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歐佩克欲將高油價政策長期化6月3日，歐佩克將在貝魯特舉行部長級會議，關(guān)于該組織今后產(chǎn)油政策的一切疑問屆時可能會得到答案。國際輿論普遍認為，歐佩克將響應沙特阿拉伯的提議而最終宣布增產(chǎn)抑價。不過，在這個決定的背后，歐佩克將長期奉行高油價政策的苗頭已隱約可見。
在此前剛剛結(jié)束的第九屆國際能源論壇上，歐佩克對國際油價的高企態(tài)勢僅僅表示
“深度關(guān)注”，并沒有立即作出增產(chǎn)決定。這種態(tài)度一方面暴露出歐佩克內(nèi)部對提高原油生產(chǎn)配額存在分歧，另一方面也表明歐佩克在油價問題上的看法和石油消費大國并不一致。
分析人士認為，歐佩克近來在調(diào)控原油產(chǎn)量問題上的表態(tài)一直低于市場期望值，主要原因是該組織擔心貿(mào)然增產(chǎn)可能形成“崩盤”之局。歐佩克輪值主席尤斯吉安托羅多次強調(diào)，當前油價暴漲是多方合力造成的，實際供需關(guān)系并沒有市場推測的那樣緊張，過多的投機行為和緊張的中東局勢是影響油價高企的兩大心理因素。
類似的講話耳熟能詳，這表明歐佩克內(nèi)部至少回響著另一種聲音：高油價不應由歐佩克負責，而盲目提高產(chǎn)量會帶來“崩盤”風險。1999年，油價在國際炒家的運作下一度跌至每桶10美元，慘痛的教訓令歐佩克記憶猶新。一些成員國擔心，大幅增產(chǎn)可能再度成為國際炒家打壓油價的借口，若市場情緒發(fā)生逆轉(zhuǎn)，油價隨時可能跌穿每桶20美元的關(guān)口，到時候歐佩克的損失將難以挽回。因此，一些分析人士推測，歐佩克或許更愿意將油價定于風險較小的高位區(qū)間。
很長一段時間，歐佩克原油每桶22美元至28美元的價格調(diào)控機制已經(jīng)名存實亡，其7種市場監(jiān)督原油一攬子平均價格自年初突破價格調(diào)控上限以來一直沒有回落跡象。最近有消息說，一些成員國正在力促歐佩克將調(diào)控區(qū)間上移至每桶33美元至37美元。如果這一提議最終被歐佩克通過，無疑是將該組織心照不宣的高油價政策公開化和制度化，國際油價持續(xù)高企的前景也將變得明朗一些。
還有分析指出，由于美元匯率過去一年多來對其他主要西方貨幣走低，造成以美元計算的原油價格“虛高”，很多歐佩克成員國乘機通過石油出口換取外匯，以彌補國內(nèi)財政赤字缺口。這是歐佩克近半年來對油價攀升采取“不干預”政策的另一原因。
從另一角度來看，雖然在“增產(chǎn)抑價”上表現(xiàn)得過于謹慎，但歐佩克使用“限產(chǎn)保價”手段卻日益駕輕就熟。以前，歐佩克宣布“限產(chǎn)保價”通常是在油價發(fā)生暴跌之后，但近年來卻是在油價上漲過程中就提前宣布減產(chǎn)。“時間差”對油價攀升無疑起到推波助瀾的作用，而且還有“先發(fā)制人”的作用，這就可以確保未來油價不會跌得過快過狠。這一思路從某種意義上說明，歐佩克對油價調(diào)控已有了新的認識，實際上是提前購買一份“保險”，以平衡今后油價下跌帶來的損失。
最后，再來看看全球石油供應的遠期走勢。自1976年以來，世界上已無任何配得上“重大”二字的油田發(fā)現(xiàn)，而且具有增產(chǎn)能力的石油出口國也屈指可數(shù)。一些國際石油專家就此估計，全球石油生產(chǎn)已處于或接近極限水平，未來幾十年石油產(chǎn)量只會越來越少。如果這一假設與事實相去不遠，不管美國在伊拉克能否控制大局，也不管中東局勢出現(xiàn)何種變化，國際油價仍將處于易升難跌的局面中。換句話說，即使歐佩克不“刻意”追求，高油價也會自己找上門來。作者：王龍云作者單位：經(jīng)濟參考報文章來源：經(jīng)濟參考報發(fā)布日期：2004-6-1星 級：
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