林毅夫：中國(guó)應(yīng)建立以中小銀行為核心的金融體系
http://whmsebhyy.com 2000年01月21日 08:44 中新社
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫提出，今年中國(guó)金融體制改革的目標(biāo)應(yīng)是建立以中小銀行為核
心的金融體系。
林毅夫認(rèn)為，中國(guó)的金融體系在一九九七年才正式運(yùn)作起來(lái)，但是當(dāng)時(shí)的幾大銀行作為資金運(yùn)作的主體，實(shí)際運(yùn)
作中存在著很多限制，四大銀行變成了第二財(cái)政，導(dǎo)致了當(dāng)前金融體系在一定程度上的混亂和危機(jī)四伏。因此，金融體系必須
進(jìn)行改革。
林毅夫分析說(shuō)，金融體制改革的目標(biāo)應(yīng)該是最大限度的動(dòng)員資金，最有效率的配置資金。金融體系應(yīng)該分為直接
金融和間接金融兩條途徑，直接金融指企業(yè)發(fā)行股票或者發(fā)行公司債融資，間接金融指通過(guò)銀行、中介等金融機(jī)構(gòu)獲得資金。
從理論上說(shuō)，直接金融對(duì)于投資者的風(fēng)險(xiǎn)較大，但是收益也較高；對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，直接金融不必還本，分紅也要根據(jù)企業(yè)的盈
利狀況決定，因此風(fēng)險(xiǎn)較低，但是籌資成本較高。間接金融對(duì)于儲(chǔ)蓄者來(lái)說(shuō)，存錢的風(fēng)險(xiǎn)比較低。但是利息收益也相對(duì)低于投
資于股市的收益；對(duì)于籌資企業(yè)來(lái)說(shuō)，從銀行等金融機(jī)構(gòu)借款的成本比較低，但是企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)借的資金必須要定期還本付
息，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。
林毅夫指出，資本密集型大型企業(yè)的資金來(lái)源一般是向大型銀行借貸和從股票市場(chǎng)直接融資，而勞動(dòng)密集型的中
小企業(yè)的資金則主要來(lái)自中小銀行。從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況看，勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，因此整個(gè)金
融體系的構(gòu)成應(yīng)該以如何更好地為中小企業(yè)服務(wù)作為最終目標(biāo)，這就要求中國(guó)金融體系的改革應(yīng)該緊緊圍繞著中小銀行的發(fā)展
來(lái)進(jìn)行。
業(yè)內(nèi)人士指出，由于大型商業(yè)銀行在進(jìn)行一筆貸款審批時(shí)，操作成本并不絕對(duì)由貸款數(shù)量的大小決定，也就是說(shuō)
，不同數(shù)額的兩筆貸款在實(shí)際操作中的成本并無(wú)太大差異，因此大型商業(yè)銀行比較傾向于把錢貸給大型項(xiàng)目，中小企業(yè)在實(shí)際
運(yùn)作中貸款難度還是比較大的。盡管四大國(guó)有商業(yè)銀行都設(shè)立了中小企業(yè)信貸部，但是實(shí)際的作用并沒(méi)有能夠充分解決中小企
業(yè)對(duì)于資金的渴求，同時(shí)，貸款要求抵押的制度導(dǎo)致了中小企業(yè)因?yàn)槿狈Φ盅浩范鵁o(wú)法貸到足夠的發(fā)展基金。
針對(duì)這種情況，林毅夫說(shuō)，只有中小銀行才是能夠真正支持中小企業(yè)發(fā)展的主要力量，金融體制改革應(yīng)該圍繞著
服務(wù)中小企業(yè)這個(gè)中心，構(gòu)建服務(wù)中小企業(yè)的銀行體系，中小銀行應(yīng)該成為這個(gè)體系的核心。
林毅夫還強(qiáng)調(diào)，在以中小銀行為核心建立的金融體系中，發(fā)展大型商業(yè)銀行和股票市場(chǎng)也是非常必要的。據(jù)香港
中通社
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