2000年世貿談判形勢更加嚴峻(新聞分析)
http://whmsebhyy.com 1999年12月07日 13:34 國研網
ＷＴＯ西雅圖部長會議失敗了，在此之前，于１１月２２日結束的日內瓦準備會議也以失敗告終。連續(xù)的
失敗是一個很麻煩的問題。
但是更嚴重的是，當我們分析西雅圖失敗的原因并展望未來時，就會發(fā)現(xiàn)明年的談判形勢可能更嚴峻。
導致西雅圖會議失敗的原因有多種說法，但是三個最具爭議性的問題沒有取得共識可能是關鍵的因素，這就是：
歐美之間圍繞歐盟等國取消農產品補貼方面的爭議；美日之間關于美國取消反傾銷法案方面的爭議；發(fā)展中國家與發(fā)達國家圍
繞勞工權益方面的爭議。
這里面我們發(fā)現(xiàn)了一個值得注意的現(xiàn)象，三個問題都和美國有關。
美國在和歐盟、日本、發(fā)展中國家同時開戰(zhàn)。這個國家想引導世界貿易的方向，卻陷入了與天下人為敵的局面。
其中尤其是勞工權益問題最不得人心，而克林頓偏偏就這個問題高談闊論。
有的觀察家指出，克林頓在美國總統(tǒng)大選即將到來之際有意高調提出這一問題，等于是在利用ＷＴＯ這個國際講
壇進行國內政治演說，其聽眾不完全是出席會議的外國部長們，更重要的可能是美國工會的領導人。克林頓接受并推銷美國工
會的主張完全是出于國內政治考慮，著眼點是如何令民主黨在明年的大選中獲勝。
美國的工會組織一直要求將討論勞工權益（包括工人工資、工作環(huán)境等內容）的議題納入ＷＴＯ體制內，其領導
人聲稱要通過制定標準和規(guī)定制裁措施來改變發(fā)展中國家現(xiàn)存的違反勞工權益的現(xiàn)象。克林頓在西雅圖會議上的表演，目的就
是通過討好工會拉選票。
對于勞工權益問題，發(fā)展中國家有自己的見解。中國外經貿部部長石廣生在講話中就明確指出，ＷＴＯ是貿易組
織，不應將與其職能無關的議題牽扯進來。而其他發(fā)展中國家的代表則認為，美國工會的這種主張是為了保護美國產業(yè)工人的
利益，阻止大公司將工廠遷往勞動力和原材料豐富、成本低廉的第三世界國家，防止美國國內工人失業(yè)率的增加。一些代表指
出，聯(lián)合國屬下的國際勞工組織才是真正解決勞工權益問題的機構，而該組織多年來的成績有目共睹。美國工會不找聯(lián)合國勞
工組織，反過來找ＷＴＯ，完全是找錯了對象，是別有用心的。
道理雖然是這樣，但是美國人依然我行我素。這里面，大選的因素太明顯了。
２０００年是美國的大選年，政治氣氛將變得嚴肅而敏感。面對著與歐盟、日本和發(fā)展中國家的爭執(zhí)，美國人會
讓步嗎？不可能。
所以明年的談判形勢將更嚴峻。我們甚至可以這樣預測，在新一任美國總統(tǒng)選出來之前，要想ＷＴＯ千年回合談
判取得實質性進展，是很難的。
１１月２４日，美國國家經濟委員會主席斯珀林宣布，美國決定不邀請各國首腦參加西雅圖會議，１０天之后，
西雅圖會議果然不歡而散。
不要以為美國人會為會議的失敗而傷心，他們早有預感和準備。
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