1999年中國海關稅收緣何大幅超收
http://whmsebhyy.com 2000年01月12日 13:24 和訊中金網
海關總署1月10日公布的統計數字表明，1999年海關稅收超大幅度增長，凈繳中央財政達1589．6億
元，比年初計劃超收769億元，比上年增收710億元，增幅達80．8％。創歷史最高水平。
海關稅收緣何大幅超收？
海關總署主管稅收的負責人端木君分析說，海關稅收出現超大幅度增長的主要原因是中央打擊走私、擴大內需等
一系列重大決策得到有效貫徹落實，非正常進口受到遏制。
根據初步統計，1999年我國進口總值1657．2億美元，比上年同期增加18．2％。國家鼓勵發展高新
技術和基礎設施、基礎產業、擴大內需，使國內一些大型生產企業生產規模擴大，帶動了對進口高新技術設備以及生產性材料
的需求上升。分類統計表明，1999年前11個月，我國機械設備進口252億元，增長17．9％；電器及電子產品進口
313億美元，增長37．4％。按目前我國進口稅率測算，每一美元進口一般會帶來2．5元的稅收，進口增長必然帶來關
稅的相應增加。
在1999年進口總值中，一般貿易進口671億美元，比上年同期增加53．6％，應稅進口貨值（征稅面）
在進口總值中的比重上升，海關稅基擴大。1至11月，征稅進口貨值555．8億美元，其在進口總值的比例中由上年同期
的26．8％上升到37．5％，增加了近10個百分點。按全年征稅面37．5％和去年全年的征稅面27．6％計算，增
加征稅進口值234億美元，相當于增加稅收590億美元。另外，稅率較高的機電設備及其零部件進口增加，也是稅收增長
的一個重要因素，其所征收的稅款占海關稅收總額的32．1％，同比增加了近3個百分點。
海關總署統計分析處處長趙革告訴記者，1996年至1998上半年，香港貿易統計局的出口數據統計均比我
國相應的進口統計多很多，香港統計的是離岸價，我們統計的是到岸價，本應是我們多香港少，奇怪的逆差說明走私的猖獗。
而目前，我們的進口額已超出了香港方面的統計，說明我國的進出口秩序已趨于正常。
1998年7月，黨中央國務院召開全國打擊走私工作會議，由此在全國范圍內開展了聲勢浩大的反走私宣傳和
斗爭。截止到1999年11月底，全國海關走私犯罪偵查機關共受理走私案件2860起，案值100．7億元。
在打擊走私的高壓態勢下，走私渠道被堵死，正常進口大量增加，一些大型企業的納稅意識普遍增強，納稅紀錄
大幅度增長，各地海關稅收喜報頻傳。
同時，國家采取的一系列綜合治理措施，包括打擊騙匯、騙退稅等經濟犯罪，整頓進出口、國內流通、金融及交
通運輸，清理整頓二類口岸等，使海關執法環境得到切實改善。
全國海關認真汲取湛江案件的深刻教訓，堅決清除內部駐蟲，海關隊伍進一步加強。
據海關總署監管司唐司長介紹，為了強有力地打擊了貨運渠道的走私違法活動，海關迅速將監管轉移到加強對進
出境貨物的實際監管、嚴密物流監控上。在征管環節，加強對進出口貨物的審價、歸類和化驗管理，嚴格審批減免稅，加強對
加工貿易的管理，1至11月全國海關共補征稅款170億元，其中加工貿易補稅124億元，審價補稅21億元，后續稽查
補稅23億元（含加工貿易補稅9．8億元）；清繳欠稅10多億元。
海關還運用高科技手段，不斷提高管理質量，1998年以來，全面推廣應用了一批計算機聯網項目，不僅加強
了內部管理，且加強了與有關部門的信息溝通，為全社會綜合治理走私創造了條件，保證了關稅稅源。（摘自國研網）
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