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在對恐怖襲擊的擔(dān)憂大幅推高油價(jià)之際，美國將戰(zhàn)略石油儲備提高至創(chuàng)紀(jì)錄的水平。但一些專家質(zhì)疑美國是否會真的動用這些戰(zhàn)略儲備。
據(jù)華爾街日報(bào)5月17日報(bào)道，在對恐怖襲擊的擔(dān)憂大幅推高油價(jià)之際，美國卻不動聲色地將戰(zhàn)略石油儲備提高至創(chuàng)紀(jì)錄的水平。有專家認(rèn)為，這一潛在石油供應(yīng)可能有助于促使油價(jià)從目前高位下滑。但一些專家質(zhì)疑美國是否會真的動用這些戰(zhàn)略儲備。
美國的戰(zhàn)略石油儲備再加上世界其他國家類似的政府儲備共有大約15億桶，這些儲備就是專門用來應(yīng)付目前市場擔(dān)心可能出現(xiàn)的供應(yīng)短缺局面。一些專家說，市場的這種擔(dān)憂情緒導(dǎo)致油價(jià)出現(xiàn)了每桶5-10美元的“恐怖風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)”。
本周(17-21日)晚些時(shí)候，全球石油生產(chǎn)國和消費(fèi)國官員將參加在荷蘭阿姆斯特丹舉行的國際能源論壇(International Energy Forum)會議將探討目前的石油市場形勢以及如何更好地協(xié)調(diào)能源供求關(guān)系，預(yù)計(jì)原油價(jià)格上漲將成為討論的焦點(diǎn)。此外，歐佩克以及國際能源署(International Energy Agency)也會就當(dāng)前供應(yīng)充足的情況下油價(jià)為何一路攀升展開激烈爭論。
市場對戰(zhàn)略石油儲備所編織的油價(jià)安全網(wǎng)明顯置若罔聞，這使得一些分析師懷疑，美國是否會動用這些儲備，或者僅僅是威脅要動用這些儲備以安撫市場，并向歐佩克發(fā)出這樣一個(gè)信號，即美國不會對它們維持高油價(jià)的行為漠然置之。
能源政策顧問、美國前總統(tǒng)克林頓(Clinton)政府負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副能源部長戈?duì)柕聹?David Goldwyn)稱，美國政府的政策沒有與全球市場的形勢同步。在2000年秋季當(dāng)油價(jià)超過每桶35美元的時(shí)候，克林頓政府從戰(zhàn)略石油儲備中釋放了3,000萬桶石油，此舉迅速使原油價(jià)格降至每桶30美元左右，但也有批評人士認(rèn)為，克林頓的舉動是出于影響當(dāng)年總統(tǒng)大選的政治目的。
目前，雖然美國戰(zhàn)略石油儲備已經(jīng)升至創(chuàng)紀(jì)錄的水平，但對恐怖襲擊以及中東暴力沖突的擔(dān)憂加劇了市場對原油供應(yīng)受阻的憂慮情緒。Citigroup Global Markets Inc.駐休斯頓的能源期貨分析師庫珀(Kyle Cooper)說，他非常迷惑投資者為何對目前石油緊急儲備的水平徹底漠然置之。
在2001年的911事件之后，美國總統(tǒng)布什(Bush)下令將戰(zhàn)略石油儲備提高到7億桶的最高水平。到2002年11月份的時(shí)候，美國的戰(zhàn)略石油儲備已經(jīng)從5.92億桶升至6.59億桶。美國能源部(Department of Energy)預(yù)計(jì)，到2005年夏季之前，美國的戰(zhàn)略石油儲備將被填滿。一些對布什持批評意見的人士表示，增加戰(zhàn)略石油儲備的庫存刺激了油價(jià)，但能源部則表示這種影響微乎其微。
以當(dāng)前水平來看，美國戰(zhàn)略石油儲備足以保證連續(xù)3個(gè)月每天440萬桶的石油供應(yīng)，此后數(shù)量逐步減少，但仍可繼續(xù)支撐3個(gè)月。然而，美國的戰(zhàn)略石油儲備只是潛在供應(yīng)能力的一部分。除了國際能源署26個(gè)成員國的戰(zhàn)略儲備之外，包括商業(yè)庫存在內(nèi)的全球石油庫存總量將近40億桶。另外，中國也開始建立自己的緊急石油庫存，全球戰(zhàn)略石油儲備有可能因此再增加數(shù)百萬桶。
石油生產(chǎn)商行業(yè)組織美國石油學(xué)會(American Petroleum Institute)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)爾米(John Felmy)說，按照美國的石油消費(fèi)習(xí)慣，美國的戰(zhàn)略石油儲備水平還相對較低。目前，美國每天大約消耗2,000萬桶石油，其中進(jìn)口約1,200萬桶。費(fèi)爾米說，戰(zhàn)略石油儲備完全是一種重要的保險(xiǎn)措施，但是，必須要用現(xiàn)實(shí)的態(tài)度看待對于其可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。
許多專家認(rèn)為，石油供應(yīng)中斷導(dǎo)致幾乎全部戰(zhàn)略石油儲備完全釋放的可能性很小。美國的相關(guān)政策也規(guī)定，戰(zhàn)略石油儲備必須在危急情況下才能動用，而不能僅出于壓低油價(jià)的目的。美國能源部發(fā)言人洛帕托(Jean Lopatto)表示，將戰(zhàn)略石油儲備填充至最大程度能夠增強(qiáng)美國長期的安全程度，而這也正是戰(zhàn)略石油儲備的目的所在。
但前能源部副部長戈?duì)柕聹乇硎�，美國至今沒有顯示出動用戰(zhàn)略石油儲備的意愿，使市場頗為緊張。他說，一些石油交易員甚至堅(jiān)信，不管形勢變得多么糟糕，布什政府都不會動用戰(zhàn)略石油儲備來緩解市場的緊張情緒。
根據(jù)國際能源署和歐佩克之間的非正式協(xié)定，只要?dú)W佩克保證全球充足的石油供應(yīng)，國際能源署的成員國就只能在別無選擇的情況下才能動用其緊急儲備。一年前，當(dāng)尼日利亞和委內(nèi)瑞拉國內(nèi)局勢動蕩同時(shí)伊拉克戰(zhàn)爭一觸即發(fā)導(dǎo)致石油供應(yīng)不足的時(shí)候，美國和國際能源署并沒有釋放儲備的石油，而是敦促歐佩克加大生產(chǎn)以緩解市場供應(yīng)短缺局面。但是，在目前石油價(jià)格達(dá)到如此高水平的情況下，各方之間達(dá)成的這種私下協(xié)議可能已經(jīng)受到威脅。
煉油公司Valero Energy Corp.的董事長兼首席執(zhí)行長格里希(Bill Greehey)說，美國政府現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)動用戰(zhàn)略石油儲備來緩解市場對于當(dāng)前危機(jī)時(shí)刻石油供應(yīng)不足的擔(dān)憂，并以此來向歐佩克表明，美國不會容忍大幅推高油價(jià)的政策。他表示，歐佩克通過石油產(chǎn)量來影響市場，美國政府也應(yīng)該利用戰(zhàn)略石油儲備來發(fā)揮相同的作用。如果美國政府表現(xiàn)出利用戰(zhàn)略儲備來增加石油供應(yīng)的意愿，那么石油價(jià)格中蘊(yùn)含的恐怖風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)將會消除。格里希說，如果真是這樣的話，石油市場的價(jià)格水平將比現(xiàn)在合理得多。
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