國稅總局局長說中國征稅不足并非征稅過頭
http://whmsebhyy.com 2000年01月13日 09:32 華聲報(bào)
針對(duì)社會(huì)上存在的“是否征了過頭稅”的疑問，國家稅務(wù)總局局長金人慶解釋說，總體上看，應(yīng)該是征稅不足，
而非征稅過頭。由于完成和超額完成２０００年稅收計(jì)劃難度很大，今年稅務(wù)機(jī)關(guān)將繼續(xù)堵漏增收，應(yīng)收盡收，以保證各項(xiàng)改
革和宏觀調(diào)控政策的順利進(jìn)行。
金人慶是在１１日國務(wù)院新聞辦公室舉行的記者招待會(huì)上回答記者的提問時(shí)說這番話的。
他說，我不敢斷言個(gè)別地區(qū)沒有“寅吃卯糧”的現(xiàn)象，但我可以說，在目前市場經(jīng)濟(jì)下沒有任何一位廠長會(huì)愿意
繳納超過他應(yīng)繳數(shù)額的稅收，那么“過頭稅”從何而來？稅務(wù)機(jī)關(guān)也經(jīng)常收到納稅人的起訴，說沒有按稅法納稅，但據(jù)我所知
，這類案子勝訴的不多。
金人慶進(jìn)一步解釋說，雖然這幾年稅收收入增長速度一直高于ＧＤＰ增長速度。比如１９９９年全國稅收收入完
成１０３１２億元，比上年增長１３．４％，高于ＧＤＰ增長。但從收入結(jié)構(gòu)上看，每年都有特殊因素。
他舉例說，１９９３年以前對(duì)許多稅收實(shí)行的優(yōu)惠政策，１９９３年以來逐步取消，特別是近兩年，一些優(yōu)惠政
策相繼到期，于是這一塊稅收就上來了。另外，也與征管力度有關(guān)。稅法經(jīng)人大制定后，就看稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收能力了。
他認(rèn)為，近幾年稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)向基層和稽查轉(zhuǎn)移，征收力度和清欠力度空前加大，肯定要增加許多稅收。
具體到１９９９年，帶動(dòng)稅收收入增長的原因有這么幾條：一是去年國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，大中型國有企業(yè)，特別是石油、石化
、紡織、機(jī)械行業(yè)效益明顯提高，為稅收增收創(chuàng)造了良好稅源基礎(chǔ)。二是打私效果明顯，加上擴(kuò)大內(nèi)需政策實(shí)行后，國內(nèi)企業(yè)
對(duì)進(jìn)口需求的增大，海關(guān)代征進(jìn)口產(chǎn)品稅收迅猛增長，全年收入１０３９億元。由于證券交易規(guī)模擴(kuò)大，證券交易印花稅收入
也保持較高幅度的增長，全年收入２４５億元，增１９．４％。三是稅收征管質(zhì)量和效率明顯提高，清欠力度加強(qiáng)。初步分析
，由于強(qiáng)化稅收征管和檢查，１９９９年共增加稅收１６５億元。
金人慶透露，根據(jù)國家預(yù)算初步安排（需經(jīng)全國人大通過后生效），２０００年全國稅收收入計(jì)劃比上年增長８
％，增收８２５億元。其中增值稅、消費(fèi)稅“兩稅”收入計(jì)劃比上年增長９．７％。對(duì)此，金人慶坦言，難度很大。
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