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　　今年以來，金融部門努力改善金融服務，積極支持企業正常合理的貸款需求，促進了企業改革與發展，為擴大內需及 促進經濟增長發揮了重要作用。

　　據中國人民銀行統計司近期組織的對商業銀行貸款松緊掌握情況的專項調查，上半年商業銀行貸款松緊掌握基本適度 ，企業合理的貸款需求基本能夠滿足。從商業銀行方面看，在被調查的２８９２家商業銀行營業機構中，今年上半年累計收到 企業貸款申請１６９９２１８筆，金額１４３５６億元，銀行實際對其累計發放貸款１２７３９５５筆，累計貸款金額１０６ ２８億元，貸款申請筆數、金額的滿足率分別為百分之七十五和百分之七十四。從企業方面看，在被調查的３３２８家企業中 ，累計向銀行提出貸款申請１８３６５筆，金額１０５６億元，銀行實際對其累計發放貸款１３５９１筆，累計貸款金額７７ ０億元。貸款申請筆數、金額的滿足率分別為百分之七十四和百分之七十三。從貸款投向看，流動資金貸款占有較大的比重， 貸款主要支持了工業生產。在企業實際獲得的７７０億元銀行貸款中，企業用于購買原材料或組織貨源的占百分之七十五，用 于技術改造投資的占百分之十。

　　調查表明，生產經營狀況良好、有效益、講信譽的企業，是各家銀行爭相貸款的對象；而產品有銷路、生產經營狀況 一般，只要貸款不逾期、不欠息的企業，其貸款要求也基本能被批準；對于資不抵債、面臨虧損、貸款逾期和欠息，但部分產 品確有銷路的企業，還可得到一部分貸款；對于醞釀破產或逃廢銀行債務的企業，已難以從銀行取得新貸款。總體上看，銀行 貸款掌握情況是基本正常的。

　　調查顯示，當前信貸存在的突出問題是，企業的貸款要求和銀行堅持貸款條件兩者的矛盾變得突出，商業銀行面臨增 加貸款與控制不良資產上升的雙重壓力，金融服務和社會中介服務尚不適應企業改革和發展的新情況。據調查，部分企業貸款 申請沒有得到銀行批準的主要原因有三方面：首先，企業生產經營狀況不符合貸款條件，是制約銀行貸款發放的主要原因。從 調查情況看，企業自身生產經營不能正常進行、沒有還本付息的能力或資不抵債、瀕臨關閉或破產，不符合貸款條件，是制約 銀行貸款發放的主要原因。占被調查銀行百分之六十八的銀行營業機構反映，今年上半年否定企業貸款申請的主要原因是“企 業不符合貸款標準”。據被調查企業反映，今年上半年銀行對企業申請拒貸的主要原因，依次為經營虧損、貸款逾期、負債率 過高、信用等級低和不能落實擔保。其次，銀行服務不適應當前企業改革和發展的新情況，也制約了一部分貸款的合理發放。 突出表現在：貸款審批權限相對集中與貸款對象點多、面廣、相對分散的矛盾較為突出；商業銀行在強化內部信貸管理的同時 ，激勵機制尚不健全，影響了信貸人員的工作積極性。三是與貸款有關的社會中介服務不適應企業和銀行雙方的需要也影響了 貸款的發放。近幾年，我國社會中介服務雖有發展，但總體上看，其發展仍然滯后，服務尚不規范。這些問題在信貸服務領域 突出表現為，辦理抵押手續繁瑣；抵押物評估有效期只有一年，與貸款期限不匹配；抵押擔保中間服務費用高。

　　針對當前信貸工作中存在的問題，中國人民銀行有關負責人強調，當前改進信貸管理工作尤須要處理好以下四個關系 。一要正確處理支持經濟發展和化解金融風險的關系，完善國有商業銀行業務經營計劃，堅決防止實行固定簡單的存貸比例控 制；二要正確處理信貸審批集中和分散的關系，建立分權、盡責、有效的貸款審批制度；三要正確處理建立信貸管理責任制和 調動保護信貸工作人員積極性的關系，銀行工作人員要深入基層，主動選擇貸款對象；四要正確處理大、中、小金融機構之間 的關系；支持中小金融機構發展，促進其增加對中小企業的貸款。