中國地方政府機構改革正式啟動
http://whmsebhyy.com 2000年01月31日 08:08 中新社
中新社北京一月二十九日電 北京本周進行的政府機構大規模改革拉開了中國地方政府機構改革的序幕。權威人士
認為，在中央政府機構改革取得初步成功之后，首先在中國最重要的城市進行地方政府機構改革，足見中央的決心。
北京市這次改革的力度是空前的。按照中央批準的改革方案，北京市政府機構設置由原來的六十七個精簡為四十
五個，半數行政人員將分流。中共市委書記賈慶林強調，所有新調整組建和新更名的部門必須在二月五日春節到來前，以新機
構的名義開展工作。
據悉，中國其他三十多個省、市、區的政府機構改革將隨后全面展開，計劃在三年內初步完成。專家稱，五十年
來中國規模最大的機構改革至此進入了關鍵階段。
始于一九九八年初的政府機構改革，是改革開放以來中國政府決心最大、動作最大的一次機構改革，被認為是一
場關系到中國在新世紀經濟發展和社會進步的革命，對各方面的影響和震動都很大。這次改革由中央政府機構率先啟動，目前
已取得了初步成效。
根據國務院總理朱镕基不久前在全國地方政府機構改革會議上的要求，此次地方政府機構改革重點是轉變政府職
能，實現政企分開，精簡機構設置，精簡人員編制，在各地方建立起廉潔、勤政、務實、高效的政府，促進地方經濟的發展和
維護社會穩定。
中國現有地方行政機構重疊龐大、政企不分、人浮于事的現象比較嚴重，直接阻礙了改革的深入和經濟的發展，
容易滋生官僚主義和腐敗，而且給地方財政造成了沉重負擔。統計資料顯示，地方各級行政系統現有行政編制五百一十八萬人
，實有五百四十八萬人。
有關專家指出，這次機構改革中央是突破口，地方則是重頭戲。國家行政學院教授張德信說，中國絕大部分省、
區的人口和面積相當于世界上一個中等以上國家，整個國民經濟發展的主要落足點在地方，地方各級政府是整個行政管理體系
的重要組成部分，因此地方機構改革在政府機構改革體系中具有舉足輕重的作用。
據介紹，地方政府機構改革后，各省、自治區政府工作部門將由現有的五十三個左右精簡為四十個左右，經濟不
發達、人口較少的省、自治區精簡為三十個左右；直轄市政府工作部門由六十一個左右精簡為四十五個左右。
北京市政府的官員說，通過此次改革，北京市政府機構將適應發展首都經濟和建設現代化國際大都市的需要，逐
步建立與社會主義市場經濟體制相適應的行政管理體制。
當代中國研究中心的專家認為，政府機構改革作為政治體制改革的重要組成部分，不可能一蹴而就。可能要經過
五至十年的努力，中國最終才能實現政府機構精簡高效、協調運轉的目標。
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