中國將根據產業政策處置國有企業土地資產
http://whmsebhyy.com 1999年12月03日 08:04 和訊中金網
來自國土資源部的最新消息說，國有企業改革時，土地行政主管部門將根據行業、企業類型和改革的需要，采取不同
的土地資產處置方式和管理政策，促進國有經濟布局戰略調整和國有企業戰略性改組。
據報道，國土資源部最近發出的通知說，在涉及國家安全的領域和對國家長期發展具有戰略意義的高新技術開發
領域，國有企業可繼續以劃撥方式使用土地。
對自然壟斷的行業、提供重要公共產品和服務的行業，以及支柱產業和高新技術產業中的骨干企業，通知確定將
主要采取授權經營和國家作價出資（入股）方式配置土地，即國家以作價轉為國家資本金或股本金的方式，向集團公司或企業
注入土地資產。
通知同時確定，對于一般競爭性行業，應堅持以出讓、出租等方式配置土地。非國有資本購買、兼并、參股原國
有企業時，可將企業原劃撥土地評估作價后同其他國有資產一并轉為國有股，逐步通過股權轉讓變現；也可分割出與企業凈負
債額相當的土地轉為出讓土地，參與企業整體拍賣和兼并；剩余土地，購買方或兼并方有優先受讓權和承租權。
對承擔國家計劃內重點技術改造項目的國有企業，原劃撥土地可繼續以劃撥方式使用，也可以作價出資（入股）
方式向企業注入土地資產。
通知強調，優化國有企業資產結構、減輕企業負擔要與調整用地結構有機結合，采取有效措施，鼓勵國有企業充
分利用和盤活現有建設用地，促進國有企業減債、脫困和集約利用土地。
據了解，目前中國六百六十八個城市中的近三十萬家國有企業用地面積達七十多萬公頃，土地總資產約為二點五
萬億元。但相當一部分企業的土地資產處于閑置或低效利用狀態。合理處置土地使用權已成為國有企業改革、脫困的關鍵。
| 
