　目前我國大豆主要用作豆油加工原料。加工企業(yè)有一個(gè)利潤敏感點(diǎn)，當(dāng)大豆出油率達(dá)到20%左右，包括主產(chǎn)品、副產(chǎn)品和深加工在內(nèi)就能略有盈余。目前市銷國產(chǎn)大豆的平均出油率基本就在這個(gè)水平，而美國進(jìn)口大豆的出油率可高達(dá)24%，這4個(gè)百分點(diǎn)能讓企業(yè)利潤增加很多。另一方面，隨著加工技術(shù)提高和人們飲食觀念的變化，更多的大豆副產(chǎn)品被開發(fā)出來：大豆卵磷脂、大豆蛋白等作為保健用品，身價(jià)很高；豆油加工剩余的豆粕蛋白質(zhì)含量高，是最受歡迎的養(yǎng)殖飼料之一。

　　從1997年開始，我國對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物開始進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，但當(dāng)時(shí)的管理規(guī)定并不涵蓋進(jìn)口轉(zhuǎn)基因原料作物，大豆進(jìn)口貿(mào)易一直在開展。2001年我國加入世貿(mào)組織。按照慣例，之前沒有規(guī)定而在入世后突然加入有關(guān)市場準(zhǔn)入和配布許可的規(guī)定是不允許的，因此不能以安全隱患等為由突然限制轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口，因?yàn)檫@不只是一個(gè)單純的科學(xué)問題。

　　但是，彭于發(fā)強(qiáng)調(diào)，并不是說因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和貿(mào)易因素存在就決定一切。轉(zhuǎn)基因大豆的進(jìn)口要建立在安全、科學(xué)的基礎(chǔ)之上。首先，轉(zhuǎn)基因食品多年來從未出現(xiàn)對(duì)人體健康不安全的證據(jù)，也從未出現(xiàn)因食用轉(zhuǎn)基因食品引發(fā)的醫(yī)療糾紛；同時(shí)，轉(zhuǎn)基因大豆在上市前都經(jīng)過嚴(yán)格、科學(xué)的安全評(píng)價(jià)。我國采取了給進(jìn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品核發(fā)安全認(rèn)證的制度。對(duì)產(chǎn)品的申請(qǐng)書和申請(qǐng)資料進(jìn)行仔細(xì)審查，確認(rèn)至今未有可預(yù)見的對(duì)人體危害的情況才予以認(rèn)證，同時(shí)安全認(rèn)證有3年的年限，以防止可能出現(xiàn)的長期影響。

　　國家嚴(yán)格管理進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆

　　關(guān)于人們普遍關(guān)心的轉(zhuǎn)基因大豆生態(tài)安全問題，彭于發(fā)認(rèn)為，確實(shí)我國是大豆的起源中心和生物多樣性中心，栽培豆和野生豆經(jīng)常在同一塊地出現(xiàn)，管理不善的確會(huì)出現(xiàn)基因流散，造成對(duì)栽培和野生資源的影響。另一方面，目前有些發(fā)達(dá)國家愿意出更高的價(jià)錢購買非轉(zhuǎn)基因大豆，所以傳統(tǒng)大豆行情看漲，因此更應(yīng)該保護(hù)自身的大豆資源，提高在國際市場的競爭力。除了健康問題之外，國家并沒有忽視轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的生態(tài)安全問題。農(nóng)業(yè)部的一系列規(guī)定涵蓋了詳盡的健康和生態(tài)管理規(guī)定。

　　目前國家還在考慮建立全國的轉(zhuǎn)基因作物安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控是否出現(xiàn)違規(guī)操作。同時(shí)健全規(guī)范化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)包括國產(chǎn)和進(jìn)口在內(nèi)的轉(zhuǎn)基因作物可能造成的生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警。例如通過專門的實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)人員、政府官員進(jìn)行定期不定期抽查。為了確保安全，轉(zhuǎn)基因大豆安全等級(jí)已由一級(jí)提高到二級(jí)，措施更嚴(yán)格，技術(shù)要求更高�，F(xiàn)在廣西北海和浙江寧波等地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因進(jìn)口大豆不上岸，直接在海邊碼頭加工成油后通過管道輸送到加工廠，無需倉儲(chǔ)。所以提高加工水平也有利于防止轉(zhuǎn)基因大豆流散。

　　尚無轉(zhuǎn)基因大豆威脅我國生態(tài)安全的證據(jù)

