國家將加大對交通建設(shè)投入
http://whmsebhyy.com 2000年01月03日 08:09 和訊中金網(wǎng)
交通部有關(guān)權(quán)威人士近日透露，國家將把交通運輸業(yè)列為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，對其宏觀上加強調(diào)控，政策上予以扶
持，并將加大對交通建設(shè)的投入，拓寬交通建設(shè)資金來源渠道。
據(jù)香港商報報道，交通運輸是對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施只有適度超前
才能適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。但目前中國內(nèi)地的公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，未能完全適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。據(jù)
世界銀行分析，發(fā)展中國家為實現(xiàn)工業(yè)化，對交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入應(yīng)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的３％左右。而中國長期以來投入的比例
大約在１％左右。為此，交通部權(quán)威人士說，國家將決定把公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要的位置，在今后相當(dāng)長的時
期內(nèi)優(yōu)先發(fā)展，各級政府也將給予各項優(yōu)惠政策。
交通部權(quán)威人士稱，根據(jù)從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局的要求，并吸取國內(nèi)外交通建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，公路、水路交
通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以國家為投資主體，并居控制地位。為適應(yīng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求，國家將優(yōu)先安排西部地區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)，通過增加財政轉(zhuǎn)移支付等措施，加大對西部地區(qū)公路建設(shè)的投入。對于港口建設(shè)中屬于公益性的部分，國家將在資金安
排上給予傾斜。
這位權(quán)威人士進一步指出，為保證公路、水路建設(shè)資金有穩(wěn)定的來源渠道，公路稅費改革后，國家征收的車輛燃
油稅（養(yǎng)路費部分）和車購稅將�？钣糜诠方ㄔO(shè)，并按中央、省兩級管理體制進行管理。港口建設(shè)費在未實行稅費改革前保
持原費率不變。從船舶燃油稅中劃出專項資金用于內(nèi)河和支持系統(tǒng)船舶建設(shè)。此外，國家將把以上稅費專項資金集中起來，按
中央和省兩級建立交通建設(shè)基金或產(chǎn)業(yè)基金，用于公路、水路交通建設(shè)。
在談到如何進一步拓寬交通建設(shè)投資渠道時，這位權(quán)威人士介紹了以下幾點具體想法：采取“貸款修路、收費還
貸”政策，積極穩(wěn)妥地發(fā)展收費公路；推進以BOT方式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，未來五年要取得明顯成效；國家加大對交通基礎(chǔ)
設(shè)施項目上市籌資和發(fā)行債券的支持力度；對于負債率過高但發(fā)展有前景的公路、港口、航運等重點企業(yè)，國家將實行債轉(zhuǎn)股
政策，解決企業(yè)負債率過高的問題；鼓勵港口對老港口采用土地置換方式盤活資產(chǎn)，籌集資金建設(shè)新港區(qū)；允許開發(fā)建設(shè)者對
內(nèi)河航道、港口附近的荒灘實施土地資源綜合開發(fā)利用等。
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