謝平：金融業重組面臨七大難點
http://whmsebhyy.com 2000年01月11日 13:33 國研網
中國人民銀行研究局謝平撰文指出，目前金融業重組面臨七大難點：
（一）對個人存款保證支付問題。因為沒有存款保險制度，一些金融機構關閉后，其有效資產甚至不夠支付自然
人儲蓄存款的本金，在多數情況下是由股東、地方政府、中央政府或中央銀行出資補貼。
（二）目前沒有適用于金融機構關閉和破產的法律，所以對金融機構破產很難操作。
（三）中國設立的資產管理公司處置國有商業銀行的不良貸款，但這涉及最后損失由誰補償的問題。
（四）正在準備實行農村信用社的存款保險制度，與目前四大銀行占有63％存款、貸款市場份額的現狀有矛盾
。如果四大銀行不參加存款保險，則保險金數量不夠，而且對中小金融機構不公平；如果四大銀行參加存款保險，則他們不愿
意，認為是等于讓它們出資救助中小金融機構，因為他們存款余額很大，要支付很多保險費。
（五）現有的金融業會計準則不適應金融機構業務的發展，也沒能體現謹慎會計原則，特別是在銀行重組中，對
有效資產的評估和計算沒有統一標準。
（六）相當多的需要重組的金融機構是地方政府獨資或控股的，由此，在這些金融機構的合并、重組、關閉甚至
破產過程中，地方政府一方面只承擔出資額的有限責任，另一方面對上述過程又存在嚴重的地方利益式干預，而且也難以得到
公正的司法執行。
（七）在銀行不良貸款處置、金融機構關閉和破產過程中有效資產的轉讓、拍賣、證券化存在著很大的障礙，因
此，金融機構有效資產的市場價格難以實現，變現比率非常低。（摘自《經濟日報》）
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