戴相龍：我國銀行業(yè)正處于改革發(fā)展關(guān)鍵時期
http://whmsebhyy.com 1999年10月9日 08:22 上海證券報
內(nèi)容提要：要按次序放開利率，取消利率限制和管制，實現(xiàn)利率市場化；發(fā)展資本市場，培育多元市場投資主體，提高直接
融資比例；逐步取消外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)及進入資本市場限制，逐步使人民幣成為完全可兌換貨幣
正文：中國人民銀行行長戴相龍在為第十期《中國金融》撰寫的題為《邁向新世紀的中國銀行業(yè)》的文章中指出，現(xiàn)階
段金融在促進經(jīng)濟增長、抑制通貨膨脹、拉動需求等方面的作用越來越大，為解決我國銀行業(yè)長期積累的深層次矛盾，迎接國
際國內(nèi)市場變化帶來的挑戰(zhàn)，必須以面向市場、面向世界的姿態(tài)，開拓中國銀行業(yè)改革發(fā)展的新路子。
戴相龍是在全面總結(jié)新中國金融業(yè)50年所走過的風(fēng)雨歷程，特別是近20年來發(fā)展壯大、實力不斷增強后寫下
這番話的。
他指出，20年來銀行系統(tǒng)運用金融手段集聚大量社會資金，大力促進國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。到1
999年8月底，國內(nèi)全部金融機構(gòu)存款余額約為103773億元，是1979年的67倍；貸款余額約為92101億元
，是1979年的44倍。與此同時，銀行實力也明顯增強。
戴相龍認為，我國銀行業(yè)正處于體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，新世紀為其帶來了不可多得的發(fā)展機遇，同時
也提出了嚴峻挑戰(zhàn)。目前國內(nèi)需求不足問題仍然沒有緩解，潛在的金融風(fēng)險比較突出。同時，加入WTO將對我國金融體制和
金融制度產(chǎn)生重要影響，使我們面臨推進金融市場開放和提高國內(nèi)銀行競爭力、開放資本帳戶和獨立實施貨幣政策、實行國民
待遇和加強金融監(jiān)管等多方面的矛盾。同時世界范圍的科技進步和金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使銀行業(yè)兼并、重組浪潮此起彼伏。如
果我們不抓住機遇，切實解決國內(nèi)銀行業(yè)面臨的深層次矛盾和問題，增強銀行競爭力，就難以完成長遠的發(fā)展任務(wù)。
他指出，適應(yīng)中國經(jīng)濟金融發(fā)展需要，完善中央銀行的貨幣政策調(diào)控體系，就要更好地運用貨幣政策工具，增加
貨幣供應(yīng)量，改變物價持續(xù)下降趨勢。要按照先放開貨幣市場利率，再放開貸款利率，最后放開存款利率的次序，取消對利率
的各種限制和管制，實現(xiàn)利率市場化。發(fā)展資本市場，培育多元市場投資主體，提高直接融資比例。改革貨幣市場體系，建立
統(tǒng)一靈活、高效大容量的貨幣市場，貨幣市場利率自由化。探索中央銀行吞吐基礎(chǔ)貨幣的新渠道，提高資金流動性。
關(guān)于金融業(yè)的對外開放，戴相龍表示，外資銀行已成為中國金融市場的一支重要力量。今后要逐步取消外資銀行
經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)、進入資本市場等限制，實現(xiàn)國民待遇。同時擴大國際金融合作，積極鼓勵中資金融機構(gòu)開拓境外業(yè)務(wù)。繼續(xù)
在以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度下，逐步使人民幣成為完全可兌換貨幣。
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