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　　去年我國稅收過萬億，為此朱镕基總理特意致信稅務工作者表示祝賀，高于經濟發展速度的稅收增長幅度，成了人們 關注的焦點。昨天，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，國家稅務總局局長金人慶分析了去年全國稅收增長的原因。他 同時明確表示，完成今年全國稅收收入計劃難度很大，增收的難度超過了過去幾年。 增收背后有原因來自國家稅務總局的統 計數字表明，１９９９年，全國稅收收入完成１０３１２億元，比上年增長１３．４％，增收１２２０億元。金人慶說，１９ ９９年全國稅收的征收主要依靠經濟的增長和征管的加強，主要來源有三個方面。 首先是經濟增長帶來的稅收增加。１９９ ９年，國家采取了增加投入、擴大內需、調整結構、深化改革的一系列宏觀控制綜合措施。這些措施的逐步到位，使中國經濟 生活出現了積極的變化。 其次，１９９９年，國家嚴厲打擊走私所采取的各項措施收效明顯，加之擴大內需政策實行后，國 內企業對進口需求的增大，海關代征進口產品稅收迅猛增長，全年收入１０３９億元，比上年增長７８％，增加了４５５億元 。 第三，由于證券交易規模的擴大，證券交易印花稅收入也保持了較高幅度的增長，全年收入２４５億元，比上年增長１９ ．４％，增收４０億元。同時，個人所得稅也增收７４億元。 金人慶說，去年由于稅務部門加強征管，稅收征管質量和效率 明顯提高，為稅收收入的增長提供了保障。初步分析，由于強化稅收征管和檢查，去年全年共增加稅收１６５億元。張春輝 內外企業 早晚平等目前在我國投資的外商投資企業，國家對其征收的是１５％的企業所得稅，而國內企業的所得稅稅率卻是 ３３％，這中間存在著巨大的差距。加入ＷＴＯ后，這種“不平等待遇”將有所改變。 金人慶表示，改革的趨勢是按照國民 待遇處理此問題，因為這是一個公認的原則。他說，今后肯定要調整稅收政策，使內外資企業有平等的稅收政策。但是并沒有 一個準確的時間表，也并不是今天說，明天馬上就要做。國家將在權衡利弊的情況下做出決定，在決定前也會和相關的國家、 企業做出解釋，為的是充分考慮外國投資者的利益。張春輝 增值稅：生產型讓位消費型針對目前稅制的弊端，金人慶說，稅 收的作用是組織財政收入和調整經濟，１９９３年以來的稅制改革正是按照這兩個目的進行的。但在當年通貨膨脹狀況下制定 的一些政策，現在也在做適當的調整。增值稅就是其中之一。 現行的增值稅是生產型的，這種增值稅是否會影響投資的增加 ？金人慶認為，生產型增值稅的征收辦法確實使投資的部分不能夠抵扣，從而影響到投資的增加。從改革方向上來看，會把生 產型增值稅改成更有利于投資的消費型增值稅。 但金人慶同時承認，增值稅的問題比較復雜，改革會一步步走，要逐步探索 。 金人慶指出，目前對于那些對財政的影響不大、看得比較明白的產業已經進行了增值稅的調整。比如軟件產業的增值稅稅 率已經降至６％，另外為了啟動房地產市場、開發中西部、吸引外資、鼓勵高科技企業的發展等，在稅收政策上也進行了一些 調整。張春輝 今年難度超過去年根據國家預算的初步安排，２０００年全國稅收收入計劃比上年增長８％，增收８００億元 。其中，增值稅和消費稅“兩稅”收入計劃比上年增長９．７％。這個初步安排需經全國人大通過后才有效。金人慶說，完成 這個任務的難度將超過過去幾年。 金人慶認為，由于部分稅種去年增速很高，造成基數過大，今年的挖掘潛力不大。主要是 海關代征進口產品稅收和證券交易印花稅。去年全年海關代征產品稅收全年收入１０３９億元，證券交易印花稅全年收入２４ ５億元。僅這兩項稅收，去年共增加稅收４９５億元。張春輝 去年１１月全國收利息稅６８００萬晨報訊 昨天，在國務院 新聞辦公室召開的新聞發布會上，國家稅務總局盧仁法副局長說，截至１９９９年１１月末，全國共征收６８００多萬元利息 稅。據介紹，居民對利息稅的恢復開征反映平靜，絕大多數居民表示擁護。同時，利息稅的恢復開征也使人們的理財觀念發生 了一定的變化。（張春輝）