2000年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀總量擴(kuò)張政策有待加強(qiáng)
http://whmsebhyy.com 2000年01月31日 09:30 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
1999年，雖然我國政府一直在努力采取擴(kuò)張性的總量調(diào)控政策，但由于體制障礙、結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面的原因，經(jīng)
濟(jì)增長速度仍呈逐季下滑的走勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7．1％，增幅比上年降低0.7個(gè)百分點(diǎn)。從目前的情況看，雖然經(jīng)濟(jì)
中出現(xiàn)了一些止降的跡象，諸如物價(jià)水平降幅在下半年有所縮小、進(jìn)口增長速度大幅上升、現(xiàn)金流通量增速在四季度明顯上升
等等，但造成近幾年我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的根本因素并沒有太大的變化，特別是一些制度性障礙，仍將會(huì)對經(jīng)濟(jì)回升產(chǎn)生不利影
響，因此2000年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍不容樂觀，調(diào)控政策決不能松懈。
工業(yè)增長速度與上年持平
1999年，工業(yè)增加值增長8．8％，增幅與上年大體相當(dāng)。從變動(dòng)趨勢看，增速明顯呈前高后低的走勢，增幅從
一季度的10．1％下降到四季度的7．3％。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增加值的增速有所上升，增長9．3％，增幅比上年提
高0．8個(gè)百分點(diǎn)；輕工業(yè)增加值增長8．3％，增幅比上年降低0．8個(gè)百分點(diǎn)。分所有制看，國有及國有控股工業(yè)增加值
增長7．4％，增幅比上年提高2．5個(gè)百分點(diǎn)；集體工業(yè)增加值增長7％，增幅比上年降低1．7個(gè)百分點(diǎn)；股份制工業(yè)和
“三資”工業(yè)增加值分別增長11．2％和12．9％，增幅大體與上年相當(dāng)。
1999年工業(yè)的變化，最值得注意的是集體工業(yè)增長速度降到國有及國有控股工業(yè)以下，其原因究竟是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)
展環(huán)境的惡化，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)制或多種因素的共同作用，值得我們進(jìn)一步研究。
固定資產(chǎn)投資增速下降
1999年，固定資產(chǎn)投資的增長速度要明顯地比上年低。雖然還沒有全年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但從1月至11月不包括集
體和個(gè)體的固定資產(chǎn)投資情況看，增幅估計(jì)不到7％，比上年低八個(gè)百分點(diǎn)左右。集體和個(gè)體的固定資產(chǎn)投資，其增幅估計(jì)會(huì)
比上年有所提高。固定資產(chǎn)投資增速的持續(xù)下降是1999年我國經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)突出問題，而且將對2000年經(jīng)濟(jì)增長形
成巨大壓力。
社會(huì)消費(fèi)品零售額增幅下半年有所回升
1999年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長率估計(jì)為6．8％左右，增幅與上年大體持平，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長大
約為10％，增幅比上年略有提高。分季度看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增幅在二季度后有緩慢回升的跡象，四季度已上升到8
％左右，比最低的二季度大約上升了2．5個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)口大幅增長貿(mào)易順差減小
1999年，出口總額增長6．1％，增幅比上年提高5．5個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口總額增長18．2％，增幅比上年提高
19．7個(gè)百分點(diǎn)。從變動(dòng)情況看，出口在1999年上半年曾面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢，同比下降4.6％，但下半年出現(xiàn)了轉(zhuǎn)
機(jī)，增幅迅速上升，同比增長了15．7％；進(jìn)口的增長速度在3月突然大幅上升，并呈持續(xù)上升的勢頭，可能與打擊走私力
度加大有關(guān)。1999年的貿(mào)易順差為292億美元，雖然比上年減少144億美元，但要比人們預(yù)想的情況好一些。
社會(huì)商品零售價(jià)格水平下降
1999年，社會(huì)商品零售價(jià)格總水平下降3％，降幅比上年增大0.5個(gè)百分點(diǎn)；居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降1．4
％，降幅比上年增大0．6個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)資料價(jià)格總水平下降3．6％，降幅比上年增大0.5個(gè)百分點(diǎn)。從走勢上看，物
價(jià)水平的降幅在1999年下半年有縮小的跡象，變動(dòng)趨勢最為明顯的是生產(chǎn)資料價(jià)格，其降幅已從二季度的5．4％縮小到
2．3％。
現(xiàn)金流通量增速明顯回升
1999年末，現(xiàn)金流通量（M0）增長20.1％，增幅比上年末提高10個(gè)百分點(diǎn)，從其變動(dòng)情況看，增幅的提
高主要是從9月份開始的，在此之前，增幅只有12％左右；貨幣供應(yīng)量M1增長17．7％，增速比上年末提高5．9個(gè)百
分點(diǎn)，主要是由M0增速提高帶動(dòng)的；貨幣供應(yīng)量M2增長14．7％，增速比上年末低0．8個(gè)百分點(diǎn)。1999年末，金
融機(jī)構(gòu)貸款余額同比增長12．5％，增幅比上年末降低3.5個(gè)百分點(diǎn)，各月的增速始終呈下降趨勢；金融機(jī)構(gòu)企業(yè)存款余
額同比增長14.5％，增幅比上年末降低1．2個(gè)百分點(diǎn)，除最后兩個(gè)月增幅有所回升外，其他各月增速呈逐月下降走勢；
居民儲(chǔ)蓄存款余額增長11.6％，增幅比上年末降低5．5個(gè)百分點(diǎn)，特別是下半年，出現(xiàn)了極為罕見的儲(chǔ)蓄存款余額下降
的現(xiàn)象，在六個(gè)月中有三個(gè)月為下降。儲(chǔ)蓄存款余額下降的現(xiàn)象是在最后一次降息以后出現(xiàn)的，對現(xiàn)金流通量增速的上升有直
接的影響。應(yīng)注意的是，儲(chǔ)蓄存款減少并不等于居民儲(chǔ)蓄額減少，而有可能是儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)的變化。
稅收增長快于經(jīng)濟(jì)增長
1999年，稅收收入10312億元，增長13．4％，比同期現(xiàn)價(jià)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率高七個(gè)百分點(diǎn)以上，雖然
稅收快速增長主要是關(guān)稅大幅增長所引起，但由于稅收增長超出了預(yù)料，1999年財(cái)政赤字將低于年初計(jì)劃，減弱財(cái)政政策
擴(kuò)張效應(yīng)。
產(chǎn)成品庫存增幅回升
11月末的工業(yè)產(chǎn)成品庫存比上年同期增長4．5％，增幅在持續(xù)下降后出現(xiàn)回升，比上月末提高了0．9個(gè)百分點(diǎn)
，這是否反映了企業(yè)預(yù)期的好轉(zhuǎn)有待觀察。1999年的工業(yè)品產(chǎn)銷率為97.16％，比上年提高0．56個(gè)百分點(diǎn)。
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