　　彭于發(fā)同時(shí)主持了直接在田間進(jìn)行的轉(zhuǎn)基因大豆環(huán)境安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)。為避開主產(chǎn)區(qū)，選擇了河北和江蘇兩地，在嚴(yán)密的隔離控制和專人負(fù)責(zé)之下進(jìn)行這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，目前已進(jìn)行了兩年。實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容包括：一、轉(zhuǎn)基因大豆的生存競爭能力。從落粒、休眠期、生物量(高度、對(duì)土壤成分吸收力等)等多方面考察轉(zhuǎn)基因大豆對(duì)本地物種的競爭力，也即轉(zhuǎn)基因大豆會(huì)不會(huì)演化為威脅本地物種的有害物種。二、轉(zhuǎn)基因流散的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。三、對(duì)非靶標(biāo)生物和生物多樣性的影響。

　　初步實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，轉(zhuǎn)基因大豆與常規(guī)大豆相比，差異不顯著，尚未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因大豆會(huì)變成有害物種，對(duì)非靶標(biāo)生物和生物多樣性的影響不大。彭于發(fā)稱，基因流散是生物界的常見現(xiàn)象，也是生物進(jìn)化的推動(dòng)力之一。只是因?yàn)檗D(zhuǎn)基因是超出自然的手段，才引起了一些特別的關(guān)注。但這種關(guān)注不應(yīng)該是現(xiàn)象本身，頻頻驚呼轉(zhuǎn)基因逃逸缺乏科學(xué)常識(shí)，大家更應(yīng)該關(guān)注的是它可能導(dǎo)致的后果。因此，我國的環(huán)境安全評(píng)價(jià)工作會(huì)長期持續(xù)。我國也是世界上第一個(gè)對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品做這項(xiàng)工作的國家。同時(shí)，我國也在保存種子工作方面做了大量工作，如種植保存、冷凍長期儲(chǔ)存等。我國大豆至少有6000份左右的資源已經(jīng)得到有效的長期保存。

　　中國科學(xué)院生物局副局長朱禎研究員表示，關(guān)于轉(zhuǎn)基因安全性的爭論，很多時(shí)候是由于科學(xué)家從科學(xué)層面出發(fā)，不同領(lǐng)域的專家如生物學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、環(huán)保專家各有學(xué)科偏好造成的。轉(zhuǎn)基因技術(shù)本身是中性的，它是傳統(tǒng)育種技術(shù)的延續(xù)和重要補(bǔ)充，并不是顛覆。即便是常規(guī)育種技術(shù)也存在減少生物多樣性的可能。對(duì)于有些環(huán)保專家提到的幾十年上百年后可能出現(xiàn)的后果，朱禎認(rèn)為，提出現(xiàn)有科學(xué)力所能及范圍之外的問題本身就欠缺科學(xué)性，同時(shí)可持續(xù)發(fā)展也首先是要在保證當(dāng)代人生活的前提下盡可能地不危害后代的生存。

　　安全需要警戒技術(shù)不能落后

　　根據(jù)“國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)中心”2004年公布的資料，2003年全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積進(jìn)一步增加15%，達(dá)6770萬公頃。自轉(zhuǎn)基因作物開始商業(yè)化種植的1996年以來7年的時(shí)間增加了40倍。由于轉(zhuǎn)基因作物利用分子生物學(xué)技術(shù)改造了生物的遺傳物質(zhì)，能夠在一定程度上抵御害蟲、病毒和細(xì)菌的侵害，存活度高，有利于提高產(chǎn)量，因此許多國家紛紛發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)。

　　朱禎認(rèn)為，在這樣的大趨勢(shì)下，中國的生物技術(shù)研究不能落后。彭于發(fā)稱，因?yàn)閷?duì)自身物種資源的不了解，我國在國際間種質(zhì)資源交換時(shí)，將最普通“最不值錢”的野生大豆種交給了美國。結(jié)果美國跨國公司“孟山都”在對(duì)一種野生大豆進(jìn)行檢測和分析后，發(fā)現(xiàn)了與控制大豆高產(chǎn)和抗病性狀密切相關(guān)的“標(biāo)記基因”。據(jù)此，孟山都向美國和包括我國在內(nèi)的100個(gè)國家提出了64項(xiàng)專利保護(hù)申請(qǐng)�，F(xiàn)在這些高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)基因成為美國大豆挑戰(zhàn)中國大豆的最有力武器。中國的轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口形勢(shì)本身也表明，我國急需加強(qiáng)生物學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)的研究。

　　(李巍編輯)