朱镕基談21世紀中國經濟發展戰略部署
http://whmsebhyy.com 1999年12月01日 08:20 和訊中金網
正在新加坡進行正式訪問的國務院總理朱镕基在３０日下午在發表題為《邁向新世紀的中國與亞洲》的重要演講時，
闡述了中國在２１世紀發展經濟的戰略部署。
朱镕基說，中國經濟還面臨著一些困難和問題。主要是有效需求不足，經濟結構矛盾突出，就業壓力增大。針對
這些矛盾和問題，并著眼下個世紀的長遠發展，我們已決定實行以下三個方面的戰略部署：
第一，堅持擴大內需，加大投資和消費對經濟增長的雙重拉動。為此，繼續實施積極財政政策，進一步發揮貨幣
政策的作用，并綜合配套地運用其它宏觀調控手段。明年財政將繼續增發長期建設國債，把居民的部分儲蓄資金轉化為建設資
金，重點用于基礎設施建設和企業技術改造，以及增加教育科技等方面投入。加大金融對經濟增長的支持力度，采取多種方式
適當擴大貨幣供應。主要措施包括：國有商業銀行將對基礎設施建設項目加大貸款投放，銀行要保障有市場、有效益企業對流
動資金的需要，增加對中小企業貸款，大力發展住房、教育和大件商品消費信貸。同時，采取有力措施積極鼓勵和引導非國有
企業擴大投資。
刺激消費需求，是擴大內需的一個非常重要的方面。我們將積極引導居民收支預期，保障低收入階層收入的穩定
增長；提高改革措施的透明度，要使各項改革的推進都不會造成大多數居民實際生活水平下降，以增強人們即期消費的意愿和
行為；采取新的有力措施，減輕農民負擔，增加農民收入，開拓廣大的農村市場。還要鼓勵服務性消費，努力培育住房、電信
、旅游等消費熱點，以消費結構升級帶動經濟的更快成長。
第二，對國民經濟結構實施戰略性調整，大力推動產業結構優化升級。隨著中國城鄉居民生活從溫飽型向小康型
轉變，主要商品由賣方市場向買方市場轉變，中國經濟已進入一個新的歷史發展階段。從戰略上調整經濟結構，既是擴大內需
、促進經濟持續發展的迫切要求，也是提高經濟素質和效益、實現經濟良性循環的根本性措施。
我們將以國內外市場需求為導向，依靠科技創新和進步，著力抓好產業升級。一是在繼續調整和提高一、二產業
的同時，大力促進第三產業的興起，特別要加快信息、旅游、社會中介和社區服務等產業的發展。二是積極改造和提升傳統產
業。堅決淘汰沒有市場、污染環境、浪費資源的落后生產能力和工藝設備；廣泛運用高新技術改造仍有市場前景的傳統產業，
加快老工業基地改造和產業升級步伐。三是大力發展高科技，加快高技術產業發展，特別要加速國民經濟信息化進程，帶動新
興產業的崛起，努力培育新的經濟增長點和成長鏈。總之，通過對經濟結構進行重大戰略性調整，將為中國經濟開拓廣闊的發
展空間，并顯著提高經濟的競爭力和抗風險能力。
第三，實施西部地區大開發戰略，加快中西部地區發展。鄧小平先生早在80年代就對中國現代化建設明確提出
了“兩個大局”的戰略思想：“一個大局”是東部沿海地區加快對外開放，率先發展起來；“另一個大局”是到本世紀末全國
達到小康水平時，要拿出更多力量幫助中西部地區加快發展。江澤民主席高度重視西部地區大開發。他明確指出：“實施西部
大開發，是全國發展的一個大戰略”，現在“條件已經具備，時機已經成熟”。西部地區幅員廣闊，資源豐富，有著巨大的市
場和發展潛力。著手實施西部大開發，加快中西部地區發展，是中國面向新世紀作出的重大決策，一定會像前20年東部沿海
地區率先發展帶動了全國經濟持續快速發展一樣，將為東部和中部地區提供巨大的市場與發展前景，有力地促進全國經濟的更
大繁榮。
當前和今后一個時期，西部地區大開發的重點將放在加快基礎設施建設、改善生態環境、大力發展當地特色經濟
和優勢產業、發展科技教育，為西部地區的加快振興創造更好的基礎和條件
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