中國經濟如何保持持續增長
http://whmsebhyy.com 1999年12月21日 10:28 和訊中金網
新的世紀已經到來，在新的百年，中國經濟將依靠什么才能謀求持續增長？欲回答這一問題，先分析一下２０
世紀的最后２０年支撐中國經濟增長的基本要素。１９７８年后，中國經濟漸入開放條件下的發展軌道，開放，總是要首先激
活一國具有絕對優勢的要素。在中國，這一具有絕對優勢的要素就是廉價人力資源。何以為證？２０年來，中國的出口額以年
均１５％的速度增長，在出口總量中，加工貿易約占５０％，其余部分也大多是勞動密集型產品，可見，對出口增長作主要貢
獻的要素是具有價格優勢的人力資源。外資是推動中國經濟增長的另一要素。
分析表明，在近１５年的年增長率中，有２個左右百分點可由利用外資得到解釋。外資是流入的資本要素，與之
結合的，是中國的資本、土地和勞動。中國是發展中國家，資本要素不具備優勢。土地要素的稀缺性大于勞動要素，且不可移
動，在特定地點的供給總是既定的。因此，絕對價格和相對價格均較低的勞動要素，與巨大的市場空間一起，吸引并利用不斷
增長的巨額外資。
在任何國家和地區，隨著發展水平和生活質量的提高，勞動要素的價格必然也必須相應提高，只要發展的不均衡
存在，一國或一地區的廉價人力資源優勢就會轉移到其他國家或地區。開放初期中國東南沿海地區的廉價人力資源優勢，現已
轉移到中西部地區，就是例證。
盡管如此，中國的文章還必須在人力資源上做，因為，人力資源是中國最豐富的資源。在現階段仍然要利用廉價
人力資源優勢，加快資本積累步伐。與此同時，要逐步改變目前中國人力資源的內涵，整體提升人力資源的結構和素質。不難
發現，廉價人力資源的內涵是從事簡單勞動的勞動者。改變這一內涵的唯一途徑，就是通過廣義教育，使未來的勞動者成為具
備健全人格和道德，掌握現代科學文化知識，擁有某項或多項專門技能的全面的人。由此，中國人力資源的內涵將發生質的變
化，優質人力資源成為其主體。
無論站在中國改革、開放和發展的角度，還是置身經濟全球化的大背景，我們都可以發現這樣一個基本事實：在
未來世紀的世界中，中國要素優勢的定位，是且只能是優質人力資源。我們現在并不具有這一優勢，甚至可以說距離這一優勢
還很遠，但是，中國的具體國情，以及對全球經濟發展格局的分析，都肯定地支持這一結論，并要求我們作出這一戰略選擇。
在知識經濟初現端倪的條件下，這一選擇的必然性和必要性更加不容置疑。
推動廉價人力資源到優質人力資源的戰略轉移，最根本的，是發展教育。教育在未來社會中的重要性，已在全社
會達成共識。問題是怎樣發展教育。筆者認為，教育改革與發展的滯后，已經并將繼續成為制約中國發展的“瓶頸”。如果這
一判斷成立，那，我們必須在教育的總體戰略、辦學模式和運作機制等方面，繼續作出重大的改革，以適應發展的需要。
首先，義務教育（幼兒教育、中小學教育）和非義務教育（高等教育、職業培訓等）在發展思路、運作要求方面
，有著重大的區別，應當實行分類指導。非義務教育的產業化發展與運作是確定無疑的，這是內在規律的要求。
其次，義務教育的主體是政府，也可有一小部分民辦；非義務教育的投資主體應當多元化。由于教育是公益品，
政府在多元投資中總是要占較大比重。要通過深化改革，制定有關政策，在非義務教育中鼓勵發展民辦教育。
第三，教育尤其是非義務教育應當引入競爭機制。正如競爭給消費者帶來更多的福利，競爭同樣給受教育者帶來
更多的選擇和機會。（摘自《香港商報》） 上海大學教授 陳憲
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